根据市委统一部署，2023年7月19日至2023年8月27日，市委第二巡察组对市交通运输局党组开展了安全生产和社会稳定专项巡察。2023年10月12日，市委第二巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将专项巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高站位抓整改。市交通运输局党组坚决扛起巡察整改主体责任，成立了由局党组书记、局长任组长，其他党组班子成员任副组长，以局机关有关科（室）和局属单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，巡察反馈以来，先后召开整改工作会议5次、巡察整改专题民主生活会1次。
（二）以上率下抓整改。市交通运输局党组主要负责人切实履行第一责任人责任，以身作则，靠前指挥，对重要工作认真部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调，全力推动问题整改。
（三）建章立制抓整改。制定了《六届市委第五轮巡察第二巡察组对市交通运输局党组安全生产和社会稳定专项巡察反馈意见整改落实方案》，建立了反馈意见整改台账，针对巡察反馈的5个方面39个问题，研究制定整改措施104条，修订完善了管理制度及工作规则等19项，深化推进整改，确保取得实效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和安全生产重要论述、重要指示批示精神浮于表面，执行不力”方面的整改进展情况
1.严格落实“第一议题”制度。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，2023年7月以来，共召开党组会议16次，均第一时间传达学习习近平总书记关于防范化解重大风险、安全生产和社会稳定的重要论述，认真传达省委、市委部署要求，并结合综合交通运输工作实际研究贯彻落实措施，跟踪督促抓好落实。
2.扎实抓好理论中心组学习。进一步健全完善局党组理论中心组学习制度，严格按要求将安全生产、意识形态相关内容列入学习计划；进一步创新学习方式，坚持把学习、思考、研究、实践结合起来，突出抓好研讨交流、点评发言等环节落实，不断推动学习成果转化。2023年，先后开展党组理论学习中心组集中学习9次、邀请专家辅导3人次，安排30余人次交流发言。
3.坚持学用结合抓好警示教育。及时组织学习2023年11月16日习近平总书记对山西吕梁永聚煤矿一办公楼火灾事故以及12月15日对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神，深入开展安全生产隐患排查治理，切实抓好交通运输安全生产管理。
4.强化市域社会治理。一是强化思想认识，充分认识扫黑除恶常态化的重要性，加大无证无照查处和“打非治违”的力度，主动摸排线索。二是加大对全行业新型犯罪危害的日常宣传教育力度，于2023年12月印发《关于加强全系统防范新型犯罪的通知》，强化行业监管责任。三是深入贯彻落实《信访工作条例》，定期开展接访下访，扎实开展矛盾纠纷排查化解，坚持“一案一策一专班”精准调度解决信访积案，及时处理并答复群众信访。
（二）关于“贯彻落实党中央和省委、市委有关安全生产和社会稳定工作的决策部署抓得不紧，执行不到位”方面的整改进展情况
1.建章立制压实责任。及时组织学习细化落实省、市关于安全生产的相关措施，严格按照时限制定政策文件措施。制定了《曲靖市农村公路建设管理办法》《曲靖市农村公路硬化技术标准》。专题研究农村公路建设5次、召开调度会6次、组织督导检查2次、下发工作提醒函9份，2023年1月至12月完成农村公路硬化1260公里，实施生命防护工程750公里、桥梁工程40座（含危桥改造39座、新建中小桥1座），完成年度建设目标任务。
2.多举措开展普法教育。全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，持续深入推进“八五”普法，2023年11月开展了“普法进社区进家庭”“送法进家”普法宣传活动，聚焦婚姻家庭、青少年、学生等重点人群、薄弱环节和空白盲点开展普法宣传，营造了和谐相处、邻里守望的法治氛围；院内36户都有“法律明白人”，14户获得“知法明理人认证书”，在逐户走访中认真听取他们的意见建议、摸排了家庭婚恋纠纷隐患。在“知法明理·学法懂法”小程序上推进“平安曲靖”学习，每周一在局工作群推送“以案释法”案例，发放普法宣传手册180份，利用展板、小视频等宣传法律知识。
3.强化党建引领基层治理。严格落实《中共曲靖市委关于进一步加强和改进全市机关党的建设的实施意见》，2023年党组专题研究党建和党风廉政建设11次，举行党务知识大讲堂1期，开展党务干部培训1期、“万名党员进党校”培训4期，严格按照要求提取党员教育活动经费，加强经费管理使用。坚持“以县为主体、行业指导、部门联动、社会参与”的养护工作机制，确保农村公路养护管理工作落实到位，2021年至2023年养护工程任务已全部实施完成。建立健全现代企业管理制度和符合行业特点的薪酬体系，提高经营管理水平，多渠道挖掘发展潜能，积极向市委、市政府汇报，争取国家、省级资金补贴政策及场站综合开发利用支持政策。
4.贯彻落实总体国家安全观。党组认真履行国家安全主体责任，积极组织开展《中国共产党领导国家安全工作条例》《党委（党组）国家安全责任制规定》等重要内容的学习教育，巡察以来，局党组分别于2023年8月17日、12月11日专题研究国家安全工作2次；扎实开展国家安全教育，组织开展普法强基、定点宣传、交流研讨等多种形式的宣传教育活动；印发《曲靖市交通运输局安全生产检查办法》，健全安全生产督查发现问题隐患整改制度，确保问题隐患整改到位。
（三）关于“安全生产和社会稳定部门监管责任压得不实，工作推动有差距”方面的整改进展情况
