“法院工作报告逻辑清晰、内容扎实，全面呈现了绵阳法院在维护安全稳定、服务高质量发展、保障民生权益等方面取得的丰硕成果。”“这不仅是工作成绩的展示，更是对‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’这一目标的生动实践和深刻诠释。”……3月7日，在绵阳市第八届人民代表大会第六次会议上，绵阳市中级人民法院院长张阳代表绵阳市中级人民法院向大会作的工作报告，引发人大代表热议。
当法治与民心同频，当判决与发展共振，这个春日，绵阳法院交出了一份既有刚性之力，又有柔性之情的年度答卷。这份答卷中的每一串数据、每一步举措、每一项荣誉，都勾勒出绵阳法院忠诚履职、担当作为的坚实足迹，彰显出绵阳法院为大局服务、为人民司法的坚定决心。
数读法院工作报告
2025年，全市法院受理各类案件14.12万件，审、执结12.57万件
维护社会安定，审结一审刑事案件2040件，判处罪犯3535人
优化营商环境，审结一审涉企案件4.58万件，诉讼标的408.19亿元
服务新质生产力发展，审结一审知识产权案件537件，为创新主体挽回经济损失2300余万元
守卫民生安宁，审结一审民事案件7.13万件，侵财类案件613件，电诈及关联犯罪183件
兑现胜诉权益，受理各类执行案件4.99万件，执结3.72万件，执行到位44.47亿元
防范重大风险，妥善审结非法吸收公众存款、集资诈骗等案件21件，涉及集资参与人1.2万人
着力队伍建设，全市法院58个集体，131名个人受到省级以上表扬通报
以服务大局为要务 护航高质量发展
厚植沃土万木兴，换得有凤远方来。过去的一年，绵阳法院始终将自身工作置于绵阳发展全局中谋划推进，与市委决策部署同频共振，以有力司法服务保障中国科技城成势腾飞。
全力优化法治化营商环境。审结一审涉企案件4.58万件，诉讼标的408.19亿元。紧扣“产业建圈强链行动”，围绕“587+”产业链企业开展“涉企法治服务”专题调研，创新“企业白名单”制度，构建“法庭+巡回审判点+法官工作站”便企服务网络，发送风险提示与司法建议122次，1件司法建议获评全省法院“年度优秀司法建议”。严格执行涉企案件生产经营影响评估办法，对1465家企业采取“活封活扣”柔性司法措施帮助渡过难关，强力推进涉民营企业专项执行，执结涉企案件1.41万件，执行到位28.93亿元，助力72家企业修复信用、重返市场，让法治成为营商环境最硬内核。
全力服务新质生产力发展。审结一审知识产权案件537件，为创新主体挽回经济损失2300余万元。精准护航“大院大所”，主动对接科研院所司法需求，畅通诉讼绿色通道。获批成立绵阳知识产权法庭，集中管辖川东北7市技术类知识产权案件，与成都知识产权法庭形成联动创新保护格局。出台《技术调查官参与诉讼活动办法》，选聘50名资深专利审查员担任技术调查官，构建专家陪审、技术调查、专业咨询“三位一体”的技术事实查明体系。
全力保障城乡融合发展。审结一审涉农村土地承包经营、基础设施建设等案件66件。建强环保旅游、建设工程等4个专业法庭，推广在线诉讼、巡回审判等便民机制，人民法庭审结民事案件2.67万件。探索人民法庭与乡镇（街道）党委联动机制，助力化解征地拆迁、合同履行等群体性纠纷23件。强化地理标志产品司法保护，精准护航特色产业和特色品牌发展，全力助推“绵品”农产品出川出圈。
全力助推法治政府建设。审结各类行政案件1368件，1篇案例获评全省法院“年度优秀案例”，1篇案例获评省法院行政审判十大典型案例。会同市政府、市检察院召开府院检联席会议，发布行政审判白皮书及典型案例，连续12年开展行政审判进党校活动，有效凝聚执法司法共识，行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政机关败诉率同比下降33个百分点。发挥行政争议化解中心作用，构建“3+N”常态化沟通机制，设立“行政争议实质化解工作站”，避免53批次案件成讼，经开法院发出诉讼风险预警提示70份，通过调解、撤诉等方式结案142件，以实质性化解促进行政争议“案结事了、政通人和”。
以平安建设为根基 守护辖区社会稳定
