2024年，在州委、州政府的坚强领导下，海西州财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，承压而上、破难而行，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，实施积极的财政政策，持续优化财政支出，财政运行保持平稳态势，为全州经济高质量发展提供了有力保障。
守正创新抓党建 思想政治基础更加牢固
这一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察青海重要讲话精神，全面落实党中央和省、州委各项决策部署，把旗帜鲜明讲政治融入财政全面从严治党、财政政策制定、预算收支安排、干部队伍建设的各个方面，结合党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，正风肃纪。坚持党管干部、党管人才，突出政治标准和实绩标准选人配人用人，切实做到政治过硬、业务精通、纪律严明，以建设高素质专业化财政干部队伍保障财政事业高质量发展，以高质量机关党建引领财政工作高质量发展。
紧盯预期助增长 财政保障实力稳步增强
这一年，我们坚持把“做大蛋糕”作为基本功。多措并举抓收支，面对部分大宗商品价格持续下跌等不利因素，强化财税协同联动，落实财税部门数据共享、定期会商、综合研判机制，加大重点税源的监控力度，确保依法征收、应收尽收。2024年，全州地方一般公共预算收入122.98亿元，完成年度预算的100.4%；一般公共预算支出231.45亿元，预算执行率为90.8%，增长3.6%。多策并用争资金。聚焦国家宏观经济政策导向，加大汇报衔接力度，积极争取项目资金与政策支持，争取上级各类补助资金127.2亿元，增长4.3%。争取地方政府债务新增限额34.57亿元，落实浙江援青资金2.57亿元，州内东西部协作资金0.22亿元，极大地缓解了财政支出压力。争取县级基本财力保障机制省级奖补资金，额度位居全省第一。精准发力促发展。全面落实“两新”各项政策，下达资金2.76亿元，支持工业领域设备更新项目38个，带动经营主体投资17.02亿元；落实消费品以旧换新补贴资金1900万元、撬动消费2.27亿元，支持开展各类促消费活动，发放消费券近8万张，带动消费2亿元以上，有力促进投资和消费，推动海西经济高质量发展。
优化结构强支出 重点领域保障坚实有力
这一年，我们坚决落实州委高质量发展部署要求，财政资金政策向全州高质量发展聚焦用力，确保把“真金白银”用在了刀刃上、紧要处。生态环境持续改善。下达资金13.53亿元，支持实施“三北”工程建设，高效推动布哈河流域治理等重点区域生态环境保护修复项目，巩固提升木里矿区生态环境综合整治成效三年行动扎实推进。乡村振兴成效明显。下达资金6.28亿元，实施特色农牧业产业发展、乡村建设等项目234个，支持打造青稞、藏羊、枸杞、藜麦等产业集群，完善人畜饮水、村级道路、水利设施等农村牧区基础设施。产业体系创新发展。下达资金2.1亿元，重点支持省级工业转型升级、地方特色产业发展、商贸流通服务业发展等领域152户企业、200个项目，助力企业“专精特新”发展，不断提高企业发展质量和水平，增强核心竞争力。重点项目有序推进。下达资金34.55亿元，重点支持那棱格勒河水利枢纽、蓄集峡水库德令哈供水工程、塔塔棱河水库、诺木洪水库、冷湖天文科技产业基地、盐湖开发利用产教融合实训基地、消防训练基地及附属配套设施等建设项目，保障全州重大项目顺利实施。
惠民利民办实事
公共服务质效持续优化
