党的二十届四中全会提出，“着力打造新兴支柱产业”，并将低空经济作为战略性新兴产业进行部署。绵阳作为四川省低空经济主要承载地之一，已将低空经济纳入“587+”现代产业体系。当前，面对机遇与挑战，要从产业集聚、创新驱动、基础设施、场景拓展等多维路径协同发力，推动低空经济实现高质量发展。
□ 黄丽沙
聚焦建圈强链 提升产业集聚能级
产业的核心竞争力源于完整的生态体系与高效的集聚效应。绵阳发展低空经济，首要任务是实施“建圈强链”，提升产业链整体能级与竞争力。强化“链主”引领作用。集中资源引进和培育无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、通用航空器等整机制造领域的龙头企业。充分发挥“链主”企业的磁吸效应与辐射带动能力，吸引上下游配套企业集聚，形成以点带链、以链成群的良性发展格局。实施“图谱化”精准施策。系统绘制低空经济产业链全景图谱，清晰识别在特种复合材料、轻质合金等先进材料，航电系统、飞控系统、动力电池、电机电控、任务载荷、通信导航等关键环节的现有优势与短板。围绕产业链图谱开展靶向招商与本土培育，实施“补链、延链、强链”专项工程，切实提升产业链的韧性、安全性与自主可控水平。
强化创新驱动 激活内生增长动力
科技创新为产业创新提供技术支撑和内生动力。绵阳作为中国科技城，如何激活在绵科研院所、高校、企业等创新资源是关键。搭建协同创新平台。推动“院所+高校+企业”共建低空经济领域的高水平创新联合体、重点实验室或产业技术研究院。聚焦eVTOL气动布局与安全性、先进航电与感知避障、高效动力系统、智能飞行管控等核心技术开展联合攻关。畅通成果转化通道。完善“基础研究—技术攻关—成果转化—产业应用”的全链条创新体系。设立低空经济产业发展基金，发挥政府引导基金作用，吸引社会资本参与，为科技成果从实验室走向生产线提供充足的资本助力。建立完善科技成果转化机构和孵化器，提供概念验证、中试熟化等服务。
夯实基础设施 筑牢安全运营根基
安全、高效的基础设施与空域管理能力，是低空经济从蓝图迈向规模化商业运营的根本保障。构建多层次起降设施网络。系统推进“2+N+X”起降设施布局体系：“2”即提升绵阳南郊机场的通用航空服务功能，并将北川永昌通用机场打造为区域低空经济核心枢纽；“N”即在城市功能区、县域中心、重点乡镇、旅游景区等规划建设一批标准化、网络化的垂直起降场（点）；“X”则鼓励在医院、校园、物流园区、大型厂区等具备条件的场所，因地制宜布设临时起降点，最终形成覆盖广泛、层次清晰、衔接顺畅的起降设施网络。建设智慧飞行管理服务体系。着力打造集“监管、服务、调度、应用”于一体的低空飞行管理服务平台，实现空域资源动态三维可视化、飞行计划“一键式”申报与智能审批、飞行活动实时监视与精准服务、低空通信导航监视信号增强覆盖，以及多源数据融合分析与决策支持，为低空飞行创造便捷、安全的空域环境。
坚持场景引领 拓展多元商业空间
应用场景是牵引产业发展的火车头。打造示范性无人机物流网络。重点依托北川永昌机场枢纽，构建无人机物流骨干网络。率先在医疗急救、特色农产品冷链配送、高端制造业精密部件调拨、应急救援物资投送等领域开展商业化示范运营。深化“低空+”融合消费模式。积极推动“低空+文旅”，“低空+体育”，“低空+教育培训”，着力打造具有全国辨识度和吸引力的“绵阳低空”消费品牌。拓展政府与公共服务应用。扩大在城市治理、应急救援、农林业、环境保护等领域对低空技术服务的采购范围与规模，为相关企业和新技术、新装备提供稳定的初期应用市场，助力其快速迭代成熟。（作者系市委党校副教授）