筑牢“安全网” 让托育更安心更普惠

　　□ 记者 唐显枚

　　托育服务是缓解家庭养育压力、提振生育意愿的重要民生支撑。当前，随着人口发展形势变化，高质量托育服务需求日益增长。

　　聚焦于此，市政协八届五次会议期间，市政协委员蒲莉萍提交了个人提案《关于加强托育服务建设助力人口生育的建议》，针对我市托育服务有效供给、普惠程度、监管体系等方面短板，为推动托育服务高质量发展提供思路，相关建议得到职能部门的积极办理与落实。

　　提案聚焦

　　直陈不足，锚定托育服务提升方向

　　提案总结前期调研成果发现，绵阳总体呈现人口负增长态势，与此同时，全市3岁以下婴幼儿入托率较低，托育服务有效供给不足，托育服务价格与群众的支付能力和期待存在较大差距，托育服务普惠性程度不高，且托育行业综合监管体系还不健全。

　　针对这些问题，提案建议，加大对普惠托育服务的支持力度，合理确定托育基础设施建设投入，支持建设托育综合服务中心、公办托育服务网络、普惠示范性托育机构；建立长效机制强化政策支持，健全完善放宽最长租赁期限、水电气热实行民用价格、减免托育机构相关税费等优惠支持政策，鼓励地方结合实际对普惠性托育机构给予适当运营补助；加强医育结合提升服务质量，加强对托育机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和人员培训，通过与托育机构签订服务协议等方式，开展儿童保健、膳食营养、疾病防控等婴幼儿健康管理服务；强化托育机构综合监管，对托育机构服务管理、人员资质、卫生保健、消防安全、应急能力等方面进行常态化监管，加快推进托育机构登记备案、履约服务、质量安全、处罚整改等信息部门间共享，使监管更加系统集成、协同高效。

　　提案追踪

　　逐步完善，推动托育服务加速发展

　　记者从该提案主办单位市卫健委获悉，收到提案后，市卫健委高度重视，对提案内容作了专题研究，并按照绵阳实际落实了一系列具体措施，并及时办理回复。

　　“我市已出台《绵阳市普惠性托育机构认定管理办法（试行）》，明确普惠托育机构的认定条件、程序、相关收费标准、补助政策及监管机制等，鼓励符合条件的机构自愿申报认定为普惠性托育机构，并按实际在托人数和月龄给予相应补助。”市卫健委相关负责人介绍，该办法还明确了普惠性托育机构保育费价格收取机制，并形成了定期核查制度，评审专家将定期前往现场对其资格进行复查。

　　在水、电、气等优惠政策方面，我市严格按照四川省有关文件要求，对托育机构水电气等实行民用价格标准，降低托育机构运行成本。我市依托各级妇幼保健机构建设的托育中心已逐步开展医育结合工作，均有专业医生、护士等人员提供专业指导和培训。此外，我市还依托市妇幼保健院，成立了市托育服务综合指导中心，配备了专业医疗及教育团队，定期开展婴幼儿健康检查、营养指导、早期教育指导等服务。该中心还承担了为全市托育机构提供托育业务指导、托育咨询等职责，通过专业机构对全市托育服务进行引领，进一步推动医育结合向纵深发展。

　　在强化综合监管方面，我市已初步建立“多部门协同、全流程监管”体系，与市市场监管局、市公安局、市应急管理局、市教体局等均建立了沟通协调机制，明确职责分工，在托育机构质量评估、人员认定、消防安全等方面严格落实监管要求。

　　该负责人表示，下一步将持续吸纳提案建议，强化普惠性托育服务政策宣传引导，积极对接探索建立针对托育机构的税费优惠政策或运营补助，鼓励各县（市、区）加强医育结合，进一步完善托育服务行业监管体系，促进我市托育服务行业快速健康发展。