2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是海西州成立70周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，在省委省政府和州委的坚强领导下，聚焦推动高质量发展主题主线，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹高水平保护和高质量发展，经济社会发展迈出新步伐、取得新成效。
—— 过去一年，经济运行在承压奋进中回升向好。
●全州地区生产总值增长1.1%，其中，第一产业增加值增长4.8%，规模以上工业增加值下降3.1%，第三产业增加值增长3.3%，固定资产投资增长16.3%，全体居民人均可支配收入增长4.9%。
—— 过去一年，转型发展在探索实践中路径更优。
●聚焦建设“两个重点”、加快建设“两个标杆”、全力打造“两个亮点”，培育发展以绿色算力为引领的新质生产力，着力构建“浓油重盐型产业”与“风吹日晒型产业”并重的发展新格局，海西绿色转型发展的思路更加明晰。
—— 过去一年，各族群众在心怀感恩中凝聚力量。
●成功举办以“感恩奋进铸就七十载恢弘巨变，踔厉奋发续写新时代壮丽篇章”为主题的州庆活动，全面展示了70年来海西各族儿女在党中央的坚强领导下、在党的民族政策和富民政策光辉照耀下走向繁荣富裕的壮美画卷。
一年来，主要做了六方面工作：
（一）致力生态保护，环境质量稳定向好。
■全面整合优化自然保护地，祁连山国家公园设园工作、巩固提升木里矿区生态环境综合整治成效三年行动扎实推进。
■空气质量优良天数比例96.5%，国（省）控地表水断面水质均达到或优于Ⅲ类，重点建设用地安全利用率100%。全省首个国家北方冬季清洁取暖示范项目通过国家验收。深入实施碳达峰“九大行动”，严格“两高一低”项目准入，3家企业获评国家级“绿色工厂”。“三北”工程六期年度任务如期完成，实施营造林23.97万亩、草原生态修复治理17.5万亩、沙化土地治理41.02万亩，沙化和荒漠化土地持续“双缩减”。
■县城所在地实现污水处理设施全覆盖、生活垃圾无害化处理率98%，农村生活污水治理（管控）率35.8%，完成省定目标。
（二）致力稳中求进，三次产业协同发展。
■农牧业增产丰收，出台助农政策措施13项，落实藜麦种植、畜牧生产等各类惠农补贴资金5.24亿元，粮食种植面积33.92万亩、增长4.3%，经济作物种植面积69.7万亩、增长4.5%；牛羊出栏达到11.64万头、170.99万只，分别增长3%、4.6%。
■工业承压回升，投入省州资金1.98亿元推动工业领域设备更新，专班入企纾困解难，培育新入规企业21家，规模以上工业企业总数达223家、占全省的32.6%，完成一般性工业投资138.56亿元、增长11.4%，规模以上工业增加值从年初的下降20.8%收窄至下降3.1%。服务业加快回暖，邮政、电信、公路运输业分别增长11.18%、17.78%、4.12%，物流客运畅通有序，贷款余额增长12.7%，零售业、住宿业稳步恢复，限上餐饮业营业额持续提升。落实消费品以旧换新补贴资金1900万元、撬动消费2.27亿元。组织开展各类促消费活动，发放消费券近8万张、带动消费2亿元以上。
（三）致力转型升级，产业质效稳步提升。
■启动格尔木盐湖绿色产业园建设，全力推进盐湖资源有序开发、产业绿色发展。1000吨氢氧化锂等项目顺利建成，国内最大的万吨食品级氧化镁项目建成投产。生产钾肥、碳酸锂748.96万吨、13.39万吨，分别增长4.8%、21.8%。规划德令哈清洁能源和装备制造产业园，20吉瓦单晶拉棒等项目稳步推进。国家第一批大型风电光伏基地项目全部建成投产，冷湖丁字口750千伏输变电工程建成投运，电力总装机突破2450万千瓦、增长30%，占全省电力总装机的35.1%，新能源装机规模占全省的49.23%、跃居全省第一，清洁能源、新能源装机占比分别达100%、99.99%，新能源发电量占比95%。全国电源规模最大、总投资最大、新能源占比最高的柴达木沙漠基地格尔木东分基地获批。12个文旅重点项目完成投资4.49亿元，新增A级景区1家，全省7个游客破百万人次的景区中海西独占5席，全年接待游客2053.69万人次、实现收入106.49亿元，分别增长21%、25%。投入资金2.27亿元助力绿色有机农畜产业提质扩输，柴达木枸杞等32个特色农产品通过香港标准及检定中心认证，唐古拉藏羊等4种产品入选全国名特优新农产品名录，首批藜麦种子出口欧洲，天峻藏羊肉、牦牛肉首次送上“雪龙2号”开启服务南极科考征程，“神奇柴达木”优品库数量达308种。高质量举办绿色算力及冷湖世界级天文观测研究基地推介会，招引绿色算力项目9个、签约金额240亿元，全球最大的微电网算力中心示范项目在格尔木市开工建设。冷湖世界级天文观测研究基地建设快速推进，国内最大口径红外光学天文望远镜等24台望远镜投入科学观测。
（四）致力改革创新，发展活力不断增强。