平安是民生之基，稳定是发展之要。2025年，绵阳法院牢记“国之大者”，依法严惩各类犯罪，让社会稳定成为城市最深沉的发展底色，让人民安宁成为生活最温暖的幸福亮色。
坚决维护社会安定。依法惩治各类刑事犯罪，审结一审刑事案件2040件，判处罪犯3535人，社会治安形势持续向好、人民群众安全感节节攀升。坚决捍卫国家安全，从严惩治严重暴力犯罪，依法惩治教育、医疗、烟草、殡葬等领域职务犯罪案件，坚持治罪与治理并重，对1261名犯罪情节较轻、认罪悔罪的被告人依法适用缓刑，做到宽严相济、罚当其罪。
坚决守卫民生安宁。依法严惩危害群众切身利益的各类犯罪，审结一审侵财类案件613件，重拳打击“杀猪盘”“投资理财”等电信网络诈骗犯罪，审结一审电诈及关联犯罪183件，严守食品药品安全底线，审结涉“地沟油”“假奶粉”等犯罪案件13件，严惩污染环境犯罪，审结环资刑事案件19件。
坚决护佑未成年人成长。坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，审结一审涉未刑事案件71件。出台《关于预防校园欺凌专项工作实施方案》，组织法治副校长常态开展法治讲堂、庭审进校园等活动237场次，建立涉未成年人案件分级预警制度，妥善审理涉未成年子女家事案件2208件，发放关爱提示2500余份，持续擦亮“香樟树”护未品牌，在135所中小学设置关爱信箱，提供法律咨询、心理疏导等服务910余人次，以司法之力护航青春、点亮未来。
坚决防范化解重大风险。妥善审结非法吸收公众存款、集资诈骗等案件21件，涉及集资参与人1.2万人，妥善化解房地产纠纷案件1290件，与市市场监管局联合出台《关于建立公司强制清算退出机制的实施意见》，审结破产案件148件，助力8家企业重整再生，推动28家“僵尸企业”平稳出清，累计盘活资产9.69亿元、土地2127.10亩。
以司法为民为根本 定分止争增进民生福祉
民生无小事，枝叶总关情。绵阳法院始终秉持“如我在诉”的理念，办好每一起牵动群众冷暖安危的“小案”，以百分百的用心、实打实的举措在回应群众诉求、践行司法为民中彰显法治温度。
优化提升诉讼服务。深化“一站式”诉讼服务体系建设，全年网上立案1.95万件，电子送达成功率81.05%。推动审判辅助事务集约化和办公办案无纸化改革，将立案排期、文书送达等9类高频程序性事务统一归口办理，建立从立案至归档的闭环服务清单，处理辅助事项8.72万项，程序流转时间缩短19.17天。探索诉讼服务中心功能转型，开通涉企诉讼绿色通道，设立“办不成事反映”窗口，推广“两状”示范文本深度应用，12368工单办结率100%。
用心保障民生权益。坚持“小案事不小、小案不小办”，审结一审民事案件7.13万件。聚焦新就业群体权益保护，审结劳动争议案件2061件。聚焦“家务事”，审结婚姻家事案件7313件，针对性开展家庭教育指导141次，发出人身安全保护令6份。聚焦弱有所扶，为生活困难当事人发放司法救助金219.98万元。
竭力兑现胜诉权益。坚持“小标的、大民生”，全年受理各类执行案件4.99万件，执结3.72万件，执行到位44.47亿元。出台《执行工作优化营商环境九条措施》，促成4446件涉企案件执行和解，为企业回笼资金28.93亿元。坚持强执护民，执结3162件、兑现民生权益2.34亿元，严惩拒执行为，拘留罚款309人，判决拒执犯罪10人。创新构建“子云e执”市域统管模式，平均结案时长同比缩减9.61天，司法拍卖成交额7.43亿元，同比增长64.43%。
切实增强司法公信。压实院庭长监督管理与办案双重职责，全面落实案件“阅核制”，院庭长办理案件5.65万件，阅核案件6.72万件。搭建“子云·论见”案例研讨平台，推行条线指导常态化和长期未结案件精准督导，在全市法院新收案件增长15.18％的态势下，上诉率下降至6.93％、改判率下降至0.99%，为近年最优水平。实施“靶向攻坚”质量提升工程，以案件评查为抓手，对发改、信访案件全覆盖评查，推动审判监督与责任追究有效衔接，关键质量指标连续三年趋优，司法公信力持续增强。
以社会和谐为宗旨 推动多元解纷走深走实
