根据市委统一部署，2023年7月19日至8月27日，市委第六巡察组对市委政法委开展了常规巡察。2023年10月12日，市委第六巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、班子履行巡察整改主体责任情况
（一）班子认真履行整改主体责任。市委政法委第一时间召开反馈意见任务分工会议，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求，对市委第六巡察组反馈的4个方面41项问题逐一研究、细化分解，提出有针对性、可操作性、实效性的具体整改措施。市委常委、市委政法委书记主持召开市委政法委员会会议研究制定《中共曲靖市委政法委员会关于六届市委第五轮巡察反馈意见的整改落实方案》，明确牵头领导、责任科室、责任人，对照巡察反馈问题，逐项跟踪落实，逐条整改销号，确保能立即整改的问题立行立改、见行见效，须长期整改问题建章立制、长期坚持。
（二）“一把手”认真履行第一责任人责任。市委常委、市委政法委书记任市委政法委巡察整改工作领导小组组长，认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，对巡察整改工作负首责、负总责，坚持对巡察整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实，带头整改自身问题、领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保人人有行动、事事有整改、件件有回音。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“落实党中央决策部署和省委、市委工作要求不到位，维护社会和谐稳定大局有差距”方面的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是领导班子带头落实“第一议题”制度。巡察整改以来，召开市委政法委员会会议5次，市委政法委员会扩大会议4次，均落实“第一议题”制度。全面加强党支部规范化建设，在党员大会和支部会议中认真执行“第一议题”制度5次。二是完善并严格执行《市委政法委理论学习中心组2023年学习选题计划》，2023年10月30日、11月29日、12月30日分别开展委机关理论学习中心组集中学习3次，均对学习资料、交流发言提纲、学习报告等材料进行汇编，每位领导班子成员交流发言均超过2次。同时，以开展主题教育为契机，组织全体党员干部加强政治理论学习，参加主题教育读书班、省级政法机关同堂培训、云岭政法讲堂、珠源大讲堂等集中学习30余次。三是2023年9月22日、10月27日先后2次召开会议对全市安全感满意度提升工作进行安排部署，开展了暖心服务行动、安心巡逻防控、贴心宣传引导、热心法律服务、温馨部门告知等活动。
2.聚焦云南副中心城市定位，始终坚持为全市经济社会高质量发展保驾护航。一是充分发挥信访工作联席会议的统筹协调作用，将信访工作纳入各级党组织和领导干部防范化解重大风险责任体系的重要内容，压紧压实各级党组织领导责任和党政主要领导、班子成员主体责任，地方属地管理责任和行业部门主管责任，逐级落实属地排查化解责任和重点对象稳控责任，系统推动各级各部门全面履行信访工作责任、有效化解信访问题，齐抓共管的“大信访”工作格局初步形成。二是紧盯近年来发生过恶性命案和命案多发的乡镇，聚焦重点人群，“点对点”实现法治宣传教育全覆盖，紧盯婚恋纠纷、邻里矛盾等问题多发领域，动态排查高风险矛盾纠纷。三是制定《关于进一步加强矛盾纠纷排查化解的通知》，强化社会治安防控体系建设。创新推出“成案率”这一反映矛盾纠纷排查化解工作成效的“晴雨表”指标，每半月通报一次各县（市、区）成案情况，并在全市重点项目观摩会上现场调度矛盾纠纷成案指标，对成案率排名前三的县（市、区），由党委主要领导现场作出说明和表态。
3.坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求。一是举一反三抓实严重精神障碍患者服务管理，创新举措抓实重点青少年群体服务管理，综合施策抓实社矫刑释人员服务管理，优化机制抓实突出矛盾当事人服务管理，强化管控抓实扬言报复社会人员服务管理。二是抓好全市婚姻家庭矛盾纠纷排查化解，创新闭环工作机制，破解婚姻家庭纠纷排查化解难题。三是健全完善请示报告事项清单，严格按照报送时限和报送口径、报送方式，做到逐级审核把关、及时请示报告。四是市、县两级政法单位将下级落实重大事项请示报告制度列为督察检查考核的重点内容，坚决防止瞒报、迟报、漏报等情况发生。