■出台《促进招商引资和“飞地经济”高质量发展若干措施》。53项省级重点项目完成投资274.79亿元。落实“两重”建设超长期特别国债项目资金9.53亿元。西察高速建成运营、G315小柴旦湖至老茫崖段一级公路开工建设，那棱格勒河水利枢纽完成主坝填筑、蓄集峡水库供水工程和塔塔棱河水库开工建设，固定资产投资连续保持较高基数上的“双位数”增长。第25届“青洽会”签约金额337.59亿元，各类招商引资到位资金176.81亿元，均超额完成省定目标任务。落实浙江援青资金2.9亿元、项目98个。深入实施创新驱动发展战略，技术合同交易额3.2亿元、增长11.5%，新增科技型中小企业、高新技术企业、科技小巨人企业18家。超低浓度含锂卤水“一步法”制取电池级碳酸锂关键技术研究与应用等一批科技成果达到国际国内先进水平，连续两年被评为科技创新先进市（州）。稳步推进77项重点改革任务，高质量发展基础持续夯实。获得全省2023年度落实有关重大政策措施督查激励资金3050万元，位列全省第一。公共服务事项网办率提升至93.94%，市场主体增长5.69%，政务服务满意度100%。全省首个县级海关工作站在茫崖市挂牌成立。开行国际货运班列91列、创汇9218万元，培育进出口企业13家，完成进出口总值2.7亿元，镁系产品、枸杞出口稳步增长，实际利用外资总额、增速均位列全省第一。
（五）致力共建共享，民生福祉持续增进。
■民生领域支出占财政总支出的81%，十大类27项民生实事全部完成。改造老旧小区、城市危旧房976套，建成和美乡村3个。完成农村公路新建续建项目43个，通达里程1247.7公里。全州最后一个大电网未覆盖乡—天峻县苏里乡通电。加大防返贫动态监测和帮扶，消除风险42户126人。落实各级财政衔接资金6.28亿元、实施项目234个，全州脱贫人口、易地搬迁脱贫人口预采集人均纯收入达2.73万元、2.77万元，分别增长14.5%、15.1%。城镇新增就业1.29万人、农牧区劳动力转移就业8.21万人次，分别完成年度目标任务的103.49%、102.61%，城镇登记失业率1.86%，中、高职毕业生就业率位居全省前列，分别达94.95%、94.45%。采用“定向式”“订单式”开展职业技能培训1.12万人次。全体常住居民人均可支配收入达到3.75万元、位列全省第一，城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%、5.7%。本科一段、二段上线率稳步增长。公立医院高质量发展示范项目实施完成，州人民医院三甲医院创建全面启动。1096种药品和81类医用耗材纳入集采范围。
（六）致力系统施治，基层治理精准高效。
■依法依规盘活处置资产资源，全州存量政府隐性债务全部清零。州级财政对下安排财力性补助资金19.5亿元。整治耕地“非粮化”2742.4亩，新建高标准农田2.07万亩，耕地面积超过省定目标6.1万亩。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故死亡人数下降6.1%。全力应对极端天气、洪水、地震等自然灾害，1951名干部下沉一线“叫醒”“叫应”，紧急避险转移5074人，紧急转移安置1207人。2人荣获全国民族团结进步模范个人称号，德令哈市被确定为全国第二批共同现代化试点市县。深入推进平安海西建设，矛盾纠纷调解成功率99.8%，刑事、治安、电诈、交通“四大类”指标同比下降，破案率、查处率持续实现“双提升”。
2025年目标任务和重点工作
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不折不扣落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议部署，按照省委十四届八次全会和州委十三届九次全会要求，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，扎实推动高质量发展，牢牢把握为省内区域协调发展发挥好支撑作用的重大要求及推进全面振兴和转型发展的战略定位，坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，坚定信心、实干争先，全面加强生态环境保护和建设，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，巩固风清气正政治生态，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为奋力谱写中国式现代化青海篇章作出海西贡献、强化海西支撑。
全州经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值增长4.5%以上；城镇新增就业1.13万人，农牧区劳动力转移就业8万人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长同步；空气质量优良天数比例和地表水水质优良率达到省定目标；全面完成“十四五”期间能耗强度下降和主要污染物总量减排目标。
重点做好以下七个方面工作：
（一）聚焦环境提优，聚力厚植绿色生态底色。
◆全力抓实各类生态环境问题整改。
◆全面加强生态系统保护修复。完成生态修复治理109万亩以上。
