文/图 本报记者 范宗文
逐梦田园织锦绣,海西大地谱新篇。活力村庄,讲述着发展;高原儿女,收获着幸福;广袤大地,孕育着希望。回顾海西州脱贫攻坚工作,每一个脚步都写满了奋斗和拼搏,每一帧风景都绘就了美好和希望。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务,以精准扶贫、精准脱贫为基本方略,提出一系列新思想新论断,作出一系列新决策新部署。
海西州认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,把脱贫攻坚作为最具有时代意义的民生改革实践,聚焦落实“六个精准”扶贫方略,深入推行“1+8+10+3”政策体系,秉承“不获全胜、决不收兵”的意志和决心,凝心聚力、攻坚克难,闯出了一条脱贫攻坚特色路子。
全面实现整体脱贫
2004年,为响应国家三江源生态保护政策,格尔木市唐古拉山镇6个牧业村128户407人从距离格尔木市400公里以外的三江源腹地迁出,至此形成了今日的长江源村。
2016年8月22日,习近平总书记同长江源村群众握手话别时说:“你们的幸福生活还长着呢!”时至今日,距习近平总书记来长江源村考察已整整八年。这八年时间里,长江源村以实际行动,践行着习近平总书记考察长江源村时的嘱托。
发展绿色畜产品加工、特色民族乡村旅游、物流仓储园区……为让村民增强“造血”功能,长江源村谋创新、求突破,按照一村一品突出产业特色的思路,走出了一条多产业、全方位、多元化的致富路。
走进格尔木市长江源村“蕃巴仓”长江源藏文化演绎餐吧,富有民族特色的装修风格别具匠心,不论墙面、桌椅、餐具,绘着色彩绚丽的图案,黑红黄蓝浓郁厚重的色彩堆叠,让人眼花缭乱,别具匠心。身着传统民族服饰的演员在舞台上载歌载舞,欢唱着眼前的幸福生活。
“现在,人在家门口就业一年有三万多元的稳定收入。”说起现在的生活,“蕃巴仓”舞蹈演员白玛昂求笑道,“过去在外面打工,一年到头也挣不了几个钱,现在有了村集体产业,在这里不仅能做自己喜欢的事情,还可以照顾家中老人和孩子,日子过得越来越好了。”
2016年以来,全州投入财政专项扶贫资金15.59亿元,打造5个各具特色的县级扶贫产业园,建成项目总装机规模为11.7兆瓦的5个村级光伏扶贫电站,大力发展12个乡村旅游扶贫产业,对295个行政村实施了村集体经济“清零”工程,100万元及以上的村级产业发展资金实现全覆盖,村集体经济收入均达10万元以上。“户有增收项目、村有集体经济、县有扶贫产业园”的三位一体产业扶贫体系全面建成。
巩固拓展脱贫攻坚成果
时间的刻度,标注着海西州脱贫攻坚不断迈进的脚步。2017年底,海西州在全国“三区三州”提前三年率先实现了全域整体脱贫。从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴,海西州印发《海西州脱贫攻坚档案资料卷宗目录》,从户、村、乡、县等逐级分门别类建立了脱贫攻坚精准管理台账,构建了“户有管理手册、村有作战挂图、乡有规范档案、县有数据平台、州有数据库”的精准脱贫管理体系。制发《海西州扶贫资金扶持村级产业发展暂行规定》《海西州扶贫奖励资金管理暂行规定》《海西州扶贫资金项目公告公示制度实施细则》等,为扶贫项目资金规范实施和科学管理提供了依据。
从昔日的贫困户到今天的致富能手,德令哈市柯鲁柯镇莲湖村的李永志用自身经历生动阐释了致富要靠自身努力、幸福生活要靠双手的道理。
吃过早饭,李永志来到他与村民合开的德令哈市志盛养殖合作社。曾经李永志是村里有名的贫困户,身体有残疾,他的母亲患慢性病,弟弟患类风湿,为了治病借下不少外债,一家人的日子过得十分拮据。争取到“530”小额信贷后,让李永志看到了希望,2017年,靠着积累的资金又流转了4公顷的土地种起了藜麦。2019年,还清外债的李永志雄心勃勃,决定大干一场,与5位村民合伙成立了志盛养殖专业合作社,开始规模化养猪。“通过‘530’小额信贷、产业扶贫资金等各类资金40万元,入股筹建了养殖专业合作社,盖了三排的猪舍……”看着已逐渐成型的合作社,收获的喜悦映红了李永志的笑脸,“虽然这两年还贷压力比较大,但是坚持下去,日子就会越来越好。”今年又将是他忙碌的一年,也是幸福的一年。
绘就乡村壮美画卷
2023年2月18日,省委书记、省人大常委会主任陈刚在海西州调研时强调,“要在推动共同富裕上展现更大作为,继续在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上当好示范,打造全省乡村振兴标杆样板,完善提升城市功能品质。”
全州上下深入学习国家、省州重要文件精神,精心组织,周密部署,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。
——织密兜牢防返贫底线。认真贯彻落实《青海省防止返贫动态监测和帮扶简易工作导则》,严格落实“2411”防返贫动态监测和帮扶机制,创新制作《海西州2023年度防返贫动态监测农牧户信息采集表》,完成防返贫动态监测帮扶集中大排查,累计识别监测对象175户519人。
——持续加大后扶力度。督促各项目县编制易地扶贫搬迁后续扶持工作方案,建立健全易地搬迁后续扶持制度。投入有效衔接资金2600余万元,谋划实施易地搬迁后续扶持项目6个,全州14个集中安置区教育、医疗、养老、综合服务中心等公共服务设施不断完善,“一站式”服务更加健全。
——谋深做细资产确权,对党的十八大以来使用各级各类扶贫资金投入扶贫领域形成的资产全面清查盘点,形成资产资金规模49.15亿元,涉及项目资产4900个,确权移交比例达100%。同时,有序推进2021年至2022年度有效衔接项目资产确权移交和录入国家防返贫监测信息系统工作。
——抓好抓实项目建设。落实中央和省级财政衔接资金5.72亿元,围绕产业发展、促进劳动力稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持等实施项目210个。印发《关于做好2024年县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作的通知》,对各地区储备项目开展州级合规性审查。继续推行每日一监测、一周一调度、一月双通报、双月一督查“1122”工作机制,加大资金支出和项目实施进度的调度。
——倾力打造试点样板。制定《海西州打造全省乡村振兴标杆样板行动方案》,以深入实施“六大行动”为牵引,明确打造全省乡村振兴标杆样板的目标任务和具体举措。重点在育产业、抓建设、补短板、强服务、兴人才等方面下功夫,积极探索具有地方特色、符合地区特点、形式多样的乡村振兴发展模式,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供示范引领。
如今,村美、民富、业兴的愿景正在海西大地开花结果。未来,勤劳进取的柴达木儿女将满怀信心,昂首阔步走向全面乡村振兴的美好未来。