激扬风清气正，共筑海晏河清。
刚刚过去的2024年，我州迎来大事喜事——海西蒙古族藏族自治州成立70周年，经济社会发展实现历史性跨越。70年来，全州各族群众紧紧跟随新中国的奋进脚步，在新时代上砥砺前行，在新征程上再展新作为。
履职担当，全力护航。
一年来，全州各级纪检监察机关坚定信心、步履铿锵，政治监督更加有力，惩治腐败不断深化，作风建设蹄疾步稳，执纪为民充分彰显，在持续推进纪检监察工作高质量发展中交出新答卷，为海西在中国式现代化青海实践中发挥支撑作用，忠诚履职、监督保障执行，勇于担当、促进完善发展。
思想引领 以自我革命精神开展纪律教育
2024年，我们党首次开展以党纪为主题的集中性学习教育，推动全党学纪知纪明纪守纪。
2024年3月30日，州纪委监委机关理论学习中心组扩大会议专题辅导《中国共产党纪律处分条例》，以“学条例、守党纪”开题；半月后，州纪委常委会会议专题部署党纪学习教育，通过“研学、促学、助学、融学、导学”五学并进，促进纪检监察干部在学纪知纪明纪守纪上做表率；随后，读书班集中学习、中心组专题研讨、各支部督学促学……全州纪检监察机关通过读书班领读领学、研讨发言、观看警示片、召开警示教育大会、主要领导讲专题党课等形式，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。
党纪学习教育中，各级纪检监察机关选派办案经验丰富、理论功底扎实、纪法素养过硬的纪检监察干部“送纪上门”。作为纪律教育“首课”，在州委理论学习中心组学习（扩大）会议上解读《中国共产党纪律处分条例》，3名纪检监察干部赴各地区和州直单位集中宣讲，结合近年来查办的典型案例逐条解读六项纪律和新修订的条款，让广大党员干部入脑入心、学深学透。
全州纪检监察机关将党纪学习教育贯穿理论学习全过程，严格落实“第一议题”制度，全面系统学习党的二十大和二十届三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记关于党的自我革命、党的纪律建设重要论述，努力从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
护航大局 政治监督不断深化
去年，全州各级纪委监委聚焦主责主业，坚持抓早抓小，完善监督体系，创新工作机制，在做细做实监督第一职责上取得明显成效。
进一步明确监督内容、探索监督方式、完善落实机制，以“清单化”推进政治监督具体化精准化常态化。开展4轮次政治监督，推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及党中央和省州委决策部署落地见效。完成首轮政治生态分析研判，对上一轮省委巡视反馈问题整改落实情况“回头看”，高标准、严要求配合完成省委第六轮提级巡视工作，在边巡边改中全面接受政治体检。
严肃查处各级“一把手”问题线索78件，给予党纪政务处分71人，组织处理7人。精准运用监督执纪“四种形态”处理1299人次，其中“第一、二种形态”占比91.91%。发挥派驻监督“贴身”监督作用，系统推进日常监督、专项监督和案件查办，形成派驻一个点、监督一条线、辐射一个面的监督格局。落实“省级统筹指导、州级直接领导、县级全面实施”要求，推动7个地区建立16个“室组乡”协作片区，加强基层纪检监察监督。
过去一年，不断深化政治巡察，完成对8个州直单位党组织的第六轮常规巡察和7个地区的生态环保专项巡察，发现问题617个、问题线索7件；启动第七轮常规巡察和优化营商环境专项巡察，十三届州委巡察全覆盖任务完成83%。制定《关于对村（社区）巡察整改工作办法（试行）》，全程跟进指导德令哈市、都兰县完成对村巡察试点工作，将政治体检延伸至政权建设最末端。
2024年年底，德令哈市火车站街道办事处平原村6户村民迎来了一个好消息：2016年的土地征地补偿款1.8万元将分发到他们手中。尽管钱不多，但6户村民仍然很高兴，他们享受到了村集体经济发展的普惠成果。后续经土地确权后，村集体土地征地补偿款5.25万元中的部分补偿款也将落实到村民个人，其余部分用于发展壮大村集体经济和支持村里公益事业，实现村强民富。
