“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”,这是以习近平同志为核心的党中央深入分析国内外形势作出的重大部署,体现了鲜明的问题导向、目标导向,为做好今年经济工作提供了重要的认识论和科学的方法论。
面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,越是任务艰巨、挑战严峻,越要洞察时与势、把握稳和进、悟透立与破,保持战略定力、坚定发展信心、积极担当作为,推动中国经济在高质量发展之路上行稳致远。
夯实“稳”的基础
巩固和增强经济回升向好态势
稳中求进工作总基调,是我们党治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。
“稳中求进、积极作为,就是大方向要稳,方针政策要稳,战略部署要稳,在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取,不停步、能快则快,争取最好结果。”习近平总书记科学判断,指明方向。
稳是大局和基础。像我国这样大体量的经济体,一年的经济增量相当于一个中等国家一年的经济总量。保持经济运行在合理区间,巩固和增强经济回升向好态势,充分保障就业民生,才能为“进”创造稳定发展环境。
稳大局、应变局、开新局。去年底举行的中央经济工作会议要求,“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”。
稳预期,发展更有信心。
营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。营商环境越好,经营主体发展信心往往越足。
今年1月,杭州灵伴科技有限公司收到一份“邀请”——参与陕西一个文旅展示项目申报,利用虚拟现实技术再现历史遗迹风貌。
“以前,我们民营企业拓展业务时最怕遭遇‘准入门槛’,而现在,像这样的‘开门邀客’已不在少数。”灵伴科技数字文化事业部负责人陈希说,“我们拓展业务的信心更足了!”
2023年以来,破壁垒、促公平、强监管、优保障,发布《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,在国家发展改革委设立民营经济发展局,不断促进民营经济发展壮大。
启动第五版市场准入负面清单修订,持续推动清单事项缩减;全面开展效能评估,在重点领域加快形成体系性准入安排;进一步加大典型案例排查、归集、通报、约谈、整改力度……一系列有力举措优化营商环境、稳定发展预期,进一步激发各类经营主体活力。2023年前11个月,全国新设经营主体3020.4万户,同比增长10.5%,其中新设企业大部分是民营企业。
稳增长,发展更有底气。
汽车车架一字排开,自动化机械臂来回操作,一个个零部件被精准安装在车架上……位于四川成都龙泉驿区的成都大运汽车集团有限公司总装线,不到2小时即可装配一台整车,下线一台整车平均仅需3.5分钟。
“冲压、焊接、涂装、总装等车间产线从早到晚都保持运转。公司2023年生产的车型中,新能源运输车和物流运输车增幅最大。”成都大运汽车有关负责人表示。
产销两旺,领跑全球。2023年我国汽车产销均首超3000万辆,连续15年保持全球第一。亮眼成绩背后,离不开一系列稳增长政策协同发力。
供给侧,支持开展车用芯片、固态电池等技术攻关和推广应用,组织开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作、“1+N”制造业转移发展对接活动,保障产业链供应链稳定畅通;
需求侧,支持扩大新能源汽车消费,印发《关于促进汽车消费的若干措施》《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》等文件,延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。
“把经济发展稳在合理区间,巩固和增强经济回升向好态势,需要保持实体经济总体稳定,并持续转化为推动经济稳定增长的积极助力。”国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元说。 下转第4版