4.以习近平总书记关于优化营商环境重要论述为指引，营造良好法治化营商环境。一是对政法各单位在涉市场主体执法司法突出问题专项整治中排查发现的问题，建立清单，实行挂账销号，持续推动整改，依法切实维护市场主体合法权益。二是督促办案部门加大对破产案件办理业务的学习培训力度，完善政法工作主要业务运行调度机制，对政法各单位涉企案件办理情况进行定期调度分析，加强督促指导，每季度数据简析中将涉企案件办理情况作为重点内容进行通报。
5.贯彻党中央防范化解重大风险决策部署，牢固树立忧患意识。一是结合全市安全稳定建设年部署安排，扎实推进2023年防范化解政治安全和社会稳定突出风险等专项行动，强化涉稳情报信息分析研判，坚持每季度统筹调度。二是严格执行《曲靖市涉政法网络舆情监测处置工作机制（试行）》工作要求和“三同步”工作机制，组织全市政法干警认真学习“三同步”工作需求。
（二）关于巡察反馈“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风力度不够，全面从严治党主体责任扛得不牢”方面的整改进展情况
1.认真履行管党治警主体责任，落实好党风廉政建设责任制。一是加强“关键少数”和干部队伍日常教育监督管理，认真贯彻落实《关于加强全市政法机关领导班子和干部日常监督管理的六项措施》。二是开展专题学习，强化监督检查，领导班子成员发挥示范作用，主动报告“三个规定”的情况并自觉接受监督。三是认真排查廉政风险隐患，召开市委政法委员会会议，组织各科室（中心）负责人开展述责述廉评议。四是全面推进清廉机关建设，以党建工作和党风廉政建设为重要内容，着力打造有政法特色的机关文化。
2.加强警示教育，强化监督履职。一是深入开展有针对性的集中整治和警示教育，持续推动以案促改、以案促建、以案促治工作。2023年10月31日市委常委、市委政法委书记讲授专题党课，通过市委政法委员会会议、扩大会议、全体会议、县级党委政法委书记座谈会等方式开展廉政谈话。结合原领导班子成员违纪违法案件，2023年11月24日市纪委市监委驻市委办纪检监察组主要负责人讲授廉政专题党课，进一步增强党员干部带头遵纪守法意识。二是组织全体干部职工学习省、市纪委有关典型案例、集中收看《问“剑”破局》《警钟为你而鸣》《叩问》等警示教育片，到曲靖市反腐倡廉警示教育基地集中开展警示教育，到三元宫爱国主义教育基地开展党性教育，重温入党誓词，教育引导广大党员守住理想信念防线和思想道德防线。
3.加强作风建设，坚决纠治“四风”。一是深入开展“躺平式”干部专项整治和违反中央八项规定及其实施细则精神专项整治。二是印发《关于进一步规范各类矛盾纠纷统计上报工作的通知》。三是制定印发班子成员调研问题清单、责任清单、任务清单、解决问题清单、调研成果转化运用清单，项目化、清单化推进调研工作，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，委机关班子成员和各科室均严格按照《中共曲靖市委政法委员会印发〈关于在市委政法委机关大兴调查研究的实施方案〉的通知》要求开展调查研究。
4.严格落实中央八项规定精神，规范财务管理制度。一是制定《进一步规范公务接待工作的具体措施》，对2023年以来发生的公务接待报销进行逐一检查，严格规范审批。二是进一步规范基层工会收支行为，强化财务规范化管理，严格财务开支报销审批手续，大额支出提请市委政法委员会会议研究决定。三是盯住固定资产入账、盘点清查、毁损报废处置等关键环节，进一步加强固定资产管理。
（三）关于巡察反馈“基层党组织建设不到位，干部队伍建设有差距”方面的整改进展情况
1.切实扛牢党建工作主体责任，着力破解党建、业务“两张皮”现象。一是强化责任意识，认真开展检查考核，主要负责人对班子成员的述职述责述廉报告认真审核。二是加强业务学习，对标机关党建工作成效较好的市直部门，加强学习交流，不断拓展党建与业务深度融合方面的思路和方法。三是2023年12月完成委机关党委、机关纪委、党支部换届选举。四是加强党员日常教育和监督管理，压实监督责任，常态开展谈心谈话，通过定期谈心谈话、教育提醒等措施，及时发现党员干部异常行为，及时教育批评制止并向上级党组织报告。
