2023年11月13日至12月20日,市委第七巡察组对曲靖农业学校党委开展常规巡察。2024年3月1日,市委巡察组向曲靖农业学校党委反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及结果运用有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,严格履行整改主体责任。学校党委班子始终把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。党委班子以上率下,举一反三,深挖问题根源,以坚决的态度和有力的措施,把巡察整改与推动学校高质量发展同安排、同部署、同推进。
(二)强化组织领导,坚决履行“第一责任人”责任。党委书记认真履行“第一责任人”责任,牵头组织召开党委会议研究巡察整改工作,成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,带领班子成员主动认领、深入研究、倒排工期、挂图作战、高位推进巡察整改。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于全面推进农业职业教育高质量发展服务“三农”方面整改进展情况。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是认真落实“第一议题”制度,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巡察整改以来召开党委会议13次,传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神。二是科学制定2024年度党委理论学习中心组学习计划,并按计划开展理论学习中心组集中学习。截至目前,共开展集中学习7次,班子成员围绕主题积极研讨,推动理论武装头脑、指导实践。
2.深入贯彻落实习近平总书记关于加快建设农业强国的重要论述。一是落实对乡村振兴定点帮扶单位的支持措施。2024年向两个定点帮扶村拨付工作经费6万元、专项帮扶经费12万元。二是申报“3+4”中高本贯通省级样本校,学校成功入选成为云南首批、曲靖市唯一一所中本“3+4”贯通培养的中等职业学校。三是制定《云南省曲靖农业学校社会职业培训工作实施方案》《云南省曲靖农业学校短期社会培训管理办法》,通过公开竞标,中标曲靖经开区农产品检验员培训项目。四是深入推进招生招工一体化现代学徒制试点工作,新增养殖类合作企业10家,逐步破解涉农专业招生难问题。
3.聚焦队伍建设,着力打造一支高素质师资队伍。一是开展职业院校达标工程建设。截至目前,学校生均用地面积38.24平方米,生均校舍建筑面积22.11平方米,师生比1:19,生均教学仪器设备值10578.35万元,生均图书40.6册,学校办学条件重点监测指标全部达标。二是积极开展“双师型”教师培养认定工作。组织14名教师参加曲靖市“双师型”教师培训,遴选培育23名教师申请认定云南省职业教育“双师型”教师。
4.聚焦人才培养质量,促进专业建设发展。一是完善标准体系建设。2024年招生专业17个,共有专业课程190门,现已完成全部专业课程标准编制工作。二是开展精品课程建设。新申报《猪病防治》《中式面点制作》两门国家级精品课程,目前已通过省教育厅初选公示,占全省推荐课程(中职)的15%。三是深化产教融合协同育人。与曲靖市消防救援支队开展校政合作,签订合作协议,从专业共建、师资互派、资源共享等方面开展合作。
5.聚焦“三全育人”要求,突出立德树人成效。一是健全完善学校思政课制度,党委会研究思政课工作1次、开展书记校长同讲一堂思政课活动2次。二是加强以班主任为主体的德育管理团队建设,组织开展班主任培训3次。三是通过线上家长会、家访等形式向家长宣传未成年人保护法和家庭教育促进法,对学生教育宣传引导,组织举办宣传讲座3次、心理健康教育讲座1次。
