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压实责任领题。严格落实省委统筹做好调查研究5条措施,督促各级领导干部将调查研究与具体工作紧密结合起来,及时认领调研课题882个。对领导干部调研计划实行周研判、月调度,对调研主题雷同、接近的进行合并、调整,合理确定调研时间、地点、人员等,分析研判各参学单位领导班子成员调研计划6次,有效防止扎堆调研、多头调研、重复调研,切实减轻基层负担。
下沉一线解题。大力践行“一线工作法”,各级领导干部深入基层、走进群众、走访企业,全面听民声、察实情、寻思路、找办法,聚焦调研发现的突出问题,逐一建立问题清单、责任清单、任务清单,推动解决问题2516个。成功打造麒麟区升官屯等6个乡村振兴示范先导工程、60个乡村振兴示范点,带动全市乡村振兴向更深层次、更广范围、更高水平迈进。
精准施策答题。对表现在基层、根子在上面以及涉及多个部门和单位的问题,上下协同、一体推进解决,坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。高质量召开调研成果交流会,深入剖析正反面典型案例,总结经验做法、查找短板差距,不断深化完善、持续研究,强化调研成果运用,市级四班子和各参学单位建立调研成果转化清单882个,推动解决一批基层实际问题。
坚持刀刃向内 整改整治动真碰硬
坚持把整改整治作为有力抓手,紧扣找准查实问题、制定整改方案、细化任务分解、督促整改落实、固化整改效果“五个环节”,全链条推动各类问题改彻底、改到位。
突出问题专项整治。深入开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和统计造假问题等专项整治,采取台账式管理、亮灯制督办、项目化推进等方式,细化工作任务清单136项,已全部完成整改。在基层减负效果不佳专项整治中,落实精文减会要求,市级党政部门发文、召开会议分别同比下降37%、17.05%。
顽疾问题重点整治。对照党中央《指导意见》明确的突出问题,细化检视整改参考,采取“统一建账、及时领账、逐条清账”方式,督促指导136个县处级以上领导班子检视问题704个,制定整改措施2370条,推动问题整改销号清零。市级新增农村“两污”问题专项整治,全面完成9个点位21.9万吨垃圾清运处置和6个点位复绿、3个填埋场和热解站规范处置工作,100%完成城乡接合区域、集镇建成区域、生态敏感区域“三区”的1664个自然村污水集中治理,全市农村人居环境大幅提升,师宗县创建为全国生态文明建设示范区。
典型问题系统整治。对普遍存在的典型问题,深入分析问题产生的根源,对症下药、标本兼治,形成可供参考、借鉴的经验案例,把问题整改与建章立制结合起来,建立健全制度机制455项。针对基层治理领导机制不完善、基层治理合力不够强等问题,以党建引领基层治理为抓手,在市、县两级成立党政“一把手”任主任的党建引领基层治理委员会,在全省率先实施“一支队伍管执法”及“一件事”模块化运行改革,全覆盖成立乡(镇、街道)综合治理服务队伍,核定行政执法编制1923名,下沉行政事业编制991名,推动政策宣传、行政审批、为民服务、矛盾调处等一体化运行,集镇管理混乱等一批治理难题得到有效解决。
始终践行宗旨 为民办事排忧纾困
坚持把为民造福作为最重要的政绩,探索建立从事项生成到组织实施、过程管理、成效评估、总结推广的为民办事长效机制,有力解决一批就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域问题,圆满承办全省学习弘扬“四下基层”优良传统“五级书记”为民办事解难题现场会。
