柴达木盆地的清晨，露珠还挂在枸杞树枝头，来自海南州的王师傅指尖已沾满红色果浆——他身后大片的枸杞林里，200名采摘工正忙着劳作；都兰县宗加镇的张师傅则拿着木棍敲，将树上的叶子敲落。海西43.7万亩的“红色海洋”，每年吸引省内外10万余人从事枸杞种植、采摘、加工、销售等相关活动。作为产业发展的“人力资源管家”，海西就业系统始终立足“政府引导、市场运作、政策扶持、融合发展”的原则，以劳务品牌为引领，以精准服务为支撑，在枸杞产业与就业需求之间架起连心桥，让“红色果实”结出就业的丰硕成果。
文 本报记者 许正昭 韩玮玮
政策破解用工难题 实效彰显民生温度
枸杞采摘的季节性特征，曾导致“用工荒”与“就业难”的结构性矛盾。为打破这一困局，海西州人力资源和社会保障局牵头，组织农牧、枸杞产业协会等相关单位组成调研组，走访都兰县、格尔木市等枸杞主产区，深入种植基地、加工车间与务工人员住处，收集到三大核心诉求：种植户面临“用工信息不对称，旺季找不到人、淡季人过剩”的困境，务工者担忧“工资没保障，辛苦干活拿不到钱”。这些声音最终促成《推动柴达木枸杞采摘劳务品牌提质增效若干措施》的出台。
该《措施》围绕“集聚品牌效应、优化用工体系、强化技能培训、强化产业融合、加强服务保障”5个方面19项具体举措，创新性建立人社、农牧、公安等多部门联动的州县两级工作专班，构建起“需求摸排——人员储备——技能培训——权益保障”的全链条服务机制。每年采摘季来临前，工作专班结合历年数据与当年种植面积，构建“州内挖潜、省内协调、省外引进”的三级用工储备库，推动枸杞劳务经济从“被动应对”转向“主动规划”，朝着品牌化、产业化、市场化、规模化方向稳步迈进。
青海拓疆农业科技有限公司负责人安祥健对政策带来的改变感触颇深。2018年，他来到都兰县诺木洪扎根枸杞种植，如今种植规模已扩展至1400亩。“2020年那会儿还没有政策对接，每到采摘季我就犯愁招工。为了凑够100名工人，我开车跑遍甘肃3个县，好不容易招到人，采摘结束后又因为没签正规协议，工人嫌工资结算不及时闹了纠纷，那段时间真是心力交瘁。” 安祥健回忆道，“而现在，这样的难题早已迎刃而解。人社部门提前3个月就主动对接，帮我联系到海南州的劳动力，还派专员上门，根据我的用工需求拟好规范的用工协议，把工资发放时间、结算标准等写得清清楚楚。今年采摘季，200名来自海南州的采摘工准时到岗，人社部门的工作人员还会时常到枸杞地走访，了解工人干活情况、工资是否按时发放，全程帮我们保驾护航，特别省心。”
在德令哈市怀头他拉镇，枸杞种植大户王大卫的2000亩枸杞地同样受益于政策支持。今年，他的种植基地迎来500名采摘工同步作业，用工需求通过就业部门搭建的对接平台快速得到满足。“以前到了采摘季就犯愁，如何招到足够的人手，现在采摘工不仅来得及时，工人技能也更熟练。”王大卫告诉记者，基地里熟练的采摘工每天能有200元的收入，且就业岗位不局限于采摘——每年从4月到11月，工人还可以从事枸杞剪枝等长期工作，就业周期长，收入也更稳定。
2025年，全州共使用枸杞采摘工达10万余人，其中，有组织规模化采摘用工达7.58万人次，预计可实现劳务收入超6亿元，人均短期收入达8500元；越来越多像张师傅这样的本地农牧民实现“家门口就业”。张师傅如今熟练掌握剪枝、除虫、施肥、喷药等全套枸杞种植技能，每年4月到11月都有稳定活计，“以前收入没个准头，现在平均月收入6000元，家里日常开支、孩子学费都有着落，守着枸杞林就能把日子过稳当。”
