本报记者 旦增嘎瓦
农牧业生产形势总体平稳，产业结构持续优化，项目建设稳步推进，农牧民增收态势良好，乡村治理水平稳步提升。一季度，日喀则市农林牧渔总产值达9.75亿元、同比增长9.4%，预计上半年总产值达36.03亿元、同比增长12.7%；农村居民人均可支配收入预计达到6624元，增速8%，持续保持全区前列……
“十五五”规划开局之年，日喀则市“第一棒”跑出了加速度。上半年，日喀则市以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态，紧扣全市农牧业高质量发展总体部署，紧紧围绕“稳粮、兴牧、强特色、促增收、守底线、美乡村”核心目标，全力推动高原特色农牧业提质增效，全力推进乡村全面振兴。
稳粮兴牧守底线——
筑牢高原农牧业“基本盘”
盛夏时节的日喀则，从珠峰脚下到雅江河畔，连片青稞拔节抽穗、长势喜人。农技人员扎根田间地头细致查看作物长势，植保无人机低空穿梭开展病虫害统防统治；牧区各放牧点的棚圈里，活泼的羔羊蹦跳嬉闹，家家户户脸上都洋溢着丰收在望的喜悦。这幅生机盎然的图景，正是日喀则上半年农牧业生产最真实的日常写照。
粮食安全是“国之大者”。上半年，日喀则市坚决扛牢粮食安全政治责任，聚焦稳面积、提单产、保供给、强服务，全方位夯实粮油稳产保供根基。2026年，全市预计落实农作物播种面积139.67万亩，其中粮食作物101.51万亩（青稞94.36万亩）、经济作物28.68万亩、饲草饲料9.48万亩。足额储备调运春耕生产物资，目前完成春播面积137.17万亩，其中春青稞完成94.07万亩。
数据背后是实打实的行动。为了把单产“提上来”，日喀则市印发《日喀则市2026年粮油作物大面积单产提升行动实施方案》，高标准建设70万亩青稞标准化生产基地、93个高产示范田，督促10个粮油主产县打造“党政一把手”千亩示范田。全市青稞良种覆盖率稳定在95%以上，累计开展各类种植技术培训81场次、培训8827人次。
畜牧业是农牧民增收的重要支柱。日喀则市聚焦畜牧业高质量发展，深化牲畜“四大改良”，抓实生产调度、资金落地、疫病防控、接羔育幼等重点工作。围绕畜牧业提质增效，研究制定了优质种畜传递、牲畜托管服务、劣质公牛阉割去势、新生优质犊牛成活补助、优质种畜配备、饲草交易补贴、牲畜改良饲草料及兽药采购资金分配等方案，统筹资金1.42亿元全面推进品种结构优化。规范疫苗冷链管理，配齐冷链设备并开展专项检查，严格落实24小时值班和日报告制度，牢牢守住重大动物疫病防控底线。截至6月底，全市牲畜存栏564.69万头（只、匹），出栏55.57万头（只、匹），同比增长16%；肉蛋奶产量10.30万吨，同比增长10%；全市新生仔畜153.07万头（只、匹），成活146.48万头（只、匹），成活率达95.70%。
蔬菜保供能力持续提升。上半年，常态化摸排闲置温室大棚，督促各县区完成闲置温室整改100座，有序推进白朗县七彩庄园、珠峰农业园区温室改造提升项目，预计全市蔬菜产量达2.11万吨。同时，组建技术指导组常态化开展病虫害监测排查和统防统治，有效压低虫口基数。严格落实自治区撂荒地图斑整治要求，有序推进撂荒地核实整改、复耕复种，全面盘活耕地资源。
产业帮扶促增收——
激活乡村振兴“新动能”
产业兴旺是乡村振兴的关键。今年，日喀则市拿出真金白银扶持农牧业经营主体——对15家龙头企业、14家合作社、1家家庭农场发放奖补资金1333万元。目前，全市市级以上农牧业产业化龙头企业发展到40家，其中国家级4家、自治区级4家；专合组织规范发展到3625家，其中国家级示范社29家、自治区级示范社17家、市级示范社45家。联农带农机制也在不断健全，从股份合作到订单生产、从托养托管到劳务协作，各种方式灵活运用，让老百姓真正从产业链上受益。
自2025年12月以来，全市帮扶产业和合作社分红1.68亿元、同比增长32.8%，惠及超过20万农牧民群众。投入常态化帮扶资金7.07亿元实施产业项目128个，持续推进种植、养殖、农畜产品加工全链条发展。
守牢不发生规模性返贫底线是重中之重。日喀则市坚持“早、宽、简、实”要求，不设规模限制，简化识别程序。上半年，累计将4330户1.78万余人有返贫致贫风险的群众纳入监测对象，稳定消除风险3723户1.61万余人，风险消除率达95%，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。紧盯定日6.8级地震灾区，录入受灾农户3.25万户17.08万人，识别因灾风险对象1161户5791人，已消除风险99%。开展“春暖农民工”行动，累计培训脱贫人口3916人次，实现脱贫人口外出务工5.52万人，完成年度任务82%。累计培育各级乡村工匠31名，其中国家级乡村工匠名师4人、国家级乡村工匠名师培育对象1人；规范运营就业帮扶车间80个，新认定3个，兑现补贴35.4万元。
为了让群众增收更有底气，日喀则市制定印发《日喀则市关于2026年促进农牧民增收的若干政策措施》，配套市级财政资金2.6亿元大力支持增收。在6个县区、29个乡镇开展收入攻坚行动，精准拆解四项收入指标。自2025年12月以来，全市农牧民转移就业14.83万人，实现劳务收入18.47亿元。涉农龙头企业及专合组织农畜产品实现加工产值4.8亿元、同比增长6.7%。全市各机关食堂采购金额达211万元。
深化改革强治理——
绘就和美乡村“新画卷”
“你看这干净的马路、亮堂的路灯，还有路边的花草，谁能想到以前这儿全是垃圾死角？”村民索朗欧珠漫步在干净整洁的村道上，语气里满是自豪。从泥泞土路到宜居街巷，从垃圾乱堆到洁净有序，桑珠孜区曲布雄乡岗西村就是日喀则市乡村发展变化的缩影。
乡村建设是乡村振兴的重要抓手。2026年，谋划实施52个和美乡村建设项目、总投资7.02亿元，上半年完成投资3.1亿元、完成率44.16%，依托国道主干线打造“两纵一横”示范带。常态化开展村庄清洁专项行动，动员群众27万余人次，清理各类垃圾8000余吨；稳步推进户厕改造和人畜分离整治，完成户厕改造279户、任务完成率89.1%，完成人畜分离改造4702户、任务完成率47.9%。常态化开展移风易俗、政策宣讲、文明实践活动，构建乡风文明、治理有效的乡村新格局。
高标准农田建设夯实农业生产硬件根基。2026年第一批13.69万亩高标准农田项目稳步实施，上半年完成建设1.9743万亩、完成率14.42%，完成投资1.3亿元。建立“月调度、季通报”机制，累计排查农田建设问题481个、完成整改260个。
农业农村改革持续深化。日喀则市印发农村“三资”专项整治实施方案，派出工作组指导12个县区、50余个村社整改，累计排查问题821个、整改580个。规范全市8.27万亩流转土地管理，深化农村乱占耕地建房专项整治。规范重大行政决策合法性审查，上半年完成20件文件合同审查，16名工作人员取得行政执法资格。农畜产品质量安全防线持续筑牢，完成抽样制样400批次，开展农药残留监测310批次，抽检合格率98.7%。