这一年，我们深入践行造福人民的政绩观，全力支持发展各项民生事业，民生福祉不断增强。十大类27项州级民生实事工程全面完成，民生支出达到187.8亿元，占财政总支出的81%。有力促进就业优先战略。下达资金1.3亿元，支持高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，补贴职业技能培训11260人次，推动全州城镇新增就业12936人。全力推动教育均衡发展。下达资金17.08亿元，完成教育经费“两个只增不减”目标任务，加大对财力薄弱市县教育的投入力度，提高学前教育非在编教师工资待遇，落实义务教育“两免一补”政策，提升基础教育、职业教育能力。全面构建社会保障体系。下达资金32.12亿元，全面落实社保基金财政补助、特困人员供养、城乡最低生活保障等社会福利制度，持续实施政府购买养老服务，按时足额发放高龄补贴。大力支持卫生健康事业发展。下达资金12.06亿元，继续加强医疗服务能力建设，深化公立医院改革，推动公立医院高质量发展，强化基层医疗卫生服务体系建设，促进公共卫生服务均等化。着力推动文体旅游发展。下达资金4.17亿元，支持乡镇街道开展丰富多彩的文化活动，全州10家以上公共体育场馆向社会免费或低收费开放，高质量完成建州70周年系列文化活动保障工作。推动国际生态旅游目的地建设，全年接待游客2053.69万人次，促进文化和旅游深度融合发展。
精准施策筑防线
财政运行风险有效防范
这一年，我们牢固树立底线思维和忧患意识，坚持统筹发展和安全，加大财政领域风险防控力度，财政可持续性显著增强。
兜牢基层“三保”底线。建立健全保障有范围、支出有标准、事前有审核、执行有监控、风险有应对的长效机制，常态化开展“三保”预警监测，修订县级基本财力保障机制奖补资金管理办法，持续加大对下转移支付力度，州级下达财力性转移支付资金19.5亿元，进一步增强基层政府“三保”能力，有效保障省、州各项基本民生政策落实落地。防范化解债务风险。坚持谁举债、谁偿还、谁负责的原则，不断压实主管部门和债务单位主体责任，扎实推进地方债务风险处置分级管理、同步管控。积极落实化债方案，统筹一切资金、资产、资源和政策措施，稳妥化解存量债务。落实过紧日子要求。严格按照党政机关习惯过紧日子要求，出台过紧日子配套措施，修订完善公用经费定额标准，加强资金动态预警监控，大力压减一般性支出，严控行政运行成本，严格“三公”经费预算管理，2024年全州“三公”经费较上年压减10%。
坚定不移抓改革
财政管理水平持续提高
这一年，我们勇立潮头，锐意创新，把深化财政体制改革作为推动财政工作的第一动力，促进了财政事业不断发展。深化财政体制改革。逐步完善州对下财政转移支付体系，夯实基层财政资金管理基础，研究出台改革和完善州对下财政转移支付制度的实施方案，先后制定一般性转移支付资金管理办法、乡镇转移支付资金管理的若干措施等配套制度。全面实施绩效管理。制定推动预算绩效管理提质增效重点工作方案，印发预算绩效管理工作规程，组织审核绩效目标，动态实行绩效运行监控，全方位开展绩效评价，做实绩效结果应用。规范国有资产管理。制定出台海西州州级行政事业单位公物仓管理暂行办法，将州本级闲置资产纳入公物仓统筹调剂管理，盘活州本级再利用资产128件，有效解决10余个单位的资产需求。扎实推进15家预算单位的38个在建工程项目完工转固。推进非税收入改革。全州各级预算单位全面上线非税收入收缴电子化及电子票据管理系统，全力打造“电子缴款-电子票据-电子缴库-电子退库”的全流程管理模式，实现了非税收入数据的实时传输和共享，确保了资金安全、及时、准确入库，非税收入收缴质效明显提升。
征途漫漫从头越，重任千钧再出发。2025年是“十四五”规划的收官之年，是将全面深化改革推向纵深的关键之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，站在新的起点上我们将乘风破浪，再创佳绩，以更加饱满的热情、更加扎实的工作作风，认真履行财政职能，实施更加积极的财政政策，加强财政科学管理，防范化解风险，严肃财经纪律，提高资金使用效益和政策效能，以务实高效的举措为全州经济社会高质量发展贡献财政力量。
（文/图 海西州财政局）