德令哈市委在村级巡察试点工作中变“带巡”为“直巡”，利用20天时间驻点火车站街道办事处平原村和民乐村党支部，整改问题61个，移交5件问题线索已全部办结。查处了两任街道办事处负责人履职不力，未及时将村集体土地征地补偿款下拨的问题，分别给予警告和严重警告处分。
“村里的一口水井、一座公厕、一条砂石路虽然只有几万元，但在村级资金支出中占比高、分量重、影响大。如果疏于管理，极易成为滋生‘微腐败’的温床。”德令哈市委巡察办负责人表示，今后将从村级“微”资金、“微”村务上入手，关注“微权力”运行、预防“微腐败”发生，加强基层党组织和党员干部队伍建设，全面推进乡村振兴。
正风肃纪 发展正气更加充盈
江山就是人民，人民就是江山。在2025年二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记再次对整治群众身边不正之风和腐败问题作出重要指示，要求把整治“蝇贪蚁腐”作为重要任务常态化抓下去。
去年，全州群众身边不正之风和腐败问题集中整治也交出了一份亮眼的“成绩单”——在中小学校园食品安全、农村“三资”管理、殡葬领域3个全国性专项整治项目，2个省州级整治项目和7个县市自选整治项目中，累计查处腐败和作风问题198个，党纪政务处分133人，退还群众财物4488.73万元。
一年来，全州纪检监察机关按照中央纪委国家监委、省委和省纪委监委部署安排，党委主导、政府主抓、纪委主推、部门主责，形成条块结合、上下联动、合力攻坚的工作格局。纪检监察机关班子成员包案问题线索106件，目前已办结94%。
去年8月，格尔木市长江源小学后勤部工作人员都补发了半年工资和社保总共1.8万余元，“这真是个让人高兴的好消息，是真正的为民办实事！”大家发自内心地赞叹。市纪委监委针对教育系统部分学校因经费管理新规定，导致后勤人员工资无法及时发放的问题下达督办通知，督促申请180余万元教育发展专项资金，解决了28所学校98名后勤人员的工资问题。在3个全国性专项整治项目中，各级纪检监察机关清退学生伙食费122.98万元、追缴村集体收益资金1251.95万元，督促发放节地生态安葬奖补69.84万元、免除相关费用57.59万元。
去年11月底，都兰县沟里乡智玉村村民华旦拿着县人民医院出具的CT报告单到州人民医院复诊，州县两级医院检查结果互认，既节约了费用，又免去了排队的麻烦，让他体验到了省时省钱的就医服务。
2024年，全州纪检监察机关锚定“群众满意”目标，聚焦15件具体实事和供热领域突出问题，想方设法解决群众急难愁盼问题538个，办成了一批群众可感可及的实事。检查结果互认就是其中一项，实现了全州二级以上公立医院省内互认检查结果28项、检验结果54项，收缴追回医疗机构重复、过度检查等资金14.46万余元。办好具体实事的同时，监督推动追发报酬、退还群众拆迁安置补偿款、征地补偿款、工程项目款等4亿余元。尤其是供暖季开展的“冬病夏治”、“访民问暖”活动，既解决了361个供暖问题，又退还了群众暖气费2.53万余元，让各族群众在这个冬天格外温暖。
一年来，各级纪检监察机关紧盯各类生态环境突出问题，特别是三轮中央生态环保督察反馈问题，实地监督检查3轮次，处置问题线索19件，立案6件11人，通报党组织1个，给予党纪政务处分1人，诫勉7人，谈话提醒、批评教育4人。结合乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，开展监督检查85次，解决问题869个，以“清风”护农，护航乡村振兴。督促各级党组织和领导干部自查赊账消费名贵特产、高档烟酒、农畜产品、餐饮食品等问题，排查职能部门、国有企业及党员干部赊账消费113.72万元，督促清退6万元。
系统施治 深化一体推进“三不腐”
