精准施策 靶向破解老旧小区办证难题

本报讯（记者 马琴 通讯员 谭丽）“十几年的办证难题终于解决了，拿到这本不动产权证书，我们的心里彻底踏实了！”家住格尔木市实验小学住宅楼的居民李先生捧着崭新的“红本本”感慨不已。这是国家税务总局格尔木市税务局聚焦群众“急难愁盼”，靶向破解老旧小区办证历史遗留问题的生动缩影。

2025年以来，针对办证中存在的资料缺失、政策适用模糊、部门协同不足等突出问题，国家税务总局格尔木市税务局联合多部门运用“政策精准落地+服务优化升级+跨域协同攻坚”工作体系，累计为全市37个小区2547户群众解决不动产权登记难题，用税务担当托起群众“稳稳的幸福”。

针对部分老旧小区因建设年代久远、开发主体注销、人员更迭等原因，普遍存在的用地审批缺失、建设资料不全、原始票据遗失等问题，国家税务总局格尔木市税务局创新推出“容缺受理+代位申请+兜底核算”三重举措：针对资料暂不齐全的单位家属院，推行承诺制容缺办理，允许群众签署补正承诺书后先行办理涉税手续，后续协助补齐材料；针对原建设单位注销导致申请主体缺失问题的小区，联合司法、自然资源部门创新“乡政府代位申请”机制，由所属乡镇政府代为完成整体登记，后续为居民办理分户涉税事宜，妥善化解近20年的办证难题；针对原始票据遗失的小区，通过翻阅历史档案、走访群众核实产权主体，结合同期工程造价和安置协议“一户一测算”，精准核定计税依据，确保税费征缴合法合规。

面对老旧小区群众年龄跨度大、政策知晓度低，且部分小区存在“一户多套”等复杂情形，组建由业务骨干组成的“税费专家”团队，深入办证社区，通过“小区宣讲+线上答疑群”，用通俗易懂的语言精准解读易地扶贫搬迁安置住房契税免征、税费核算等相关政策，确保群众“听得懂、会申请”；组成业务团队，对生态移民逐户核实搬迁身份，建立优惠政策享受清单。在为长江源村小区等的489户农牧民办证过程中，通过精准落实契税免征政策，让群众“零成本”拿证。同时，严格区分政策适用边界，对超出安置标准的房屋依法依规计税，确保“应享尽享、应缴尽缴”。

牵头构建跨部门协同机制，成立由税务、住建、自然资源、乡镇街道等部门组成的专项工作小组，通过多次召开部门联席会议破解用地性质界定、税费追缴等复杂问题。同时，在政务服务大厅设立“老旧小区办证专窗”，推行“一窗受理、内部流转、限时办结”服务模式，构建“一张明白纸、一套标准样表、一名专职受理人”的服务体系。

在破解老旧小区办证难题的过程中，国家税务总局格尔木市税务局以“靶向破解难题、精准落实政策、协同提升效能”为抓手，用优质服务传递税务温度。当前，正持续跟踪未办结小区的手续完善进度，把握政策窗口期，力争实现分户登记“能办尽办、应办尽办”，让民生实事办到底、暖到心。