6.聚焦产业发展需求,充分发挥办学优势。一是调整优化专业设置。以地方经济发展需求为导向,建立专业设置管理动态调整机制,科学增设新专业,及时撤销优势特色不明显的专业,2024年减少非涉农招生专业30个,进一步凸显“以农为主、综合发展”的办学理念。二是将劳动教育和工匠精神融入专业课程。修订完善《云南省曲靖农业学校劳动教育和工匠精神融入专业课程实施方案》《云南省曲靖农校课题研究管理办法》,强化涉农课题研究。三是探索成立农业产业发展研究团队,依托云南曲靖绿色食品职业教育集团,组建由理事长单位、副理事长单位、成员单位及行业企业专家组成的农业产业发展研究团队,建立协同创新机制。四是加强涉农课题研究。制定完善《云南省曲靖农校课题研究管理办法》,激励广大教职工开展农业职业教育课题研究,助推学校内涵发展。
7.聚焦实训基地建设,提升产教融合校企合作效能。一是制定《云南省曲靖农业学校产教融合基地云南德瑞油脂有限公司协同育人认识实习工作实施方案》,组织7个批次70名学生到云南德瑞油脂有限公司开展实习实训工作。二是与马龙高源食用菌专业合作社合作建设“食用菌生产师生实践基地”,目前有羊肚菌、平菇等菌种共计20余个菌株,已具备接单生产菌种条件。
8.聚焦群众急难愁盼问题,树牢以人民为中心理念。一是加强资助政策宣传,切实让学生和家长全面深入了解国家资助政策。加强资助工作人员的管理培训,提升对政策的理解和把握能力,确保国家资助政策落实到位。建档立卡贫困户学生国家助学金足额发放到学生。二是制定《云南省曲靖农业学校编外人员聘用与管理办法》《云南省曲靖农业学校编外人员规范管理工作实施方案》,于2024年7月完成了编外教师规范管理工作。三是制定《云南省曲靖农业学校调整规范住房补贴发放实施方案》,组织符合申报条件的教职工完成住房补贴申报工作,经上级有关部门审批,完成教职工住房补贴的发放工作。
(二)关于落实全面从严治党责任方面的整改进展情况。
1.加强党的建设,落实全面从严治党要求。一是制定《云南省曲靖农业学校2024年党风廉政建设实施方案》,召开2024 年党建及党风廉政建设工作会议,签订《党风廉政建设目标责任书》,坚持与业务工作同检查、同考核。二是制定《云南省曲靖农业学校2024年岗位廉政风险点排查实施方案》,开展廉政风险排查。三是印发《云南省曲靖农业学校党纪学习教育实施方案》,抓实党纪学习教育,进一步筑牢党员干部学纪、知纪、明纪、守纪意识。
2.严明纪律规矩,履职担当尽责。一是加强合同管理。对合作企业拖欠固定资产管理费进行了追缴,现已足额缴纳到位。二是严格教职工调离、退休手续办理流程,组织学校退休职工完成了公租房腾退工作。三是规范编外教师聘用程序。制定《云南省曲靖农业学校编制外人员聘用与管理办法》,招聘流程参照市人社一般招聘程序,采取笔试、面试、技能测试等多种方式进行公开招聘,确保公平、公正、公开。
3.加强纪检干部队伍建设,提升执纪能力水平。一是加强纪委班子队伍建设。2023年11月学校党委和纪委进行了换届选举,配齐纪委班子,纪委委员由3人配齐到5人。二是坚持每月召开一次纪委工作会议,每周召开一次部门工作例会,在强化政治理论学习的同时,加强对监督执纪业务知识的学习。三是研究制定《云南省曲靖农业学校关于开展上级监督检查反馈问题整改工作“回头看”实施方案》,做好整改“后半篇文章”。
4.优化资源配置,充分发挥实训基地作用。一是制定了《云南省曲靖农业学校茶艺实训基地管理使用办法》,除承担专业技能课教学外,拓展第二课堂、技能大赛、师资培训等使用范畴。二是制定了《云南省曲靖农业学校教学资源开放共享有偿使用管理办法》,通过承接社会培训、对外开放功能方式进一步提高实训室利用率。
5.全面推进清廉学校建设,营造良好育人环境。一是制定《云南省曲靖农业学校纵深推进清廉学校建设2024年工作方案》,把“清廉学校”建设纳入学校2024年党风廉政建设重点工作任务,统一安排,统一部署,统一落实。二是紧紧围绕“纵深推进清廉学校建设2024年十大重点任务清单”进行细化分解,制定了《云南省曲靖农业学校纵深推进清廉学校建设2024年重点任务清单》,明确了工作要求、责任领导、牵头部门和责任人,按照方案中的方法步骤分阶段切实推进各项工作,工作开展情况纳入各部门党风廉政建设工作考核。
6.严格落实中央八项规定及其实施细则精神,建立健全内控机制。一是依据《云南省人事考试考务费支出管理暂行办法》,对学校社会考试管理办法进行修订,规范考务工作费用的支出。二是制定《云南省曲靖农业学校财务管理办法(试行)》,进一步规范财务报销审批流程。三是加强固定资产管理。制定《云南省曲靖农业学校固定资产报废处置工作实施方案》,按规范程序报废处理固定资产,进一步规范学校固定资产管理。组织开展全校资产的清查、盘点和核实。共计盘点固定资产4807项,对少计资产已作资产账务处理。