都兰县原县长马永安接受审查调查、州哇沿水库工程建设管理局原局长苏耀鸿被开除党籍……正风肃纪反腐永远在路上。去年，全州纪检监察机关在“不敢腐”上持续加压，一组组数据表明，各级纪检监察机关坚持态度不变、力度不减、重心不偏，持续保持高压态势——累计受理信访举报1018件次，处置问题线索1180件次，立案审查调查425件，留置83人，党纪政务处分354人，移送检察机关审查起诉50人，挽回经济损失2591.39万元，立案数、留置人数、处分人数较上年分别增长97.67%、93.02%、122.64%。县级纪委监委自办留置案件、乡镇纪委立案、派驻机构立案“破零”，率先在全省实现“三破零”。
在“不能腐”上深化拓展，认真梳理近年来全州各类违纪违法典型案例，深挖案件发生背景、找准案件关键环节、梳理岗位廉政风险点，制发纪律检查建议书、监察建议书30份。督促指导乌兰县开展4名领导干部严重违纪违法问题以案促改工作，全面落实《修复净化政治生态三十五条具体措施》，深化以案为鉴、以案正风，重塑风清气正的良好政治生态。
“我没有家了，我没有家了……” 去年2月，全州领导干部警示教育大会上，播放了警示教育片《海西州工程建设领域严重违纪违法案件警示录》，涉案人员痛彻心扉的忏悔，宛如一声声警钟，直击心灵。一年来，各级纪检监察机关不断巩固提升“不想腐”的自觉，一方面，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，深入宣传阐释习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述，加强纪律教育，推动党员干部把遵规守纪刻印在心。另一方面，通过举行廉洁文化集中宣传活动、举办“廉洁家长会”、家风家教宣传月系列活动等，线上线下宣传廉洁文化、深入挖掘和传播廉洁理念，形成廉荣贪耻的社会氛围。
“读完这两本警示教育读本，特别受教育，一方面是为违纪违法党员感到痛心，另一方面是对自己廉洁从政的自省，这两本册子虽然轻薄，掂在手里却沉甸甸的。”由州纪委监委编印的警示教育读本《年轻干部典型案例选编》《忏悔警示录》印发各地区后，引发了党员干部心灵上的触动，思想上的震撼。一个个真实案例的警示剖析、忏悔反思，让大家都发出了“读一次自醒一次，看一个案例警醒一世”的感慨。全州纪检监察机关编印各类典型案例、忏悔录16种，印发2500余册，有效发挥了典型案例警示教育作用。
改革破题 作风建设常态长效
每年的年终考核工作都是一项大工程，但2024年的考核与往年有很大不同，这是各单位的普遍共识，这样的变化源于精简基层考核专项清理规范工作基础上作出的进一步优化调整。按照“只考一次”要求，整合36项考核事项与年度考核一并开展，取消35项考核事项，实地考核事项仅11项，地区指标总量精简85%，部门指标总量精简80%。取消会议述职环节，减少不必要的实地考核，避免考核僵化，更加注重把各项工作融入经常、贯穿经常，要求在平常、落实在日常。
为基层减负是党的作风建设的重要内容。去年，全州纪检监察机关持续纠治加重基层负担的形式主义官僚主义，将政治监督贯穿基层减负工作全过程各方面，确保减负政策不走样、不变形。年中，《海西州整治形式主义为基层减负十项规定》重磅发布，大到“严禁‘拍脑袋决策’、杜绝‘新形象工程’”，小到“关注点赞打卡签到、本册彩页过度包装”等问题，列明了十项为基层减负增效规定，让基层工作力量得到加强，减轻压在基层干部肩上的担子。
一年来，各级纪检监察机关常态长效深化落实中央八项规定精神，不断加固中央八项规定堤坝，坚决遏制风腐问题滋生蔓延。持续强化日常提醒和监督检查，开展10轮次监督检查，通报曝光典型案例9起10人。严格落实“十严禁”规定和深入整治违规吃喝九项措施，持续深化以案促改专项教育整治，重拳整治违规吃喝、违规收送礼品礼金，受理处置违规吃喝问题线索69件，立案42件，给予党纪政务处分29人。层层发动思想，分级谈心谈话，32人主动上交或清退礼品礼金97.32万元。
初心使命引领征程，实干奋斗书写答卷。新的一年，全州纪检监察机关将以一往无前、永不懈怠的奋斗姿态，知重负重、担责尽责的实干精神，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为服务保障海西在中国式现代化青海实践中作出贡献、彰显担当提供坚强保障。
（海西州纪委监委 供稿）