今年发展主要预期目标
经济增长4.5%—5%
在实际工作中努力争取更好结果
城镇新增就业1200万人以上
居民收入增长和经济增长同步
粮食产量1.4万亿斤左右
5.5%左右
城镇调查失业率
居民消费价格涨幅2%左右
国际收支基本平衡
单位国内生产总值二氧化碳
排放降低3.8%左右
坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。
继续实施更加积极的财政政策
继续实施适度宽松的货币政策
强化改革举措与宏观政策协同
2025年工作回顾
2025年是很不平凡的一年。党的二十届四中全会胜利召开，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图。我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。面对国内外形势深刻复杂的变化，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
一年来
我国经济顶压前行、展现强大韧性
● 经济运行总体平稳、稳中有进
国内生产总值增长5%
总量达到140.19万亿元
● 就业总体稳定
城镇新增就业1267万人
城镇调查失业率平均为5.2%
● 对外贸易较快增长，出口多元化成效明显，国际收支基本平衡
● 民生保障更加有力，居民收入增长和经济增长同步，脱贫攻坚成果巩固拓展
实施学前一年免费教育政策惠及1400万儿童
全面实施育儿补贴制度惠及3000多万婴幼儿
● 粮食产量 1.43万亿斤
一年来
我国发展向新向优、彰显蓬勃活力
新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕
·人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列
·芯片自主研发有了新突破
·天问二号开启“追星”之旅
·北斗规模应用全面拓展
·雅下水电站工程开工建设
·首艘国产电磁弹射型航母福建舰正式入列
·国产大模型引领全球开源生态
产业结构持续优化
·高技术制造业增加值增长9.4%
·装备制造业增加值增长9.2%
·工业机器人产量增长28%
·集成电路产量增长10.9%
·新能源汽车年产量超过1600万辆
·电动汽车充电设施突破2000万个
生态环境质量持续改善
·单位国内生产总值能耗降低5.1%
“十四五”时期经济社会发展成就
● 经济总量实现新跃升
国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，年均增长5.4%、明显高于全球平均增速
● 科技和产业创新取得新突破
全社会研发经费投入年均增长10%
制造业增加值规模连续16年保持全球第一
● 改革开放迈出新步伐
全国统一大市场加快构建
货物贸易第一大国地位更加巩固
高质量共建“一带一路”走深走实
● 民生福祉达到新水平
居民人均可支配收入年均增长5.4%
劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年
人均预期寿命提高到79.25岁
● 生态文明建设取得新进步
地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3%
森林覆盖率提高到25%以上
构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系
● 安全保障能力实现新提升
粮食、能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显加强
社会大局保持稳定
“十四五”规划《纲要》确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目胜利完成
“十五五”时期主要目标和重大任务
● 关于主要目标指标
贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确的主要目标，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》细化提出20项主要指标。
● 关于重大战略任务
一是突出推动高质量发展
二是突出做强国内大循环
三是突出推进全体人民共同富裕
四是突出统筹发展和安全
● 关于重大工程项目
围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程。
2026年经济社会发展
总体要求和政策取向
今年是“十五五”开局之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做强增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
2026年政府工作任务
◎着力建设强大国内市场
深入实施提振消费专项行动；充分挖掘释放有效投资潜力
◎加紧培育壮大新动能
优化提升传统产业；培育壮大新兴产业和未来产业；扩能提质服务业；打造智能经济新形态
◎加快高水平科技自立自强
加强原始创新和关键核心技术攻关；推动科技创新和产业创新深度融合；一体推进教育科技人才发展
◎持续深化重点领域改革
纵深推进全国统一大市场建设；推进财税金融体制改革；充分激发各类经营主体活力
◎进一步扩大高水平对外开放
积极扩大自主开放；推动外贸稳规模优结构；扩大双向投资合作；高质量共建“一带一路”
◎扎实推进乡村全面振兴
毫不放松抓好粮食生产；实施常态化精准帮扶；持续推进农村改革发展
◎推动新型城镇化和区域协调发展
深入推进以人为本的新型城镇化；不断增强区域发展协调性
◎更大力度保障和改善民生
促进高质量充分就业；推动教育公平与质量提升；强化基本医疗卫生服务；加强社会保障和服务；更好满足人民群众精神文化需求
◎加快推动全面绿色转型
加强生态环境综合治理；大力发展绿色低碳经济；积极稳妥推进碳达峰碳中和
◎加强重点领域风险防范化解和安全能力建设
着力稳定房地产市场；积极有序化解地方政府债务风险；积极稳妥化解金融领域风险；维护国家安全和社会稳定