回望2024年,海西组织工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察青海重要讲话精神和全国全省组织部长会议精神,深入实施凝心铸魂、选贤任能、强基固本、聚才汇智“四大工程”,以改革精神不断推动全州组织工作守正创新、务实奋进。
文/图 州委组织部 提供
坚定信念 凝心铸魂 持续筑牢绝对忠诚的思想根基
思想是行动的先导,理论是实践的指南。一年来,海西州始终坚持把政治建设摆在首位,从被动教育到主动提升、个体先进向群体效能、传统教育到数字赋能“三个转变”定调,凝聚形成推动高质量发展的思想动能。
持续强化党的创新理论武装。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程,把习近平总书记考察青海重要讲话精神纳入党员干部教育培训重点内容,持续巩固拓展主题教育成果,深化“四个以学”长效机制。创新开展干部人才跟岗培训和研学进修,选派50名专业骨干赴发达省市关键岗位跟岗培训,有效链接优质资源,不断提升干部能力素质水平。
扎实推进党纪学习教育。坚决扛牢抓好党纪学习教育的政治责任,准确把握目标要求和重点任务,以“个人自学+集体研学+缺课补学”等形式,举办读书班78期、领导干部参训2180人(次)。从“以案为鉴、警示教育、旁听庭审”三个维度“破题”,编印21个违纪违法典型案例、忏悔警示录和2部警示教育片,推动“身边事”教育“身边人”常态化制度化。聚焦纪法衔接“三个结合”,制定领导干部上讲台实施办法,创设“党纪国法大讲堂”,316名县级以上领导干部上讲台释理论、讲经验、教方法,筛选摄制11堂精品纪律党课,引导全州党员干部努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。相关经验做法在全省推广。
牢牢把握培训主题主线。全面落实基本培训重点任务,示范举办习近平生态文明思想、党的二十届三中全会精神、中青年干部等理论培训班17期、培训1550余人(次);聚焦履职能力提升,举办盐湖产业发展等专题培训班9期、培训480余人次;带动各行业部门举办安全生产、招商引资等培训班117期、培训6800人(次)。以网络赋能强化培训质效,举办习近平法治思想、数字经济绿色算力专题网班2期、培训2599人(次)。持续巩固干部教育培训突出问题专项整治成果,完善补学补训、办班审批、培训管理等“一揽子”工作机制,干部教育培训清朗之风进一步重塑。
选贤任能 管育赋能 持续锻造实干争先的执政骨干
为政之要,首在用人;用人干事,重在导向。一年来,海西州不断健全优化干部“育选管用”全链条机制,积极营造有利于干事创业的良好环境,鼓舞和激励广大党员、干部在新征程上奋跃而上、奋发有为。
统筹抓好班子队伍建设。鲜明选人用人导向,科学调配10批次413名州管干部,确保县处级干部配备率持续稳定。完善一线考察识别干部机制,在生态环保、维护稳定、清洁能源、盐湖开发等急难险重工作中识别出95名优秀干部并提拔任职。以市县领导班子运行情况“届中回访”为契机,科学识别“两端”干部48名,甄别储备干部109名。出台整治干部选拔任用“跑风漏气”不正之风7条措施,进一步严明组织纪律规矩。健全年轻干部日常发现、动态管理、持续培养、适时使用的常态化选培机制,年轻干部工作得到省委组织部“绿牌”肯定。
稳步推进干部能上能下。以“精准识别、提醒谈话、限期整改、果断调整”的渐进式和“两月一盘点,半年一调度”的固定式“双螺旋”工作机制,推进领导干部能上能下,坚决调整不适宜担任现职干部36名,稳妥使用影响期满、表现优秀的干部4名,形成“有为者有位、无为者让位”的良好局面。实施州县乡三级立体式交流,跨区域、跨部门调整交流州管干部139名,持续开展优秀干部“组团式”双向挂职工作,择优选派24名机关干部到基层“接触泥土”,21名了解农村牧区的基层干部到机关“取经成长”,不断树牢正确用人导向。
不断提升公务员工作质效。紧盯公务员队伍专业素质能力短板,扎实推进“四项培训”工程,持续落实“以师带徒”制度,深化“理论培训+实践锻炼”的双实践培训模式,实现执政本领、履职能力双提升。充分发挥职务与职级并行制度正向激励作用,严格执行艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴政策,全面落实基层公务员谈心谈话和休假制度,有效激发干事创业活力。聚焦多渠道吸收,面向“五方面人员”考录选拔11名乡镇公务员和乡镇领导干部,从基层一线遴选10名公务员至州直机关。
