文/图 本报记者 韩玮玮
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。“十四五”期间，海西州始终坚守以人民为中心的发展思想，聚焦就业、社保、养老、医疗、教育等群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题，精准施策、务实笃行，将一件件民生实事转化为海西百姓看得见、摸得着的幸福实景。
从打造“柴达木枸杞”劳务输出品牌、拓宽就业渠道稳增收，到建成全省首个钱学森科技馆、持续推动义务教育优质均衡发展，再到深化“三医联动”改革、扶持民族医药传承创新……幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的温暖图景，在海西大地徐徐铺展、精细勾描。
近日，记者深入基层一线，探访精准施策的务实举措，倾听群众讲述身边的幸福变迁，展现可感可及的发展红利，记录海西老百姓“稳稳的幸福”。
暖心服务多 托起大幸福
“杨叔，家里暖气热不热？过两天又要变天了，注意保暖，您那腿可经不起受凉……”近日，德令哈市乌兰路社区工作人员来到80岁的杨君甫家看望老两口，一边聊天了解他们的身体状况，一边细致检查厨房的水电安全。
杨大爷老两口在德令哈市草水队小区生活了15年，儿子常年在外地打工。随着年岁渐长，杨大爷腿脚没有以前那么利索，一次意外摔伤导致腿部骨折，远在外地的儿子无法及时赶回照料。乌兰路社区工作人员得知情况后，第一时间主动扛起照料重任。经过社区工作人员两个月的精心照顾，杨大爷的腿慢慢恢复了。
“在我住院期间，要不是社区工作人员全程陪护，忙着跑前跑后挂号、抓药、推着去拍片子，后期还陪着我来医院复查、取药。我的腿不可能好这么利索。”提起上次腿摔骨折的经历，杨君甫老人眼眶发红。
这样的暖心服务并非个例。针对辖区内独居、空巢、失能老人的实际需求，乌兰路社区将此类群体纳入重点关注清单，每月对重点老人开展“安全敲门行动”，社区工作人员上门不仅关心老人的身体状况、排查水电暖安全隐患，还主动提供陪诊就医、代购生活用品、上门保洁、代缴费用等便民服务。这些日常工作，正是乌兰路社区创建全国示范性老年友好社区的具体场景。
乌兰路社区现住户数1115户，共2907人，居住着汉、蒙古、回、藏等多个民族。辖区内60岁以上老年人共303人，占社区总人口的10%，老龄化程度高于德令哈市平均水平。面对老龄化，乌兰路社区摸索出了自己的一套工作方案，“十四五”期间，乌兰路社区将“情暖桑榆夕阳红”品牌理念融入治理全过程，创新推行“1+3+N”工作法，“1”即党建引领核心，“3”指环境适老、服务惠老、文化乐老三支柱，“N”代表科技赋能、机制保障等创新举措，全方位提升为老服务品质，构建安全、便捷、温馨、活力的老年幸福家园。
在海西州养老服务改革的大背景下，这样的暖心故事正在全州各地不断上演。今年81岁的杨远玲老人是乌兰路辖区内一位残疾人，老两口居住的房子面积虽不大，室内的设施却对老人十分友好，进门有扶手，卫生间内铺着防滑地砖、扶手式坐便器……如今的家居环境让他感觉很方便，而这一切，要归功于海西推行的适老化改造。
“十四五”期间，海西州民政系统精准锚定国家养老服务改革试点的靶心，扎实推进第五批国家养老服务改革试点落地生根。智慧养老服务信息系统的建成，为养老服务插上“科技翅膀”，让便捷服务一键可达；9所养老机构、16个社区日间照料中心、16所农村互助幸福院与2所中央厨房多点开花，织就一张覆盖城乡的“养老服务网”，让老人在家门口就能享受到贴心照料。
从8家养老机构的消防能力升级、设施焕新，到676户适老化改造的精细落地，每一处细节都饱含对老年群体的关怀。2025年，海西州更成功跻身民政部、财政部“居家和社区基本养老服务提升行动项目城市”行列，513万元中央彩票公益金的注入，为养老服务提质增效添足“燃料”。
看病易就医安 健康福祉节节高
清晨的德令哈市中医院，室外寒风凛冽，室内却暖意融融，一缕缕温热的中草药香弥漫在走廊里，驱散了冬日的寒凉。二楼的中草药展示墙前，经特殊处理的药材依旧翠绿欲滴，科名、药用部位、功效与产地标注一目了然，候诊的患者或俯身细看，或轻声交流，在等待中感受着传统医药的独特魅力。
远在二百多公里以外的都兰县蒙藏医医院，另一番忙碌景象同样让人感到暖心。治疗室内，患者郭毛正静静接受盐敷疗法，温热的盐包敷在腰上，缓解着神经根型腰椎病带来的痛楚，这种无需复杂设备、温和便捷的传统疗法，早已成为草原上家喻户晓的治痛良方；隔壁的制剂室里，全自动生产线高速运转，精准配比、精细加工，一粒粒圆整的丸剂、均匀的散剂源源不断下线。这些凝聚着蒙藏医古老智慧，又经现代科技淬炼的药剂，通过制剂中心运往全州各地，为饱受病痛困扰的高原群众送去底气与希望。
