根据市委统一部署，2023年11月13日至12月20日，市委第四巡察组对市中医医院党委开展了常规巡察。2024年3月1日，市委巡察组向市中医医院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，增强整改自觉。医院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神上来，统一到党中央决策部署和省委、市委对巡察整改的工作要求上来，贯彻落实六届市委第六轮巡察集中反馈会议工作安排，对整改工作统筹部署、协调推进，召开党委领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析原因，明确整改措施和时限，切实增强落实巡察整改的政治自觉和行动自觉。
（二）扛牢扛实责任，落实整改任务。成立以党委书记、院长任双组长，其他班子成员任副组长，各党支部书记及职能部门负责人为成员的整改工作领导小组。针对市委第四巡察组反馈的4大方面39个具体问题，制定123条整改措施，形成问题清单、任务清单和责任清单，明确整改时限、责任领导、责任部门和责任人，建立整改落实台账，实行销号管理，确保条条有整改、件件有落实。党委书记认真落实巡察整改第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办，发现问题及时提醒纠正，督促班子其他成员认真履行“一岗双责”，从严从实抓好巡察整改。
（三）强化跟踪督导，确保整改实效。医院党委坚持以问题为导向，对巡察反馈意见实行分类施治、明确责任、限时改进、定期督察，召开党委专题会议6次、整改工作领导小组会议3次，研究解决整改过程中的难点问题。各整改任务牵头部门、责任人协同配合，整改工作领导小组办公室对整改推进情况进行督促检查，逐项对账销号，不断强化巡察整改成果运用，以巡察整改促进医院各项工作高质量发展。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是落实“第一议题”制度。及时跟进学习党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神等重点内容。二是建立“四学联动”机制。完善《曲靖市中医医院党委理论学习中心组学习实施办法》，制定年度学习计划，通过院领导领学、党支部督学、党小组促学、个人自学。自2024年以来，组织开展4次集中学习，院领导班子成员、支部书记及重点岗位人员学习交流发言40余人次，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是深化公立中医医院绩效考核结果运用。调整完善医院绩效考核体系，强化组织领导，加大培训力度，把握政策内涵，加强考核数据质控和反馈，坚持问题导向，提出改进措施，把医院发展成果转化为群众看病就医获得感。
2.贯彻医院高质量发展三年行动计划，提升精细化管理水平。一是发挥中医药特色优势，针对头痛、肥胖、肩背痛、腰痛等重点人群制定治未病服务方案，推广体质辨识、经络评估、脏腑功能检测等中医体检项目，综合运用针刺、灸法、火罐、推拿、贴敷等中医诊疗技术进行干预治疗，深入社区、学校、单位开展健康巡讲5期，加强早期筛查、早诊早治，推动防治关口前移。二是积极参与全市中医支付方式改革试点工作，制定医院DRG支付方式改革工作实施方案，强化政策解读和业务培训，定期通报医保智能审核自检自查和整改落实情况，稳步推进医院DRG付费工作。三是建成曲靖市中医医院互联网医院，实现门诊全流程无纸化就诊，建成病区出入院结算系统，支持医保线上线下出入院结算，推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和信息化建设。
3.坚持传承创新，推进学科建设提质增效。一是加大重点学科培植力度。积极组织肛肠科、肺病科等8个科室申报国家中医优势专科建设项目，肛肠科入选国家中医优势专科建设项目，针灸学、中医肺病学2个学科获批成为省级中医临床重点学科。二是主动申请国家药物注册临床试验机构备案，获得中医肛肠科、中医骨伤科、中医妇产科、中医皮肤科、肿瘤科5个专业备案，推进开展3个合作项目。2024年度组织申报云南省中医药联合专项项目15项，申报国家自然科学基金项目16项。三是以创建和验收胸痛、创伤、卒中、新生儿救治、危重孕产妇救治中心（简称“五大中心”）为抓手，定期召开工作例会和病例讨论会，组织开展4次培训和11次应急演练，持续优化诊疗流程，全面提升应急救治能力。四是中医特色示范带动辐射作用得到强化。上海中医药大学附属曙光医院已入驻医院，围绕7个学科群组建骨干队伍全面“拜师学艺”，逐步开展名医工作室、专家工作站建设工作，目前已建成房敏上海市名中医工作室。医院牵头组建曲靖市紧密型中医医联体和中医专科联盟，已与沾益区和富源县人民政府签订合作协议，分别在沾益区中医医院和富源县中医医院加挂了“曲靖市中医医院沾益医院”和“曲靖市中医医院富源医院”牌子，选派专家团队进驻开展工作。五是加强人才队伍建设。2023年年底以来，新增云南省名中医1人、云南省高层次中医药人才学科带头人2人、后备带头人5人、珠源英才育才计划名医专项2人、市委联系专家2人、曲靖市政府特殊津贴人员1人、珠源百人计划8人等省市人才奖项23人。
4.牢固树立忧患意识，扛实诊疗安全防范责任。开展提升医疗质量百日攻坚行动，对科室医疗质量与安全、诊疗行为和行风建设开展12轮督察，修订完善《医疗质量考核细则》，定期通报考核结果，下发《医疗质量简报》，形成发现问题、通报反馈、整改落实、考核结果运用闭环。
