根据市委统一部署，2023年7月19日至8月27日，市委第三巡察组对市发展和改革委员会党组开展了常规巡察。2023年10月12日，市委第三巡察组向市发展和改革委员会党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，严格履行整改主体责任。2023年10月12日巡察反馈后，委党组立即召开党组会议，传达习近平总书记关于巡视整改的重要论述及党规党纪有关规定要求，传达学习市委主要领导听取六届市委第五轮巡察情况汇报时的讲话要求及中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、省委《关于加强省委巡视整改和成果运用的若干措施》以及市委《关于加强市县巡察整改和成果运用的二十条措施》等相关文件，就做好巡察整改工作进行研究部署。严格履行主体责任，及时成立由委党组书记任组长、党组成员任副组长，以各科室、各事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，全面统筹协调抓好整改工作，领导小组下设办公室在委机关党委，具体抓好整改工作的协调、督办和落实。先后召开党组会议2次、整改工作领导小组会议1次，专题研究整改工作。同时，切实增强推动全市经济社会高质量发展的责任感和使命感，坚持把巡察整改与推进发展改革工作紧密结合起来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在问题整改中拓展创新思路，以推进巡察整改来促进各项工作。
（二）提高思想认识，坚决履行第一责任人责任。委党组书记严格履行巡察整改第一责任人责任，牵头组织召开党组会议研究巡察整改工作，带头扛牢整改责任，推动问题整改。紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，带头深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，制定了整改方案，明确抓好巡察整改工作的指导思想、组织机构、整改安排、整改任务和工作要求，针对巡察指出的问题，确定工作任务，形成问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任部门和完成时限，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，确保问题条条有序整改、件件得到落实。在认真学习研讨、与班子成员深入交心谈心的基础上，委党组书记紧紧围绕巡察反馈意见，结合工作实际，在巡察整改专题民主生活会上带头深入查找问题，认真剖析问题产生的原因，明确整改方向，制定整改措施，有力推动巡察反馈问题整改。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求不深入，服务高质量发展有差距”方面的整改情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是严格落实“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神作为党组会等党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习并认真抓好落实。严格按要求开展理论学习中心组集中学习。二是深入贯彻习近平生态文明思想。于2023年10月完成全市环境基础设施摸底并形成评估报告。2023年，争取中央、省预算内资金11.88亿元支持17个城镇生活垃圾和污水处理项目建设。三是统筹推进绿美建设。盘活空闲土地助推绿美城市建设、以市场化手段破解水环境治理项目融资难题的做法得到省委主要领导认可和肯定。制定实施绿美城市（社区）建设方案，中心城市建成166个公园绿地，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达94.02%。全市63个项目入选省级绿美标杆典型，获奖补资金5505.5万元、居全省第二。四是持续增进民生福祉。制定出台促进城乡居民收入增长工作方案（2023年至2025年），积极组织开展基本公共服务满意度调查。全力争取中央、省预算内资金支持民生项目建设。街道、城市社区养老服务设施覆盖率分别为97.8%、93.9%，提前完成“十四五”社区覆盖率指标。
2.贯彻落实“三新一高”，积极服务副中心城市建设。一是助推经济发展提质增效。加快推动现代服务业提质发展，深入实施物流枢纽“网络化”专项行动和冷链物流两端补短板工程，滇中好运智慧物流园一期建成投运，沾益珠江源铁路港、马龙物流加工贸易一体化园区等项目加快建设，2023年，全市第三产业增加值增长7.7%。大力促进居民增收，2023年全市实现居民人均可支配收入30556元、增长4.9%。大力实施科技创新战略，持续开展创新创业平台全覆盖行动，推动战略性新兴产业发展，抓好工程研究中心培育，云南省锌资源技术创新中心获省级认定，全市累计创建省级工程研究中心5家。二是构建现代产业体系。着力推进重点项目建设，3个千亿级产业在建和建成项目已覆盖产业链各重要环节，实现全产业链闭环发展。不断提升要素保障能力，深入开展开发区要素保障专项行动，推动重点产业链项目向园区聚集。全市开发区基本实现“五通一平”，收储土地1.034万亩，2023年发行专项债54.45亿元支持开发区17个项目建设。三是推动城乡融合发展。2023年，城乡居民可支配收入比从上年同期的2.49下降至2.38，下降0.11，城乡居民收入差距逐渐缩小。
3.持续深入推进省委“3815”战略。一是积极争取上级资金。2023年，争取到中央及省预算内资金13.74亿元、地方政府专项债券资金104.9亿元，2023年增发国债资金51.73亿元。二是扎实推进省、市开发区振兴三年行动。大力发展园区经济，实施开发区振兴三年行动和开发区要素保障专项行动，全市各类开发区拥有规上工业企业424户，实现规上工业增加值增长12.1%、园区投资增长22.9%，全市2023年度园区经济发展指标考评在全省位居前列，全省开发区现场推进会在曲靖召开。三是有效衔接乡村振兴。争取省级2023年易地扶贫搬迁后续扶持以奖代补项目8个、资金835万元，有力支持安置区配套基础设施和产业发展配套设施提质增效。争取易地扶贫搬迁进城大型安置区物管费、水电费减免补贴资金522.52万元。转移就业易地扶贫搬迁点劳动力9.45万人，易地扶贫搬迁有劳动力搬迁群众就业率达97.33%。