多元解纷工作，一头连着公平正义，一头连着万家灯火。绵阳法院把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，在强化源头解纷中贴近群众、培育共情，让解纷不止于“案结事了”，更在于“事心双解”。
深度融入基层治理。推动诉讼服务中心、联调团队全面入驻县级社会治安综合治理中心，变“坐堂问案”为“主动治理”，就地调解案件6106件。探索在综治中心设立“一站式速裁法庭”，实行简案要素式审判，案件审理周期缩短至7日内。深化人民法院调解平台“三进”工作，推动944名专特邀调解员及73个调解组织入驻，调解案件18758件。精准对接群众错峰办事需求，全年服务人民群众2365人次。
做深做实多元化解。建立“三调联动+司法确认”模式，对立案的物业纠纷、劳动争议等多发案件实行调解前置、精准分流、当场确认，先行调解案件16294件，民事案件调撤率达53.63%。强化先行调解与简案速裁的有机衔接，建立“分层递进、繁简分流”快速解纷机制，速裁案件平均审理周期缩短至36.80天。推动类型化案件实质化解，实行“示范调解+批量化解”机制，以可预期的裁判结果实现类案纠纷的化繁为简，涪城法院一次性化解商品房销售合同纠纷173件。
畅通诉求表达渠道。构建以承办法官为主导，行政部门、人民团体、代理律师协同参与的答疑工作机制，判后答疑案件8883件，答疑履行率100％。坚持“有信必复、接诉即办”，接待来访1528人次，办理来信1018件次，期限内答复率为99.58％。开展“化解矛盾风险·维护社会稳定”专项工作，出台《重复信访治理专项行动实施方案》，实质化解风险隐患案件12件。推行院领导包案督办与带案下访机制，院领导接访419人次，同比增长45.99%，实质性化解“钉子案”“骨头案”14件。
大力弘扬新风正气。坚持把社会主义核心价值观融入司法裁判，以“小案件”讲述“大道理”，持续凝聚社会向上向善正能量。游仙法院依法判令在抖音平台发布诽谤、诋毁言论侵害他人名誉的被告人公开赔礼道歉并赔偿损失；三台法院依法认定婚姻关系存续期间一方私自赠与第三者15.7万余元的行为无效，判令返还财产；涪城法院从严处罚2名伪造证据、虚构事实的当事人，捍卫司法权威。坚持把典型个案融入普法宣传，持续打造“燕之有理”普法剧场，推出普法短视频96部，原创24部作品被新华社等国家级媒体刊载，10部作品荣获中国微电影大典“金蜂鸟奖”等国家级奖项。
以铸魂强基为底气 锻造铁军展现崭新风貌
干事创业，关键在人。过去一年，绵阳法院坚持以党的政治建设为统领，把“此心安处是绵州”的赤诚情怀融入干警培养全过程，着力锻造一支政治过硬、本领高强、心系绵州的法院队伍。
筑牢政治忠诚。开展政治轮训240余人次，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。深化党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度和重大事项请示报告制度，向市委、市委政法委请示报告重大事项30件次。加强党的建设，落实“三级五岗”党建责任，拓优“6+1+N”党建文化品牌矩阵，实现党建与业务深度融合。
锤炼过硬本领。开办“子云讲堂”，构建“线上+线下”融合培训体系，鼓励干警走上讲台以讲促学，全年组织各类综合培训109期6617人次。深化院院交流、院校合作、院律互动，分批选派18名中层干警赴最高人民法院、先进法院交流学习；联合西南科大共建法治人才教育培训基地，支持41名干警提升学历层次；与市律师协会合作建立全省法院首个律师工作联络站，开展同堂培训3次。
从严管党治院。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办领导干部读书班，组织两级法院290余名领导干部集中培训。扎实开展“严明法纪·公正司法”等专项整治，严格执行防止干预司法“三个规定”，优化一体化督察机制，开展4轮全覆盖联动督察，通报问题303个；对涪城、游仙、北川3个基层法院司法巡查，有效激发监督效能。邀请特约监督员常态监督，创新开展家属开放日活动，通过组织干警与家属同台演绎廉政文化故事、发放“廉心卡”等形式，推进从廉尚洁好家风建设。