5.聚焦群众关切，提升患者就医体验。一是持续巩固主题教育成果，深入开展调查研究，重点解决老年患者就医过程中的“数字鸿沟”问题，开通延时、周末、节假日门诊，推广预约诊疗、多学科诊疗等便民惠民措施。二是制定《曲靖市中医医院优势病种和临床路径考核管理办法》，制定并筛选了中医特色鲜明、治疗方案相对成熟的62个中医优势病种，开展了25项中医特色治疗项目，实施了34个中医护理方案、22项中医护理技术。推广床旁结算、7S护理服务、出院患者电话随访，持续提升患者满意度。三是以投诉问题为导向，修订医疗纠纷处理暂行规定，制定加强投诉管理的实施方案，强化医疗质量管理分析研判和处置，及时化解医患矛盾。
（二）关于落实全面从严治党两个责任方面的整改进展情况
1.认真落实党风廉政建设责任制。一是召开2024年度党建及党风廉政建设工作会议，传达学习中央、省、市纪委全会精神，坚持党风廉政建设与医院中心工作统一研究部署，统一组织实施，统一推动落实，班子成员在抓好分管业务工作的同时，抓好对分管科室及挂包支部的党风廉政建设工作，并把党风廉政建设责任制履行情况作为巡察整改专题民主生活会的检视内容。二是深入开展党纪学习教育，采取理论学习中心组学习、读书班等形式，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，推进医院各级党组织和党员学纪、知纪、明纪、守纪。三是组织开展警示教育，集中收看《探索与突破》《酒驾之祸》《医者之鉴-折翼的白衣天使》等警示教育片，参观云南省反腐倡廉警示教育基地“网上展馆”，重温入党誓词，教育引导广大党员干部职工进一步强化纪律意识，加强自我约束。
2.强化内部监督。一是改进监督方式，推动形成监督合力。围绕重点领域、重点事项、关键环节开展监督，推动重点工作落实110项，参与重点领域、重点事项监督23次，对511人次开展廉洁审查。及时更新、动态管理重点人员廉政档案，以考核为抓手，强化日常监督，将廉洁从业九项准则执行情况、纪法教育学习情况作为监督重点，发现问题25个，对17个中心予以扣分，开展廉洁从业谈话71人次。二是对新增设的19个岗位开展风险排查，对各部门、中心（科室）廉政风险防控自查风险点、防控措施及风险等级进行重新梳理，共排查梳理风险点1059个，制定防控措施1163条。三是加强纪检监察干部队伍建设，持之以恒抓学习，邀请市纪委监委驻市卫健委纪检组进行业务能力指导，参加党性教育专题培训班和上级纪委调训，提高监督执纪问责能力。
3.加强财务管理。一是规范完善《中共曲靖市中医医院委员会会议议事规则》，规范资金支付流程和管理机制。二是拟定并实施《曲靖市中医医院运营管理部（财务科）岗位轮岗制度》，外派财务人员开展业务培训，学习财经纪律。三是聘请第三方会计师事务所定期开展审计。
4.加强作风建设。一是对近年来会议费用支出情况进行逐项梳理排查，压实审批责任，加大报销审核力度，严防违规公务接待、公款吃喝问题。二是修订完善《曲靖市中医医院公务接待管理制度》，联合审计、财务人员开展专项检查，对发现问题及时督促整改到位。
（三）关于党建引领中医药事业发展方面的整改进展情况
1.完善党建责任体系，严肃党内政治生活。一是制定党建及党风廉政建设工作要点、党委书记抓基层党建工作责任清单、班子成员抓党建、党风廉政建设“一岗双责”责任清单，压紧压实责任。二是完善《曲靖市中医医院党委委员挂联党支部工作制度》，推进医院党委委员联系党支部工作制度执行，指导和帮助党支部开展工作。三是持续强化党建检查考核结果运用，与党支部和个人评先评优直接挂钩。
2.强化党务工作，推进党建业务融合。一是把支部建在学科上，将党建工作与学科建设工作“同谋划、同部署、同推进、同考核”，推动解决学科建设中的难点痛点问题，保证学科建设关键目标的实现。二是不断优化党员队伍结构，2024年以来共确定入党积极分子3名和发展对象10名，其中学科带头人3名。共有15名同志递交入党申请书，其中，中层干部7名。
3.统筹谋划人才队伍建设，强化选人用人规矩意识。一是职代会审议通过《曲靖市中医医院人才引进管理办法（试行）》等14个“引、育、用、留”的相关人事制度。二是研究制定《曲靖市中医医院人才龙腾计划2024-2025》，聚焦干部人才的管理能力、技术能力、绩效水平等方面进行系统性、全局性、前瞻性培养，为未来3年—5年医院发展提供干部人才战略支撑。三是对2021年以来的干部选拔任用工作开展“回头看”，查缺补漏、补齐短板，对试用期满的中层干部完成考核转正。
（四）关于上轮巡察反馈意见整改方面的整改进展情况
一是进一步压实整改主体责任，建立健全巡察整改长效机制，坚持抓常、抓细、抓长。二是加大工作统筹协调力度，积极争取相关部门支持，及时拨付建设资金。三是印发并执行《曲靖市中医医院全面预算管理制度》，推进预算管理信息化建设，实现预算管理系统与病案首页、业务数据统计、人力资源、经费报账管理系统的关联，定期通报分析预算执行情况，推进预算编制、执行、控制、考核形成管理闭环。
三、持续整改工作打算
（一）强化责任意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。
（二）强化制度建设，健全完善长效机制。把整改和建章立制结合起来，对行之有效的制度长期坚持，对不适应新形势新任务新要求的制度逐一加以改进完善和优化，把“改”和“立”统筹起来，杜绝巡察整改问题再次反弹。
（三）强化成果运用，推进工作目标实现。把巡察整改工作与深入贯彻党的二十大精神结合起来，与推进医院中心工作结合起来，努力将巡察成果转化为推动中医药事业高质量发展的不竭动力，为健康曲靖建设贡献力量。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874-3122601；联系地址：曲靖市麒麟区迎霞路771号；电子邮箱：qjszyydwb@126.com。
中共曲靖市中医医院委员会
2024年9月3日