1.加大监督力度。2023年11月组织6个在建高速项目召开质量安全现场观摩培训会，要求各在建高速项目严格按规定提取安全生产工作经费。在2023年第4季度按分管领域抽调专业人员组成4个检查组，提高检查专业化水平，提升发现问题隐患能力。要求局属单位严格落实每季度召开1次安全生产会议，每月开展1次安全生产检查。
2.落实整改，排除隐患。要求各在建高速项目加强安全防护并提供整改图片资料，按时下发检查情况通报，明确整改要求。对《曲靖市中心城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》进行修订。对上级反馈的安全隐患问题，均已整改完毕。并督促在建项目强化现场安全检查，定期进行安全教育培训，加大对项目安全的监管力度。2023年开展37次检查，发现安全隐患问题410个，已全部整改完成。
3.加强行业管理。对全市31户危险货物道路运输企业、633辆车开展检查15次，制定印发了《曲靖市危险货物道路运输企业异地经营备案工作办法》，加强对异地经营的危化品运输企业的日常监管，制定《曲靖市2023年非法超限超载车辆治理工作方案》，联合公安、市场监管、应急、工信等部门深入开展超限超载车辆联合整治，召开会议2次、调度（通报）7次、检查（调研）9次，每季度开展1次督导检查。2023年，全市共检测货运车辆89.89万辆，查处违法超限超载车辆4.01万辆，卸载货物2.2万吨；源头治理环节共检查车辆12791辆，纠正违法装载车辆1252辆，源头卸载货物5036.1吨；抄送违法信息2958件，签订治超责任书4129份；全市交通部门打击非法改装车辆17704辆。印制50000份安全生产举报奖励办法宣传单发放给从业人员，张贴200份宣传海报到各客运站场和工程建设施工现场。努力推动智慧化信息化监管。截至2023年12月，共检查网约车企业23次，督促完成一般安全隐患问题整改14个，完成投诉举报处理149起，进一步促进了出租车行业规范健康、安全稳定发展。
4.强化源头治超。全面梳理排查货运源头单位，签订《道路货物装载源头单位治超承诺书》；强化路面管控，严厉打击重点货运车辆非法改装行为。2023年生命防护工程750公里、危桥改造39座已全部完工。印发了《关于组织开展2023年交通运输领域食品安全宣传周活动》的通知，出动执法检查和宣传人员300余人次，发放宣传材料2000余份，检查高速公路服务区52家次。要求在建高速公路项目食堂办理卫生许可证，督促各高速公路经营管理单位认真履行服务区食品安全主体责任。责成市交投集团完成麒师路东山隧道透水隐患整治，计划2025年6月30日前完成整改。
（四）关于“纪检监察机构执纪不严，落实监督作用不到位”方面的整改进展情况
1.压紧压实责任。驻局纪检监察组严格按照“四责协同”工作机制要求，进一步压实市交通运输局党组全面从严治党主体责任，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度。充分运用好“三书”，做好监督执纪“后半篇文章”，督促市交通运输局制定完善各类计划、方案9件。
2.抓实警示教育。驻局纪检监察组结合行业特点、风险点在市交通运输局党组会议通报典型警示教育案例12起；督促市交通运输局党组常态化开展警示教育，以案为鉴筑牢交通系统党员干部职工廉洁底线。深入开展谈心谈话4次、暖心回访2次，通过关心关爱实现监督执纪执法的政治效果、纪法效果、社会效果全面提升。
3.提升监督质效。进一步改进监督方式，上下联动形成监督合力。驻局纪检监察组督促市交通运输局党组开展违反中央八项规定及其实施细则精神专项督查工作，对发现的苗头性、倾向性问题及时整改，查“风源”、堵漏洞、建机制，持续纠治“四风”。加强与驻在部门机关纪委、下属单位纪委的沟通协作，统筹联动增强监督“集束”效应，不断提升监督质效。
（五）关于“各类反馈问题整改不彻底，落实有差距”方面的整改进展情况
1.压实主体责任。成立巡察反馈问题整改工作领导小组，认真对照市委巡察组反馈意见存在问题进行深入分析，研究制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任领导、责任科室、具体责任人员及整改时限，加强请示汇报，积极向问题涉及部门报告相关情况，争取工作支持，有序推进整改销号，推动整改工作落细落实。
2.强化监督检查。建立周调度、旬分析、月检查工作机制，对巡察整改情况进行全面督促检查，对未按整改要求和整改时限落实的单位和个人依法依规严肃处理。
3.注重建章立制。及时收集整改中的好经验好做法，结合工作实际进一步修改完善局财务管理、干部管理等制度规定，不断推动用制度管人、管事，杜绝相关问题再次产生。
三、下步工作打算
（一）持续强化政治担当。进一步提高政治站位，突出党组主体责任，强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实中央和省委、市委有关安全生产和社会稳定的决策部署，为全市交通运输事业高质量发展提供坚实组织保障。
（二）持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，全力做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位，坚决完成整改。
（三）持续扩大整改成果。坚持把巡察整改和深化标本兼治结合起来，在抓好整改的同时，注重治本、注重预防，建立健全相关制度规范，有针对性地堵漏洞、补短板、强弱项，推动成果转化，形成长效机制。充分调动和激发广大干部职工的主动性、积极性和创造性，全力抓好交通运输领域的防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为全市经济社会高质量跨越式发展提供坚强交通运输保障。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874—3322333；联系地址：曲靖市交通运输局办公室；电子邮箱：qjjtjbgs@163.com。
中共曲靖市交通运输局党组
2024年4月9日