逐级定单办实事。按照“群众关注度高、受益面广、第二批主题教育期间能组织实施并能落地见效”的原则,建立市、县、乡、村四级联动找实事建清单工作机制,高质量建立民生项目和为民办事事项“两张清单”,采取自下而上、层层审核、逐级上报、反复研判的方式,确定了稳定和扩大就业、人民满意教育、住房保障等13类33项市级民生项目、201项县级民生项目和603件为民办事事项,建立任务分解、调度推进、督促检查、跟踪问效项目化管理机制,实行一件实事、一个方案、一张挂图作战表,推动“两张清单”销号清零。针对群众长期反映的不动产登记难问题,坚持“购房者无过错”和“证缴分离”原则,按照现行政策分类施策、分步推进,依法依规稳妥处置,推动不动产登记历史遗留问题有效解决,做法得到中央第十三巡回指导组肯定。
动态交办督难事。针对群众反映强烈、社会关注面广、长期未得到有效解决的突出问题,建立“动态派单”工作机制,每月定期梳理群众通过“12345”市长热线、网信、信访等渠道反映的高频共性问题,形成民生事项交办单,按照市县联动、分级负责、分类交办、快结快办的原则,点对点交到市级领导、行业主管部门办理,推动优化机动车停车服务、加快推进一刻钟便民生活圈建设等三批次8件难点民生事项高效化、精细化、集中化办结。针对特殊病患者在零售药店购买国家医保谈判药品报销比例与定点医疗机构不一致的问题,推动56家定点零售药店开通国家医保谈判药品“双通道”,实现每个县(市、区)至少有1家零售药店享受定点医疗机构同等报销比例,惠及9.72万名参保人员。
下访接访解烦事。深入开展民生诉求大排查大接访大化解专项行动,落实领导干部包案化解工作机制,选派市、县职级干部下沉村(社区)参与基层治理,常态化开展矛盾风险隐患排查化解,推动信访问题解决在基层、化解在源头,构建形成责任共担、问题共治、合力攻坚、齐抓共管的“大信访”工作格局。全市各级领导干部下访接访1651次、接待群众1849批2588人次、化解信访问题1083件。
强化使命担当 以学促干勇立潮头
坚持把高质量发展作为重要着力点,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,全力以赴促发展、保安全、惠民生,切实把主题教育成果体现到高质量发展的成效上、体现到促进中心工作上。
转变作风优服务。持续深化作风革命效能革命,倡导和树立“十种鲜明导向”,从市级领导做起,当好企业首席服务员,带动2057名领导干部对口联络服务3321户重点企业,不断提升政务服务、商事服务、公共服务质量和效率,真正为企业发展营造市场化、法治化、国际化的营商环境,吸引了一批龙头企业落户曲靖,连续两年获评“中国投资热点城市”。
凝心聚力促发展。紧扣省委“3815”战略发展目标和曲靖发展定位,扎实推进系列三年行动,大力发展资源经济、园区经济、口岸经济,加快构建“3+6+2”现代化产业体系,坚定不移大抓产业、大抓营商环境、大抓招商引资、大抓市场主体、大抓改革开放、大抓创新发展、大抓绿色发展,有力推动经济运行在稳的基础上持续筑牢质的根基。2023年,全市地区生产总值突破4000亿元大关,同比增长7.5%,分别高于全国、全省2.3个百分点、3.1个百分点,经济总量占全省的比重达13.5%,对全省经济增长的贡献率达22.5%。
慎终如始保安全。围绕“四最”和四个重点问题,以“安全稳定建设年”为抓手,严格落实各级党组织和领导干部防范化解重大风险责任实施办法,建立完善安全生产积分制及红黑榜、举报奖励等制度,统筹推进普法强基补短板、命案防控、构建“大应急”体系等工作,推动广大党员干部时刻牢记重点工作和风险防控两张“全景图”,全面抓实抓细防风险、保安全、护稳定各项工作,推动全市安全稳定形势持续向好。2023年,全市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降22.6%、9.5%、10.9%。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。全市各级党组织和广大党员干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心铸魂强根基,实干笃行建新功,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,以只争朝夕的奋斗姿态,以越是艰险越向前的坚定勇气,干在实处、走在前列、勇立潮头,奋力谱写中国式现代化曲靖篇章!