根据中共青海省委办公厅 青海省人民政府办公厅《关于做好青海省民族团结进步先进集体和先进个人推荐评选工作的通知》（青办字〔2025〕32号）精神，中共海西州委统一战线工作领导小组办公室在各地区、各部门、各单位积极推荐的基础上，严格遵循公开公平公正的原则，结合各地区、各部门、各单位工作实绩，进行综合评定，拟推荐乌兰县柯柯镇人民政府等6个单位、陈海忠等6名个人分别为青海省民族团结进步先进集体和先进个人。
现对推荐对象进行公示，公示时间为2025年9月8日—2025年9月12日（共5天）。公示期间，请各界干部群众通过来电、来信、来访等形式，署名对公示对象德、能、勤、绩、廉等方面的情况和问题进行实事求是，客观公正地反映。
地 址：海西州委统战部
联系电话：0977—8201935（传真）
附件：青海省民族团结进步先进集体和先进个人拟推荐对象基本情况和主要事迹
州委统一战线工作领导小组办公室
2025年9月8日
附 件1 青海省民族团结进步先进集体被推荐对象基本情况表
序 号单位名称单位性质所属行业备 注1乌兰县柯柯镇人民政府行政单位政府机构2格尔木市委政法委行政机关党政机关3天峻县新源镇城西社区居民委员会基层群众性自治组织行政基层4德令哈市火车站街道办事处黄河路社区基层群众性自治组织行政基层5海西州教育局行政单位教育6国家税务总局海西州税务局行政机关公共管理
附 件2 青海省民族团结进步先进个人被推荐对象基本情况表
序 号姓 名性 别民 族出生年月政治面貌学 历工作单位职 务职 称技术等级所属行业备 注1陈海忠男汉1968.6中共党员大专都兰县香加乡科尔村 党支部书记
兼村委会主任
农牧区2郑发清男回1987.6中共党员本科 中共茫崖市委
统一战线工作部
副部长、市民宗
局局长市工商联副主席
一级主任科员无机关事业单位3花木措女蒙古1988.6群众本科 海西州
文体旅游广电局
职员管理九级4东主才让男藏1971.8无党派人士本科海西州融媒体中心编委会副主任译审二级新闻宣传5郭海芳女土1990.10中共党员大学海西州人民检察院机关党委副书记6夏 露女汉1986.05中共党员本科 青海柴达木
职业技术学院
统战部（宣传部）
副部长
讲师高教中级教师
附 件3
筑牢思想根基 以文化人
推动民族工作创新发展
——青海省民族团结进步先进集体乌兰县柯柯镇人民政府事迹材料
柯柯镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握和贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面学习宣传贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”做到“两个维护”。加强和完善党对民族工作的全面领导，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，紧扣“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的总目标,以铸牢中华民族共同体意识为主线,将“十二个必须”“四个必然要求”“四个关系”“四个与共”及“三个赋予”等重大要求贯穿于新时代民族工作各方面、全过程,全面深入持久开展“民族团结进步+”融合发展行动，促进各民族交往交流交融,推动柯柯镇民族工作高质量发展。