精准施策激励干部担当作为。严格执行《海西州激励干部勇于担当作为七条措施》,积极落实干部健康体检、异地疗休养、走访慰问等关心关爱举措。制定出台《海西州干部“五访六谈”制度》,帮助干部解决困难和挫折。创新开展受处分干部全覆盖谈心谈话,营造宽容失败、允许试错的良好干事创业环境。精简优化基层考核事项,实地考核精简80%以上,建立考核奖“二次分配”机制,激励广大干部事争一流、实干担当。
强基固本 补齐短板 持续夯实基层党建的组织底盘
求木之长者,必固其根本。海西州始终坚持大抓基层鲜明导向,全面落实省委基层党建“六个一”工作要求,强化实施“堡垒工程”补短板强弱项,持续增强基层党组织政治功能和组织功能。
基层战斗堡垒愈发牢固。聚焦破解基层党建工作堵点、难点问题,州委主要领导领题调研,现场“把脉问诊”。持续深化基层党建工作体系建设,实施“党建引领强基赋能”基层党建“堡垒”2项工程,打造“三区”党建品牌“集群”,一体推进村级后备干部队伍建设,选聘回引到村“任职”大学生387人,107名大学生任村党组织书记,常态化排查整顿软弱涣散村党组织12个、重点防控村17个,有效推动各领域基层党组织实现全面进步、全面过硬。
乡村振兴活力更加充足。统筹推进村级人才“大起底”行动,建立“1+N”联系培养机制,以到村“任职”大学生回引、学历素质提升工程、讲好普通话提升行动3项举措“破题”。优化驻村第一书记和工作队选派管理。落实村干部激励保障机制,拓宽农村干部职业晋升通道,从优秀村(社区)党组织书记中招录8名公务员和事业编制人员。
党建引领基层治理更具效能。全面深化“全科”网格一体化建设,创新体制机制,完善保障措施,以构建多元“治理圈”、扩展便民“阵地圈”、深耕为民“服务圈”,一体推动党建引领城市基层治理提能增效。完善为基层减负长效机制,建立履职事项清单,规范准入、源头治理,着力打造事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系。
其他领域党建各具特色。统筹推进7个地区“特色品牌”打造,聚焦机关、国企、“三新”等8个领域“质量提升”工程,以构建机关领域“1+8”包片包联工作机制,推行“两企三新”党组织“星级化”管理,指导所属国有企业通过“党旗领航、三年登高”专项提升工程等形式,推动各领域基层党建提档升级。
聚才汇智 育励并举 持续构筑改革攻坚的智力高地
聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”,以建设区域人才集聚区为目标,建立健全人才引育留用全链条发展体系,加快建设改革攻坚智力高地。
人才向心力高度凝聚。始终坚持党管人才原则,将人才工作纳入全州经济社会高质量发展大局,印发《市、县(工)委书记抓人才发展职责清单》,明确10项具体任务,完善人才工作“三述职”“三协调”制度,优化人才工作机构职能,探索“组团式”支援新格局,党管人才领导体制和工作机制不断健全。
人才政策强劲动能不断释放。坚持把优化完善政策作为吸引人才的“风向标”,深化“柴达木英才”计划和9项人才引育工程,制定完善管理措施和管理办法,积极落实安家补贴、经费支持,随着人才政策红利的加速释放,广大人才对海西人才政策和人才活动的关注度逐年提升。
人才引育渠道有效拓宽。突出需求牵引,注重引育并举,结合区域优势和行业特点,梯次推进人才引进、培养和团队开发。指导推荐申报“昆仑英才”人才52名、团队2个;借助全省人才项目洽谈会签约人才项目56个,引进人才257名、院士团队2个。在杭州举办绿色算力及冷湖世界级天文观测研究基地推介会,招引绿算项目9个、人才14名。成立中央组织部、团中央来青博士服务团海西工作站,邀请省内外35名专家开展高层次人才海西行活动,形成了《人才助力海西产业“四地”高质量发展13条建议》。
产才融合机制不断完善。聚焦“双园双基地”建设,加大“人才+产业”“人才+项目”引进培养力度,“候鸟式”引进省内外科研院所研发人员70名,培育盐湖、新能源等领域高技能人才149名。组建“1+1+1+N”的五大研发与创新中心“智库”、天文科技咨询专家库,搭建“人才+产业+创新+服务”多功能为一体的人才集聚平台。建立“专家+农技人员+基地”服务模式。加大校企合作育人人才输送力度。有效推进人才培养链与产业需求链“双链融合”。
人才管理服务机制持续优化。严格落实分层分类联系专家制度和关心关爱专家人才10条措施,设立人才服务专线,实施人才安居工程。谋划推进海西州建设产业人才集聚区三年行动,安排州级资金1300万元、争取落实上级资金1970余万元,以“柴达木英才”1+9人才计划、海西州“四名”人才工作室为依托,支持各类人才在海西创新创业。州委组织部荣获第三批青海省人才工作“伯乐奖”。