4.统筹优化营商环境，促进市场主体倍增，推进营商环境一体化建设。一是着力优化营商环境。聚焦市场主体发展堵点、难点，开展营商环境“暖心行动”和“营商环境不优”、政务服务便民领域专项整治工作，着力解决“设置隐性门槛”“妨碍公平竞争”“不兑现招商承诺”“拖欠中小企业账款”等问题，切实提升经营主体满意度和获得感。二是促进市场主体倍增。2023年年底，全市共有在库“四上”企业2464户、占全省总量的11.4%，较2022年增长35.2%，净增642户、占全省净增量的19.8%。认真做好2023年度“四上”企业申报入库工作，及时根据“四上”企业升规纳统政策变化，动态调整。
（二）关于“纠治群众身边腐败问题决心不足，不正之风督查检查有差距”方面的整改情况
1.党组扛牢全面从严治党主体责任，加强日常监督和重点领域监督。扎实推进全面从严治党。压紧压实委党组管党治党主体责任，将中央、省、市纪委全会精神列入党组会学习内容并认真抓好贯彻落实，对内设科室及下属事业单位进行党风廉政责任制考核，充分体现区分度。
2.抓好作风纪律。一是强化作风纪律执行。党组书记切实履行全面从严治党第一责任人职责，抓班子、带队伍、转作风、严纪律、促发展，出台谈心谈话等制度并严格执行，全委上下进一步形成相互支持、密切配合、努力工作的良好氛围。二是强化警示教育。2023年，开展警示教育15次、通报警示案例42个。各党支部先后召开党员大会，组织“以案为鉴”专题讨论，深刻剖析有关案件，深刻汲取教训。
（三）关于“基层党组织建设基础不扎实，党建引领作用发挥不充分”方面的整改情况
1.压实党建主体责任，加强基层组织建设。一是压紧压实党建工作主体责任。严格落实全面从严治党政治责任，落细落实党建工作责任制，督促委机关党委定期专题研究年度基层党建、党风廉政建设、清廉机关建设等重点工作。狠抓党员日常教育，着力打造清廉机关，构建风清气正的政治生态。二是严格执行党内基本制度。进一步提高思想认识，督促各支部严格落实谈心谈话制度，支部书记与本支部党员的谈心谈话全覆盖，严格执行“党费日”制度，做好党费证记录，确保登记及时、完整。
2.充分发挥领导核心作用，严格执行“三重一大”制度。一是全面发挥委党组的领导核心作用。重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项，一律召开党组会议集体讨论决定。二是严格落实双重组织生活。认真贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，严格贯彻落实习近平总书记关于民主生活会的重要讲话精神和上级有关要求，提高民主生活会质量，并于2023年11月11日召开了巡察整改专题民主生活会。
3.严格执行政策制度，消除选人用人方面存在的薄弱环节。一是严格落实党管干部要求。认真落实委党组讨论决定干部任免事项要求，规范制定干部提拔调整和职级晋升的汇报材料、拟任免干部建议方案、表决票和表决结果报告单等会议材料，提交会议充分讨论、表决，党组书记严格执行末位表态制度。二是严格落实干部选拔任用要求。严格按要求进行任前公示，进一步规范材料的收集和归档，制定了干部纪实材料目录，建立完备的干部选拔任用文书档案，及时补充、完善考察纪实材料，确保文书档案不缺项、不漏项。
（四）关于“落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改不到位，监督手段运用不充分”方面的整改情况
扛牢整改主体责任，坚持“一岗双责”，切实抓好各项问题整改。一是先后召开2次党组会议和1次整改领导小组会议，专题深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要论述和党规党纪有关规定要求，切实增强巡视巡察整改的政治责任感，严格履行主体责任，坚定不移推进整改，确保取得成效。二是压紧压实党组成员整改责任，党组成员认真履行各自职责，积极主动认真抓好分管领域的整改落实工作。
三、下步工作打算
（一）持续抓好整改。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对已整改到位的，着力巩固拓展成果，防止问题反弹回潮，确保整改取得实效；对正在推进解决的问题，紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实；对需要长期整改的，持续抓、抓到底。
（二）健全长效机制。在持续深化整改的基础上，进一步建立健全长效机制，始终把抓好建章立制工作作为抓整改落实、构建长效机制的关键环节，建立健全科学、管用、严格、长效的工作机制，真正用制度管权管事管人。把巡察反馈问题整改作为改进和推动各项工作落实的动力，举一反三，以巡察整改推动发展改革工作落实。
（三）强化成果运用。自觉把巡察整改作为推动工作的最大动力，与贯彻落实党中央、省委、市委决策部署结合起来，与深入推进主题教育结合起来，切实做好“后半篇文章”，把巡察整改融入日常工作、融入推动发展、融入班子建设，进一步理清思路、明确方向，引导全体党员干部全力以赴投身经济社会发展，扎实抓好经济运行、项目投资、产业培育、营商环境、粮食安全、价格管理等各项工作，以高质量发展的实际成效巩固提升巡察成果，为曲靖高质量跨越式发展持续走在全省前列作出发改贡献。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874-3253571；联系地址：曲靖市麒麟区南宁东路中和苑A幢；电子邮箱：919115061@qq.com。
中共曲靖市发展和改革委员会党组
2024年4月9日