电子报阅读机
2026-05-17
星期日
当前报纸名称:柴达木日报

海西州发布2026年第1号总林(草)长令

日期:04-29
字号:
版面:第3版:资讯       上一篇    下一篇

4月27日,海西州委书记、总林(草)长李清明,州委副书记、州长、总林(草)长乔亚群共同签发2026年第1号总林(草)长令,要求各级各部门要紧密结合海西生态功能定位,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,以全面落实林(草)长制为牵引,以生态修复提质增效为主线,以问题整改闭环清零为关键抓手,全力推动“三北”工程建设提质扩面、攻坚见效,带动全州生态保护修复工作再上新台阶、实现新跨越。

总林(草)长令从七个方面提出了要求。

一、提高政治站位,扛牢生态责任

各级林(草)长要深刻认识“三北”工程在国家生态安全格局中的极端重要性,坚决扛起生态保护第一责任人职责,要将“三北”工程建设、林草资源保护、突出生态问题整改作为重要政治任务,纳入党委、政府重要议事日程,精准部署、严格考核、闭环督导。要着力构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的工作格局,强化州、县、乡、村四级林(草)长联动履职,严格落实任务清单化、项目节点化、督导精准化、验收刚性化要求,以最严责任、最硬举措、最高标准、最高效率狠抓落实,确保工程成果稳得住、可持续,经得起历史和人民检验。

二、坚持科学治理,优化生态布局

秉持规划引领、因地制宜原则,以水定绿、适地适绿,统筹优化林地、草地、湿地、沙化土地一体化空间管控,科学划定生态保护与修复单元,稳固林草资源总量与生态基底。立足海西干旱少雨、风沙频发、生态脆弱、水资源承载力为刚性约束,遵循自然规律,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,优先在重点沙化区、生态脆弱区、重点生态功能区布局治理项目。统筹项目可研、设计、立项、实施全链条管理,推行项目全周期一体化设计理念,坚持成熟一个、推动一个、建成一个、巩固一个梯次推进,确保项目科学可行、精准落地、长效运行。一体推进工程治沙、生物治沙、科技治沙,创新发展光伏治沙等新业态融合模式,坚决摒弃片面追求造林面积与绿化速度的粗放导向,推动生态修复由扩面增量向提质增效的根本性转变。

三、抢抓时令节点,提升工程质效

抢抓春季会战窗口期,全力推进“三北”工程六期建设,严格落实州县联动机制,采用“工程固沙+植被恢复”模式,推广草方格、沙障、节水灌溉等技术,全力做好流动沙地固定、半固定沙地改良、退化草场修复等工作任务,稳固生态安全屏障。强化已建项目管护运维与提质增效,压实抚育管护责任链条,全力提升苗木成活率、保存率与治理达标率。 各级林(草)长要牵头开展生态修复成效全面“回头看”,紧盯工程质量、运营管理、后期管护、治理靶向性等突出问题,建立问题、责任、整改“三张清单”,明确整改标准、时限和责任人,实行销号管理、闭环推进,以常态化制度化整改巩固“绿进沙退”治理成果。

四、强化要素保障,夯实发展根基

紧盯“三北”工程攻坚战年度目标与建设时序,坚持超前谋划、统筹调配、精准施策,全方位抓实苗木、物资、资金、人力、技术等关键要素保障,全力破解瓶颈制约。搭建苗木物资供需对接平台,强化压沙固沙材料、抗旱种苗、节水灌溉设施储备调运能力,确保供给稳定有序。加强良种繁育基地、保障性苗圃和乡土草种基地建设,优先选用乡土树种、抗逆良种、耐旱草种,严格种苗质量检验、产地检疫、调运监管与就近供应全流程管控,大力推行订单育苗、定向供苗、就近取苗、优质用苗,从源头上把牢工程质量关口。强化科技赋能支撑,推广应用草方格沙障、乡土植物配置等成熟适用技术,全面提升科学治沙、精准治绿水平。

五、严管全程质量,健全监管体系

严格执行项目建设管理制度,对前期审批、招投标、施工建设、竣工验收、后期管护等实行全流程、全链条、全覆盖、闭环式监管。加快构建制度完善、责任明晰、监管到位、问责有力的工程质量管控体系。依法规范招投标活动,从严审核投标主体资质、业绩信誉及履约能力,严厉打击围标串标、虚假投标、违法分包转包等行为,维护公平公正市场秩序。刚性落实工程监理制度,强化监理与过程监督,坚决杜绝监管缺位、责任空转、弄虚作假、偷工减料、质量缩水等问题,从源头筑牢工程质量安全防线。严把竣工验收关口,规范自验、复验、抽验程序,严格技术标准、不降验收尺度,确保工程质量真实可靠。健全常态化督查督办机制,综合运用现场巡查、明察暗访、专项督导等方式,做到发现问题及时、限期整改到位、跟踪问效有力,保障项目全程规范、质量过硬。

六、完善长效管护,守住治理成效

坚持建管并重、长效常治,把后期管护摆在生态治理突出位置,健全全链条、全覆盖、常态化机制,推动生态治理由集中攻坚向长效常治全面转型。全面压实后期管护主体责任,构建权责清晰、运转高效的县、乡、村三级联动管护体系,夯实乡村两级基层“末梢”管护根基,靶向破解“重建设、轻管护”突出问题,切实保障生态治理项目长久发挥效益。规范林草项目建后移交管护,推行国有林场+专业合作社+生态管护员+农牧民群众多元协同管护模式,明确管护主体、责任清单、标准规范和经费保障。完善后期管护机制,压实管护责任、建强管护队伍,强化封禁保护和动态监测,及时总结经验做法,健全长效治理机制,为打好“三北”工程攻坚战筑牢制度保障。

七、深化宣传引导,凝聚共建合力

各地区、各相关部门要聚焦生态修复、荒漠化防治和“三北”工程攻坚,精准开展宣传引导,凝聚全民共治合力。深挖治理一线先进典型、成功模式与实践经验,全方位展示生态修复实效,用鲜活案例传递绿色发展理念。依托各类媒体平台,采用通俗易懂的形式,普及生态保护政策、防治知识和生态文明理念,引导全社会树立正确生态政绩观。搭建全民参与载体,拓宽参与渠道,提升群众对生态治理的知晓度、认同感,激发全民参与义务植树、生态管护的积极性,营造全民参与、久久为功的良好氛围,推动生态文明理念转化为全民自觉行动。