（一）强化组织领导，凝聚工作合力。为确保铸牢中华民族共同体意识工作取得实效，镇党委、政府将其列入重要议事日程。年初召开铸牢中华民族共同体意识暨民族团结进步创建工作安排部署会，成立由镇党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，驻寺指导员、各村（社区）党支部书记、各寺院民管会主任为成员的铸牢中华民族共同体意识工作的领导小组，并结合我镇实际，制定下发了工作方案，进一步细化了工作任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）强化理论宣传，筑牢思想根基。机关干部带头学，每周例会集中学习中央民族工作会议精神及习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，在学深悟透上下功夫，坚持先学一步、学深一层。组织镇机关全体干部、驻村第一书记以及各村干部和农牧民党员开展民族团结进步宣传月基础知识测试答题活动。各村（社区）、寺院通过微信推送、微信转发、电子屏播放、悬挂横幅，制作展板、发放宣传资料、入户宣讲等多种形式，深入浅出的向群众宣传了中央民族工作会议精神，完整、准确、全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的丰富内涵、核心要义、精神实质和实践要求。截至目前，累计微信群推送转发中央民族工作会议精神解读2000余条、发放各类宣传品2000余份，制作展板140余块，制作发放民族团结进步应知应会手册1000份、悬挂横幅40余条，入户宣讲2300余户、组织学习民族宗教政策共18场次、发布铸牢中华民族共同体意识应知应会订阅号专栏68期。
（三）抓文化润人心，谱写民族底蕴“新篇章”。积极探索“民族团结+文化”的双向并进工作模式，深化民族团结进步宣传教育，加强各民族群众交往交流交融。柯柯镇以石榴籽家园载体，组织学生参观红色展厅，学习铁路发展史、盐文化，听志愿者讲述红色故事，开展道德讲堂趣味问答等活动；为了弘扬传统非遗文化，让社区青少年体验拓印的魅力，柯柯社区将传统非遗文化融入新年活动中，带领社区亲子家庭拓印年画，在动手实践中感受到拓印技艺的乐趣，感知中华优秀传统文化的厚重和智慧，一同寻味非遗美学，喜迎新春佳节。“三八”国际妇女节组织辖区妇女开展手工制作团扇和趣味游戏，其乐融融。读书日柯柯社区联合“红色合伙人”开展“书香为伴 廉润初心”廉洁文化主题读书会活动；“五四”青年节演讲比赛；母亲节亲子手工制作和家风家教家庭教育讲座；端午节组织居民包粽子、送粽子。通过一系列文化活动，进一步促进了各民族之间的文化交流和融合。柯柯镇通过举办一年一度的“社火表演”“三八国际妇女节文艺汇演”“赛纳村花儿文化艺术节”“民族团结杯篮球友谊赛”等活动，将弘扬传统文化、政策宣讲、情感引导等有机整合。截至目前，共开展各类文化活动12场次，参与群众达两万余人次，有效助推了共建共享、共居共融的民族团结进步新氛围。
深耕民族团结沃土
绽放平安和谐之花
——青海省民族团结进步先进集体中共格尔木市委政法委员会事迹材料
五载砥砺奋进，格尔木市委政法委坚定不移以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为行动指南，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，紧密贴合政法工作与平安建设的实际需求，持续发力，为推动社会稳定、促进民族团结进步贡献了应有之力。?
一、谋篇布局，以组织领导筑牢民族团结根基。主要领导亲力亲为，将民族团结进步工作纳入重要议事日程，精心研究部署。将民族团结政策法规深度融入政法系统党委（党组）理论学习中心组、政治轮训以及党支部“三会一课”，常态化组织全体政法干警开展集体学习1300余次。通过系统学习民族政策与知识，政法干警处理民族事务的能力得到显著提升。以促进各民族团结交流为出发点，积极打造将军楼红色法治文化宣传教育基地与法治微公园，大力推动全国民主法治示范村法治文化阵地建设的提质升级。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入调研各族群众的普法需求，有针对性地开展“法律九进”活动2600余次、法律延伸送法活动430余次、集中宣传和法律讲座140余次。广泛宣传《中华人民共和国民族区域自治法》《海西蒙古族藏族自治州自治条例》等法律法规，不断拓展宣传覆盖面，引导各族群众知法、懂法、守法、用法，自觉成为民族团结的维护者。?