◆持续打好污染防治攻坚战。完成“无废城市”建设任务。
◆稳步推动全面绿色低碳转型。同行业标杆水平企业占比达到30%。
（二）聚焦产业提级，聚力构建现代化产业体系。
◆做强盐湖产业。建成投产4万吨基础锂盐一体化、2万吨高质碳酸锂等项目。
◆做大清洁能源产业。建成投运200万千瓦夜间风电项目；加力推进格尔木、德令哈2×66万千瓦煤电等调峰电源项目；加快建设南山口、蓄集抽水蓄能电站。
◆做优生态旅游产业。全力推进茶卡盐湖、水上雅丹5A级景区创建，配合推动柴达木1号生态旅游景观大道建设。旅游人数和收入持续保持20%以上增长。
◆做精绿色有机农畜产业。新增枸杞种植面积3万亩以上，出台实施枸杞地理保护标志追溯管理、有机枸杞标准化种植两项地方标准。新增绿色食品企业5家、有机产品数20个以上、名特优新农产品2个。
◆做实绿色算力产业。高质高效建设中国柴达木绿色微电网算力中心、昆仑云谷智算中心产业园等项目，建成天和防务、中湘资本等智算中心项目。
（三）聚焦发展提质，聚力巩固经济向好向稳态势。
◆全力推进新型工业化。推动2万吨电池级碳酸锂、5万吨高纯晶硅等项目投产稳产。
◆推动有效投资持续增长。着力推进柴达木盆地水资源配置一期工程，加快香日德水库工程前期，争取运达新能源装备制造产业基地、耘驰算能云智算中心、可胜350兆瓦光热等大项目落地，确保全年投资不少于390亿元。
◆促进消费潜能充分释放。支持格尔木旱码头商业步行街、德令哈“巴音河美食季”、大柴旦翡翠步行街提质升级。
◆不断提升招商引资质效。力争年内招商引资项目签约金额550亿元、到位资金180亿元。
（四）聚焦动能提档，聚力深化高水平改革开放。
◆持续深化重点领域改革。深化教育集团化办学改革，进一步健全完善县域医共体，加强新经济新领域纳统全覆盖。
◆强化科技和人才支撑。实施州级科技计划项目10个以上；新增科技型中小企业、高新技术企业、科技型企业3家以上。
◆全面优化营商环境。设立政务服务中心“超级综合窗口”；继续落实好省政府促进民营经济高质量发展33条措施；培育新增中小微企业120户以上，最大程度激发民营经济生机活力。
◆不断提升对外开放水平。实施格尔木陆港型国家物流枢纽强基扩能工程；新增外贸企业3家。
（五）聚焦共富提速，聚力推进城乡融合与区域协调发展。
◆持续推进乡村全面振兴。高质量完成1446户农牧民居住条件改善工程，完成221户农牧民房屋抗震加固改造。
◆加快推进新型城镇化建设。如期交付808套棚户区续建改造项目，争取实施23个城镇老旧小区3151户改造任务。
◆统筹推进区域协调发展。大力推动“飞地经济”合作。
（六）聚焦幸福提升，聚力提高人民群众生活品质。
◆促进高质量充分就业。开展公共就业专项活动不少于70场次，完成城镇失业人员再就业4100人以上、就业困难人员再就业250人以上，高校毕业生帮扶就业率不低于87%。发挥劳务品牌带动效应，完成农牧区劳动力有组织规模化转移就业1.3万人次以上。强化“培训+就业”链条式服务，开展补贴性职业技能培训9000人次以上。
◆办好人民满意的教育。进一步提高幼儿园保教质量。全面加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化；不断深化职业教育产教融合、校企合作；实施“双高计划”“双优计划”。
◆深化健康海西建设。实施基层医疗机构“亮星工程”；做好紧密型城市医疗集团国家试点成果总结验收工作；确保基层医疗机构中蒙藏医诊疗量占比达35%以上。
◆提升社会保障水平。力争基本医疗保险、企业职工养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达39.9万人、17.47万人、13.12万人、8.15万人；落实低保和困难家庭救助措施；扩大社区居家养老服务有效覆盖面。
◆推动文体事业繁荣发展。加快热水墓群考古和文物保护研究基地、国家考古遗址公园建设，做好血渭一号墓葬、夏尔雅玛可布遗址考古研究、成果展示工作。加强莫河青藏驼队红色文化遗产保护传承；广泛开展全民健身运动。
（七）聚焦治理提效，聚力营造安全和谐稳定发展环境。
◆铸牢中华民族共同体意识。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动；扎实推进各民族交往交流交融“十项行动”，打造一批精品社区“石榴籽家园”。
◆防范化解重大风险。加快鱼卡二号井建设、格尔木炼油厂改建项目，继续加大盐湖矿产资源和紧缺金属矿产勘查力度。
◆筑牢公共安全防线。完善“双叫应”和跟踪反馈机制；强化食品药品全链条监管，确保舌尖上的安全。
◆维护社会和谐稳定。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理；建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。
切实加强政府自身建设
（一）强化政治建设，筑牢忠诚根基
（二）强化法治建设，提升治理效能
（三）强化能力建设，锤炼发展本领
（四）强化作风建设，担牢为民之责
（五）强化廉政建设，树立良好形象