自觉接受监督。主动接受人大及其常委会监督，专题报告“涉法涉诉信访”、优化法治化营商环境等工作，认真办理、及时答复代表意见建议16条。常态化推进代表联络，保障代表依法履职，组织旁听案件庭审310余人次。认真接受政协民主监督，积极向市政协和各民主党派、工商联、无党派人士通报依法履职情况，认真办理委员提案12件。依法接受检察机关法律监督，两级法院审理各类抗诉案件15件，抗诉改判4件，采纳再审检察建议14件。
过去一年，全市法院58个集体，131名个人受到省级以上表扬通报，48篇案例、学术论文获省级以上学术奖项或在期刊发表，7篇案例入选最高人民法院、省法院专项典型案例发布，市中级法院法警支队被最高人民法院授予司法警察工作成绩突出集体称号，政治部组织人事处被最高人民法院、司法部联合授予人民陪审员工作成绩突出集体称号。
2026全市法院工作这样干
2026年是“十五五”规划开局之年，也是全市加快建成省域经济副中心“三年行动”承上启下的关键之年。全市法院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、市委决策部署，聚焦“八大行动”“四张清单”，做实做优为大局服务、为人民司法，为发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心贡献更大法院力量。
坚持政治铸魂
以更强信念筑牢绝对忠诚
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，学深悟透习近平法治思想，坚决抵制、批驳各种错误思潮和观点，引导干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党对法院工作的绝对领导，认真落实《中国共产党政法工作条例》和我省实施细则，严格执行重大事项请示报告制度，健全常态化政治轮训机制，奋力做好“从政治上看、从法治上办”，确保法院工作始终沿着正确政治方向阔步前行。
坚持大局为先
以更大作为服务经济发展
坚决与市委“八大行动”同频共振，持续擦亮“法润绵商”司法品牌，主动为全市加快建成省域经济副中心保驾护航。建强绵阳知识产权法庭，配优专业审判力量，助力提升全市科技成果转化承载力。围绕全市“587+”重点产业，加强招商引资和重点项目推进的靠前司法服务与保障，助力重大产业项目依法高质量落地见效。坚定不移贯彻总体国家安全观，以严格公正司法切实防风险、保安全、护稳定。
坚持人民至上
以更优服务践行司法为民
坚持以人民为中心，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，用心用情办好每一件关系群众切身利益的案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入综治中心规范化建设，促进矛盾纠纷源头预防、实质化解，让人民群众切实感受到公平正义就在身边、触手可及。加强民生司法保障，健全司法救助与社会救助衔接机制，让司法工作更有温度、更有力量。
坚持改革赋能
以更实举措维护公平公正
强化院庭长监督管理职责，不断提升案件质量、效率、效果。完善监督制约机制，开展“审判质效对标攻坚”和常态化案件评查。进一步整合商事调解资源，推动建立全市统一的“商事调解指导站”。深化综合治理“执行难”大格局，努力兑现当事人胜诉权益。加强全国法院办案“一张网”系统深度应用，推进“融合法庭”建设，以科技赋能审判执行，更好服务人民群众、支撑市域社会治理。
坚持从严治院
以更严要求锻造过硬队伍
牢固树立“严管就是厚爱”理念，融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。健全廉政风险动态防控与日常监督体系，落实全面从严治党“四责协同”机制，持续涵养良好家风，营造风清气正干事氛围。加强审判业务专家和青年人才培养，打通两级法院优秀年轻干部交流壁垒，建立“立体化”干部人才培养交流机制。健全法官依法履职保障机制，完善不实举报核查澄清流程。
（记者 邓勇/整理）