2.持续加强领导班子建设，纵深推进党建引领基层治理。一是将贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及党中央、省委、市委工作要求情况作为重点督察内容，2023年，市县党委政法委组织开展政治督察及政治督察“回头看”29次。二是进一步强化党员意识，领导班子成员发挥带头作用，主要领导做好表率，对领导班子成员落实双重组织生活会制度进行督促提醒。三是严格落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度，强化党内政治生活的政治性、战斗性、严肃性，加强党务工作队伍建设，党支部书记认真履行基层党建工作第一责任人责任。
3.统筹谋划干部队伍建设，强化选人用人规矩意识。一是联合市委组织部，对全市政法系统开展全覆盖干部队伍大调研，建立全市优秀政法干部数据库，推动选齐配强政法单位领导班子和加大对优秀年轻干部的培养使用。市委组织部、市委政法委研究出台《关于进一步加强和改进全市政法系统干部队伍建设的二十条措施》，从科学合理规划、系统储备培养，严格程序步骤、规范选拔任用，突出实践锻炼、强化教育培训，优化队伍结构、加大轮岗交流，健全制度机制、强化监督约束等5个方面提出加强和改进全市政法干部队伍建设的二十条措施。二是加强对组织人事业务和纪律的学习培训，进一步提高人事干部的责任意识和业务素质。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，认真对近年来干部选拔任用工作开展自检自查。
（四）关于巡察反馈“各类监督检查、巡视巡察发现问题整改责任未压实，长效机制未建立”方面的整改进展情况
1.及时开展“回头看”，压实整改责任。一是认真研究制定省委政法委政治督察“回头看”整改方案，提出具体可行的整改措施，明确牵头领导、责任部门、完成时限等内容，层层压实责任，形成整改合力。二是将整改落实情况作为年度综合考核、政治督察、年度述职的重要内容。
2.提高认识，举一反三抓好整改。一是从讲政治的高度抓好巡察反馈问题的整改落实，坚决扛起整改落实的政治责任，主要领导切实履行好“第一责任人”责任，分管领导履行好“一岗双责”，强化担责尽责、主动作为，协调推动整改落实。二是把反馈问题整改情况纳入年度考核重要内容，对思想认识不到位、整改工作推进不力、进度明显滞后的部门和责任人严肃追责问责，推动问题限期整改。对重复发生的问题，认真分析原因，不断完善制度，建立长效机制，坚持边查边改、举一反三、长期坚持。三是进一步加强组织人事政策学习，准确把握政策执行，对2023年之前干部制度落实情况全面自查纠正，工作中将加强与组织部门的请示汇报，严格落实干部选拔任用相关工作制度。
三、下步工作打算
（一）坚持把整改落实与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育问题检视结合起来，真正把巡察整改的过程变成检视差距、改进工作的过程，把巡察反馈问题的整改落实作为运用党的创新理论指导实践、推动工作的具体行动。
（二）坚持把整改落实与市委政法委全面从严治党主体责任落实结合起来，压实主体责任，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。
（三）坚持把整改落实与抓党建带队建促工作结合起来，坚持党建引领，突出示范带动，真正使“走在前、作表率”成为委机关抓实党建工作的内在要求和价值取向，不断提升机关党建工作质效。
（四）坚持把整改落实与服务中心大局相结合，准确把握新时代赋予政法工作的职责使命，紧扣落实省委、省政府“3815”发展战略和市委“五个高于”“两个提升”“六个走在前列”以及“干在实处、走在前列、勇立潮头”大比拼工作的总体部署和要求，紧紧围绕“1161”工作思路，在对标对表、统筹推进、督促指导、压实责任、示范带动上下功夫，自觉把政法工作融入全市高质量发展大局中来谋划推动，努力建设更高水平的平安曲靖、法治曲靖，为全市经济社会高质量跨越式发展保驾护航。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874-3122021；联系地址：曲靖市麒麟区文昌街67号；电子邮箱：qjswzfwzzb@126.com。
中共曲靖市委政法委员会
2024年4月11日