二、勇挑重担，以政治安全捍卫民族团结成果。始终将“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标贯穿政法工作全程，以捍卫政治安全为着力点，持续健全流散僧尼“1+1+3+N”登记管理及双向管控工作机制，为民族团结提供坚实的制度保障。协调开展宗教领域矛盾纠纷及风险隐患排查40余次，全力推进全市宗教领域乱点乱象清理整治“回头看”工作，依法查处6起非法宗教活动（点），涉及人员700余人，及时消除影响民族团结的不稳定因素。深入推进“525”专项工作机制，全面核查外籍人员3300余名，定期走访联系在库在控的32名邪教人员，坚决抵御外部和分裂势力对民族关系的干涉与破坏，有效防范民族分裂主义、极端主义等问题的滋生，为民族团结筑起坚固的政治安全防线。
三、追求实效，以社会稳定护航民族团结发展。坚决抵制一切形式的民族歧视与民族分裂行为，致力于营造各民族团结稳定的社会环境。积极加强与西藏、新疆等毗邻地区的维稳协作，精准施策、协同发力。牵头与西藏自治区安多县建立工作联席会议制度，签订《平安建设联防协作协议》《跨区域检察协作机制》《警务协作机制》，构建起与周边少数民族地区紧密合作的良好格局。充分调动网格员、志愿者、基层派出站（所）中各族群众的力量，动态排查重点服务群体3400余人次，及时了解并帮助解决他们的实际困难，最大限度减少危害民族团结的因素。持续加大舆情监控力度，通过网上巡查发现并上报各类舆情1600余条，有效降低负面舆情对民族团结的不良影响。近年来的满意度调查结果显示，全市各族群众对平安格尔木建设以及民族团结工作的满意度评分稳步上升。?
四、深度融合，以基层治理助力民族团结进步。以推进“民族团结进步＋”深度融合发展为契机，积极探索多元解纷新模式，将“民族宗教”类矛盾纠纷纳入重点排查范畴。充分发挥少数民族干警、少数民族调解员等人熟、地熟、情况熟的优势，累计开展矛盾纠纷排查1.1万余次，成功化解各类矛盾纠纷5000余起，切实维护了各族群众的合法权益。把社会治安综合治理中心打造成为维护民族团结进步的前沿阵地，将涉及各族群众日常生活的教育、交通、卫生健康等17个行业领域主管部门整合进驻综治中心，为各族群众搭建起“有地说法”的便捷治理平台。截至目前，市综治中心已受理并调解矛盾纠纷215件，基层网格员开展各类排查640余次，积极引导各族群众依法参与民族事务管理，形成了各民族共同参与、团结和谐的良好治理氛围，有力支持和促进了民族地区的经济发展。
党建引领促团结
石榴结籽心连心
——青海省民族团结进步先进集体天峻县新源镇城西社区事迹材料
近年来，天峻县新源镇城西社区以党建引领为核心，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，通过创新工作方式、丰富活动载体，使“四个与共”“五个认同”思想在潜移默化中深入人心，形成共居、共治、共事、共学、共乐密不可分的“互嵌式”社区，使铸牢中华民族共同体意识工作更加有形有感有效。先后荣获“全省先进基层党组织”海西州委基层党建现场“十佳观摩点”“海西州石榴籽家园社区”以及海西州委“民族团结进步示范单位”等称号。
一、坚持党建引领，把牢民族团结“总基调”。充分发挥党组织核心引领作用，推动党建与民族团结进步创建工作同频共振。通过“社区吹哨党员报道”机制，汇聚建立的“1+17+N”模式的区域化“大党委”力量，即：1个社区党支部、17个驻区党支部、N个辖区机关事业单位、党员“双报到”。有效整合驻区党支部、在职党员等力量和资源优势，强化服务功能，不断推动社区“共驻共建共享”，团结和带领社区各族人民群众开展了一系列民族团结教育活动和民族团结进步示范创建活动，促进民族团结示范进步和社区治理互促共进，构建了民族团结进步示范的新动力。