劳务品牌赋能发展 务工从“零散”走向“组织化”
“以前找采摘工作全凭运气，有时候背着行李跑老远，到了地方才发现工作已经被人抢完了，就算找到了，还总担心工资拖欠。现在跟着‘柴达木枸杞采摘’劳务品牌走，工资到点就结，人社部门还多方面关怀，心里踏实多了。”采摘工王师傅的切身感受，正是海西州推进劳务品牌建设的生动缩影。2024年，“柴达木枸杞采摘”劳务品牌已直接带动省内外劳动力转移就业6.82万人次，创造劳务收入5.46亿元，其中省内用工占比约45.9%，省外用工占比达54.1%，品牌效应日益凸显，成为促进区域经济发展和农民增收的重要引擎。
为进一步提升品牌影响力与覆盖面，全州就业系统统筹推进线上线下服务。线上依托抖音、快手等短视频平台开展“直播带岗”与品牌宣传，主播走进枸杞种植基地，实时展示采摘环境、工作流程与薪资待遇，吸引网友在线咨询报名；同时以“就在海西”“格尔木市就业管家”“德令哈市金牌店小二”等本地化平台为载体，实时发布用工信息、解读就业政策、解答务工疑问，实现就业信息高效共享。线下精心组织劳务对接洽谈会，2025年系列活动中，15家人力资源服务企业与州内20余家枸杞种植、加工企业精准对接，达成1.23万人次用工意向。
与此同时，海西州就业局积极落实《青海省劳务经纪人激励服务暂行办法》，对组织农牧区劳动力转移就业的劳务经纪人实行分级奖励。这一激励政策极大地调动了劳务经纪人的积极性。近年来，人社部门通过组织化输转方式，解决采摘劳务用工达到三分之二以上，既降低零散务工的风险与成本，也提升劳动力资源配置效率。
拓展就业岗位维度 筑牢务工人员权益保障防线
随着枸杞产业从传统种植向深加工、销售等领域延伸，海西州就业局精准对接产业需求，推动就业岗位从“季节性采摘”向“全周期就业”拓展。针对枸杞种植中的剪枝、嫁接、病虫害防治等技术岗位，以及加工环节的清洗、烘干、包装等技能岗位，2025年已开展政府补贴性技能培训150人次。采用“田间课堂+实操考核”模式，邀请农业技术专家手把手教学，帮助农牧民成功转型为技术型工人，获得更稳定的就业岗位与更高的收入。
在拓展就业岗位的同时，海西州始终将务工人员权益保障置于重要位置，印发《枸杞采摘劳务用工服务保障工作方案》，进一步强化由人社、就业、农牧、林草、公安等部门组成的州县两级工作专班职能，构建权益保障网络。“高原地区气候特殊，务工人员很多来自外地，他们的生活保障和权益维护是我们工作的重中之重。” 海西州就业局相关负责人表示。
针对省外务工者面临的高原适应难、临时居住区配套不完善等问题，工作专班联动应急管理、卫健、公安等部门，定期深入各枸杞采摘基地排查安全隐患，督促种植企业改善住宿条件。为守护务工人员“钱袋子”，劳动监察部门强化务工费支付监督，在采摘集中区设立维权服务点并安排专人值班。同时，早在2024年，青海省人社厅指导我州协调交通部门通过“包专车、火车专厢”等“点对点”的方式保障采摘用工运输，2025年更将其作为劳务品牌提质增效的重点工作全面推广，确保政策的延续性与深化性，真正让采摘工“出门放心、干活舒心、拿钱安心”。
当最后一颗枸杞被装进礼盒，柴达木盆地的冬天已近，张师傅的收入支撑着家庭的日常开支，王师傅则带着辛苦赚来的劳务收入回到家乡，为孩子准备好了学费。随着“柴达木枸杞”成功入选全国名特优新农产品名录，海西州就业系统将持续深化劳务品牌建设，进一步拓展枸杞产业链上下游就业空间，让这颗红果承载更多人的就业梦想，为乡村振兴注入持久动能。