(三)关于党建引领作用发挥方面的整改进展情况。
1.坚持民主集中制,严格执行党委会议事规则。一是制定完善学校党委领导的校长负责制“1+8”制度。严格落实党委会议事规则,执行末位表态制,充分发扬决策民主。二是严格审核会议议题。各项议题会前均充分讨论并形成一致意见后,方提交会议研究。
2.严肃党内政治生活,强化党性修养。一是严肃召开民主生活会。严格按要求组织召开领导班子主题教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会,会议主题突出、程序规范、开展批评与自我批评严肃认真,做到红脸出汗。二是扎实抓好问题整改。针对民主生活会上检视剖析出的问题,认真研究制定整改方案,细化整改措施、目标和完成时限,明确责任领导、责任科室、责任人,做到即知即改、立行立改、全面整改,切实把民主生活会的成效体现在推进学校高质量发展的实际行动上。
3.规范干部选拔任用工作,激发队伍活力。一是全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,修订《云南省曲靖农业学校中层干部选拔任用办法》。对在同一岗位任职时间分别长达10年和8年的保卫科科长、继续教育与招生科科长进行轮岗交流。二是制定《云南省曲靖农业学校2024年奖励性绩效工资分配办法》,加大对一线授课教师的激励力度。落实驻村工作人员激励机制。三是规范机构设置。制定《云南省曲靖农业学校内设机构调整设置方案》,科学合理设置内设机构岗位职数,精减坐班人员。完成编外人员的清理,目前编外人员使用数量已经控制在编办核准的230人以内。
4.聚焦党的建设,强化党建引领。一是坚持和完善党委领导的校长负责制,把党建工作纳入学校党委会重要议事内容。二是制定学校2024年党建工作方案、党风廉政建设工作方案,组织开展年度党支部书记抓基层党建工作述职评议以及2024年“两优一先”表扬活动。三是规范党员发展工作。督促各党支部有计划、有步骤地推进党员发展工作。截至目前,培养入党积极分子3人。四是严肃党费收缴、使用公开工作。
(四)关于上轮巡察反馈意见方面的整改进展情况。
1.提高政治站位,切实扛牢整改主体责任。针对2018年第五轮巡察反馈问题,学校党委高度重视,进一步完善《网络舆情突发事件应急处置预案》《网络舆情监测与处置制度》等制度,积极稳妥推进新老校区建设重点项目。
2.完善制度体系,健全长效机制。启动规章制度“废、改、立”工作,印发《云南省曲靖农业学校关于开展规章制度清理工作的通知》,针对巡察反馈问题,对学校现行制度进行全面梳理,形成巡察整改制度成果14项,完成制度修订24项。
三、下步工作打算
(一)提高政治站位,持续推进整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)加强跟踪督导,巩固整改成效。坚持举一反三、标本兼治,不断深化巡察整改成果运用。对完成整改的问题,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹。对持续整改任务,实行台账管理,确保件件有回应、事事有落实。
(三)强化统筹谋划,促进全面发展。以巡察整改为契机,坚持将巡察整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作安排、市委工作要求相结合,与贯彻落实学校第七次党员大会精神相结合,统筹推进各项工作,将整改成效转化为推动学校高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若 有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0874-6178123;联系地址:曲靖市麒麟区曲靖职教中心小庄路2号曲靖农业学校巡察整改领导小组办公室;电子邮箱:43395730@qq.com。
中共曲靖农业学校委员会
2024年9月3日