基层治理是国家治理的基石,基层安则天下安。近年来,沾益区菱角乡按照中央、省、市委决策部署和区委党建引领基层治理三年行动部署要求,突出体制改革和机制创新,以党建引领破题凝聚基层治理合力,全面推行菱角乡综合治理工作,推动基层治理审批、监管、服务、执法、应急一体化高效运行,在数字赋能、信息化建设等方面先行先试,探索党建引领基层治理现代化新路径,全面提升基层治理质效。
以组织优化强基 完善基层治理力量
菱角乡按照“规范分工、上下对应”的思路,组建三支队伍、建立指挥中心,构建“乡、村、组”三级上下贯通、统筹联动、一体化运行、精细化服务的大治理工作格局。
菱角乡整合现有综合执法、综治维稳硬件力量,优化党建引领基层治理指挥调度中心建设,建立乡、村、组三级联动指挥体系,让基层治理上通下达、快捷高效。
按照“综合性、扁平化”的思路,菱角乡组建乡级综合治理工作队,规范乡级机构设置,整合乡直机关、自然资源、派出所、市场监管、司法、教育、卫健、综治、综合执法、应急抢险等成立乡综合治理工作队,由党委书记兼任队长。
菱角乡组建13支村综合治理工作中队和126支村民小组综合治理工作小队,整合村“两委”干部、驻村工作队、党员、辅警、“法律明白人”等组建综合治理工作中队,由村党总支书记、村委会主任兼任中队长,驻村第一书记兼任副中队长;整合村民小组党支部书记、村民小组长、网格员、党员以及乡贤、志愿者、致富带头人等社会力量组建综合治理工作小队,由党支部书记兼任小队长,丰富基层治理力量,实现基层事情基层办、基层事情有人办。
以厘清条块聚力
增强基层统筹能力
菱角乡对乡村两级承担和承接的行政服务事务、行政处罚事项、综治维稳事项进行全面梳理,制定“三张清单”,强化源头治理、优化工作流程、提高办理效率、形成工作闭环。涉及行政服务事项的群众统一到党群服务中心办理,整合综治、派出所、司法所力量。
菱角乡对“三张清单”事项明确牵头部门、工作职责,完善工作制度、会议制度、办事流程、督查制度、考核制度,实现审批、监管、服务、执法一体化高效运行。
统一规范改造村级党群服务中心、人民调解委员会和治安保卫委员会,全面规范标识标牌、上墙制度,规范设置活动室、调解室,实行即时代办、带领办和定期代办机制。
以数字赋能提效
提升基层智治水平
菱角乡按照“管用、好用、爱用”的理念,整合现有综合执法、综治维稳硬件力量,优化党建引领基层治理指挥调度中心建设,用信息化助推工作流程优化,让群众办事更方便、让政府治理更高效。
菱角乡对网格、上级部门、平台交办、派出所警情等收集的问题隐患和群众反映诉求闭环处置,对村委会和网格不能处置的事项由基层治理工作队统筹调度及时办理和反馈答复。截至目前,党建引领基层治理信息服务平台共收到问题反馈59件,已处置58件。
菱角乡实行综合治理工作队组团包村、村干部包片、党员网格员联户。紧盯重点场所、重点区域、重点人员,定期巡访、常态化巡逻。2023下半年以来,共排查矛盾纠纷110件,化解71件。
菱角乡针对突发安全事故、自然灾害、群体性突发事件,完善应急处置方案,高效整合力量,有序组织调度处置。2023年以来,共组织2次相关应急演练活动,有效提升应急处突能力。
以优质服务为民
绘就“朝夕”幸福底色
菱角乡坚持党建引领,聚焦农村“一老一小”特殊群体,以集体经济保障服务水平和服务质效,把暖心服务送到“家门口”,托起“朝夕美好”。
在菱角乡党群服务中心试点开设“四点半课堂”,与乡中心学校融合,组建1支由1名至2名教师组成的志愿服务队,为辖区儿童在放学后至家长农忙回家前这段时间提供课业辅导、免费托管、兴趣培养等服务活动。截至目前,“四点半课堂”完成活动2次、服务时长达2小时、累计服务学生20余人次。
在刘家庄村、菱角村试点开办老年“幸福餐桌”,着力解决空巢老人、独居老人、高龄老人的“做饭难”“吃饭难”问题,聘用本村厨师、服务员,通过村集体投入、志愿服务参与的方式减轻个人负担部分,每人每天的费用控制在10元左右。自开办以来,为3个村16名70周岁以上的老人提供中、晚餐服务。
菱角乡依托“珠源小蜜蜂”宣讲队、文化服务队开展特色化服务,以“一老一小”为服务重点,广泛组织政策法律宣传、矛盾纠纷调解、关爱特殊群体等志愿服务。目前在全乡开展了20余场主题活动,把政策和服务送到群众家门口,直接受众3000余人。