“不用吃药，不打针，贴上药、做些理疗就好了，而且部分治疗费用还可以报销！”患者公阿因腰痛、肩周炎辗转求医，来到都兰县蒙藏医医院后，经过规范疗程治疗，公阿的症状完全缓解，痊愈出院时连连竖起大拇指称赞。
这份惠民实效的背后，是政策的强力护航。“十四五”期间，我州出台《海西州促进中蒙藏医药传承创新发展实施方案（2021—2025）》，从6个方面15项举措集中发力，推动民族医药产业迈入跨越式发展的黄金时期。作为中医药特色专科的都兰县蒙藏医医院治未病科，充分发挥蒙藏医药优势，脉诊、尿诊、药浴、针灸等40余种传统诊疗技术广泛应用。如今，该院年门诊量已突破1.5万人次，年住院量超1000人次，非药物治疗占比达30%，蒙藏医药的服务触角持续延伸，惠及更多群众。
都兰县蒙藏医医院的发展，是海西州民族医药事业蓬勃向上的一个生动缩影。在这片高原大地上，越来越多中蒙藏医医疗机构多点开花，德令哈市中医院也是其中的典型代表。
“来，伸出舌头，我看看舌苔，最近感觉怎么样？”在德令哈市中医院脾胃科，医生的问诊温和细致。“吃了一周药，嘴里不苦了，胆囊也不疼了，就是还有点腹泻、胀气……”患者刘东一边应答，一边递上之前的病历。此前他身体不适却查不出异常，经朋友推荐尝试中医调理，才知道是脾胃虚弱在作祟，三个疗程下来，身体已然清爽了不少。
“中医院搬迁后变化太大了，新增了好多治疗项目。”“还有省上和对口援建的专家坐诊，不用跑远路就能看上专家号！”候诊区的刘阿姨和赵叔你一言我一语，聊着中医院的新变化，言语间满是满意。
从构建中蒙藏医诊疗协作服务体系，到建设中蒙藏医国家级重点专科，再到100%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）能够提供中蒙藏医药服务，百姓看病就医的选择更丰富、路径更顺畅、成本更亲民。“看病易，就医安，健康福祉节节高”，这句承载着高原各族群众期盼的话语，在“十四五”的春风里，随着中蒙藏医药的蓬勃发展，化作了触手可及的幸福实景。
深化优质均衡 共赴成长之约
这两天德令哈市滨河路小学收到了一份特殊的“表扬信”——陈以烁同学的家长将两面印有“明德育才 教学有方”“师德高尚 育才兴国”的锦旗送到学校校长和五（3）班教师手中，以感谢学校在育人工作中的用心付出。
“学校合并后，孩子转到这儿变化可大了！以前孩子腼腆不爱说话，现在每天放学回家都叽叽喳喳说个不停，课堂上的实验、同学间的趣事、老师讲的新知识，都要拉着我们分享，对什么都充满好奇！”提起孩子的变化，陈以烁妈妈的脸上满是藏不住的欣慰，“合并后学校课程设置更丰富，师资力量强，而且中午还管饭， 实现了中午全托管模式，连早晚接送都有免费公交车，解决了家长的后顾之忧，我们家长也特别放心。”
陈以烁妈妈的话，道出了德令哈市昆仑路小学与滨河路小学合并后，这所城乡接合部学校的真实变化。合并后滨河路小学教职工数量从原有的41人增加至63人，学生人数也由535人增加到745人。原本略显空旷的校园，如今充满孩子的欢声笑语，热闹又温馨。而这份热闹背后，是海西州优化教育布局推动资源整合的重要一步。
“如今城乡小学之间的基础设施、师资力量差距越来越小，咱们农村孩子也能享受到和城里孩子一样的教育！”一位家长的感慨，道出了教育均衡发展的喜人成效。
作为一所地处城乡接合部的六年制小学，滨河路小学的学生主要来自周边城中村及进城务工子女。为了让孩子们享有更优质的学习环境，海西州持续加码硬件建设，建成功能齐全的计算机教室、图书馆、各种仪器等配备均达到二类标准。这些硬件的提质升级，不仅改善了办学条件，更在潜移默化中缩小了区域、城乡、校际间的教育差距，让每个孩子都能站在公平的教育起跑线上。
如果说“均衡”是优质教育的基石，那么“优质”便是教育发展的核心追求。
“牛有四个胃，食物会先到第一个最大的胃——瘤胃……”在公开课上语文组的李老师巧妙运用多媒体创设情境，讲解《在牛肚子里旅行》这篇课文，随着动画画面中蟋蟀红头的“旅行”路线徐徐展开，孩子们仿佛身临其境，在品读语言之美的同时，深刻感悟友谊的珍贵与知识的力量。
滨河路小学以课堂教学改革为抓手，开学初制定了“人人参与公开课，深耕教研促成长”为主题的听评课活动计划。同时，积极组织教师“走出去”参加各类培训，搭建起相互学习、共同提升的专业成长平台，让教师队伍的专业能力在教研深耕中持续提升。
这一切的背后，是海西州对教育的持续加码。“十四五”期间，海西州聚焦群众“上好学”的期盼，教育财政投入持续增加，一般公共预算教育支出从2021年的13.47亿元增长到2024年的19.36亿元，持续呈现增长趋势。投入教育资金5.05亿元，实施学前教育提升工程、义务教育薄弱环节改善与能力提升工程和普通高中攻坚工程，累计实施各类教育项目205个，全面改善办学条件，而滨河路小学正是这场教育升级浪潮中的受益者，也是我州推动义务教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”的生动缩影。