积极吸纳153名少数民族群众、28名社区党员担任网格员、楼栋长，79名志愿者加入基层治理团队，形成“专群结合、多元共治”模式，构建“多网合一、一网统管”的县城建成区网格管理体系，积极探索将民族事务治理纳入社会治理的智慧方式，构建起层级清晰、响应迅速的治理网络，将服务触角延伸至群众家门口，以系统化、精准化手段破解治理难题，提升服务各族群众能力与基层治理效能。以“民族团结进步宣传月”为契机，利用社区微信公众号、视频号，邀请辖区道德模范、老党员开展115次“民族团结故事人人讲”“社区大讲堂居民新课堂”等互嵌活动86次，讲述革命历史、解读民族政策12次，将宣讲民族团结进步“好故事”、“好政策”延伸到小区广场、小区凉亭等各个角落。截至目前，常态化开展邻里学、邻里情、邻里乐联谊活动120余场次、我们的节日系列活动260余次，辐射带动12000人次参与，构筑起中华民族共有精神家园。
二、夯实治理基础，激发民族团结“新活力”。坚持“交往交流交融在网格、互嵌互助互信在社区”，积极引导辖区各族居民像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动民族团结进步工作与基层治理深度融合。为进一步延伸社会治理触角，以“微网格+新业态”为抓手，探索实施“网格骑士”“城市观察员”积分制管理，聘请辖区内3个快递、外卖站点的50余名骑手小哥全部化身为社区“网格观察员”“网格骑士”，他们将凭借“熟门熟路”的职业优势，在日常配送中及时发现环境卫生、安全隐患、突发事件等问题，通过“随手拍”反馈至社区，助力问题快速处置。以累计积分兑换的形式组织骑手参与基层治理工作的同时，也让骑手得到实惠，架起社区与居民的“连心桥”，成为社区治理的“移动探头”。截至目前，“网格骑士”免费为老人们寄出12份圆通包裹、“城市观察员”们通过“随手拍”上报256条消息，排除消防安全隐患5起、食品安全隐患2起、治安安全隐患等35余起，新就业群体成为城市最美的“流动风景线”，不断推动新就业群体深度融入基层治理的“毛细血管”，用“新”参与治理，有效激发社区治理新动能。
三、优化服务举措，谱写民族团结“和谐曲”。始终把服务好各族群众作为我社区工作的重中之重，积极主动顺应各族群众新期待，全方位多角度促进各民族交往交流交融，着力构建各族群众共居共学共事共乐的良好社区环境。积极打造出“一刻钟便民服务圈”满足辖区各族居民群众多样化社区服务需求，使居民在步行15分钟范围内，享受到社区方便、快捷、舒适的社区服务，以此为抓手创建了3家成员单位及30余名专业医生的组成城西社区“拉格尔”医疗先锋服务队，社会参与和创新活力有机结合起来，精准对接居民需求，针对辖区内腿脚不便、卧床老人上门义诊235人次、免费为天峻县各族群众义诊30余次，惠及1.5万人次，通过注重交往交流交融、关注居民需求，构建出各民族互嵌式、和谐宜居的社区环境，有效促进民族团结，使“一刻钟便民生活圈”真正成为了辖区各族群众的“团结圈”和“幸福圈”。
城西社区以各族群众所思所需所盼作为工作的出发点和落脚点，聚焦群众“微需求”，做好民生“大文章”，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，持续着力打造温馨、宜居的家园，真正把好事办实、把实事办好，将社区群众关注度高、受益面广，贴近居民、贴近生活，解决群众热切希望的问题为我为群众办实事的“首要大事”。通过“我为群众办实事”实践活动解决了小区停车位少、暖气不热、修缮凉亭、公共设施老旧破损等居民群众关心的的问题；帮助了困难家庭、困境儿童完成微心愿386件；依托“一刻钟便民服务圈”工作机制及“拉格尔医疗先锋服务队”不断扩大基层治理的朋友圈、放大民族复兴的同心圆，为辖区百姓带来福音，彰显了党建引领下社区服务与医疗服务的温度和力量，增进了团结、促进了和谐，营造了多元一体的中华民族大家庭。