本报记者 田格斯
州司法局被省委、省政府授予“全省依法治省工作先进集体”荣誉称号；
都兰县香日德镇人民调解委员会和格尔木市郭勒木德镇人民调解委员会调解员许正海分别荣获“全国模范人民调解委员会”和“全国模范人民调解员”荣誉称号；
州政法系统9个集体、20名个人分别获得省州相关部门表彰…………
州司法局用实实在在的数据和沉甸甸的成果，向全州人民交出一份亮眼的法治“答卷”。
回眸2023年，州司法局在州委、州政府的坚强领导和省司法厅的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持一个统筹，履行四大职能，服务中心大局，全面依法治州稳步推进，法治宣传教育扎实开展，法治保障能力有效提升，重点人员管控规范有序，法律服务质效明显优化，为全州经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。
全民法治意识不断增强
“报告审判长，法庭准备工作就绪，可以开庭！”随着庄严的法槌声敲响，模拟法庭比赛正式拉开帷幕。
10月11日，乌兰县举办2023年青少年模拟法庭比赛。“沉浸式”青少年模拟法庭，作为课堂教学的延伸，融知识性、教育性、警示性为一体，以实践式、沉浸式的法治教育形式，使师生们感受到一场生动的“沉浸式”普法。
5月24日，在德令哈市中心广场组织开展“美好生活·民法典相伴”主题集中宣传活动，州市两级60余家单位140余人参加活动。
活动现场，各部门用通俗易懂的语言以案释“法”、以案释“典”，结合身边案例，引导群众牢固树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，切实让《中华人民共和国民法典》走到群众身边、走进群众心里。
这些活动的开展是我州不断加强法治宣传，提升群众法治意识和法治素养的一个缩影。
州司法局深入推进法治宣传教育，常态化开展每月普法重点任务提示，点对点督促普法责任单位细化普法措施、创新普法方式、实施精准普法，为群众提供更加优质高效的法治宣传服务。
走进德令哈市西海公园，步行道两侧设计巧妙、画面精美的法治展板依次排列，各类展板把抽象的法治理念、法治精神和法律条文转化为贴近群众生活的案例、格言、漫画，浓郁的法治文化气息扑面而来。
州司法局加强法治文化阵地建设，在全州范围“点线面”结合并进实施法治文化“三大工程”，稳步推进“州县乡村”四级覆盖的基层法治文化阵地建设，形成了一批具有海西特色的区域性法治文化阵地集群。
目前，先后在全州建成宪法、民法典主题公园5个、法治主题展馆（广场）8个、青少年法治教育基地9个、法治文化商业街（长廊）20处、村居法治宣传栏417个、法治宣传电子屏280处、农村法律图书角232个、村村通“小喇叭”1291个，创建“省级法治文化建设示范点”6个。
以法治护航乡村振兴，将自治、法治、德治“三治融合”作为社会治理基础性工程，开展村（社区）“两委”班子换届选举法治宣传，修订和完善“四议两公开”、治理积分制、“红黑榜”制等村民自治制度，进一步畅通群众参与乡村治理的渠道。将普法融入法律服务和排查化解矛盾纠纷各环节，切实形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
法治政府建设加快推进
一座城市的发展进步，离不开法治的支撑；一个社会的和谐稳定，离不开法治的保障。
我州将法治政府示范创建作为法治海西的主体工程，以创建法治政府示范县、示范项目为抓手，全力推进法治政府建设各项任务落实。
在全省第一批法治政府建设示范创建中，格尔木市被命名为全省法治政府建设示范市、德令哈市的“三大提升行动助力打造综合行政执法德令哈模式”被命名为全省法治政府建设示范项目。
促进严格规范公正文明执法，切实把好行政执法队伍“准入关”，行政执法人员持证率达79%，位居全省第一。
11月21日，州公安局、州司法局召开行政复议案件联席会议。此次联席会议的召开，依托协商协作优势，进一步健全完善行政复议衔接机制，达到了信息互通共享、重大事项沟通协调、行政争议联动化解、日常工作互动交流的工作目标，为今后双方协同推进执法规范化工作奠定了良好基础。
州司法局着力解决人民群众反映强烈的执法难点痛点问题，营造更加公开透明、规范有序、公平公正的法治环境。2023年，全州受理行政复议案件43件，审结29件，审结率达67%；行政复议机关作出撤销、调解、和解等纠错决定11件；全州各级行政机关负责人出庭应诉率达90%，各项指标位居全省前列。
行政立法全面提质增效
“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。
海西州司法局紧盯地方立法工作，围绕精细化立法和特色立法，不断增强地方立法工作的系统性、整体性、协同性和时效性，逐步形成“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，多措并举提升地方立法工作质效，为全州经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。
推动制定《海西蒙古族藏族自治州生态旅游高质量发展促进条例》《海西蒙古族藏族自治州木里矿区生态环境保护条例》等地方性法规，着力通过“小切口”立法，解决地方治理中面临的突出问题。
目前，《海西蒙古族藏族自治州木里矿区生态环境保护条例》已于2023年10月1日起施行，是全省首部矿区生态环境保护地方性法规。《海西蒙古族藏族自治州生态旅游高质量发展促进条例》于2023年10月1日起实施，为切实推动我州生态旅游高质量发展提供有力的法治保障。
按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁负责”的原则，及时调整不合时宜的地方性法规、政府规章，切实发挥法治引领发展的重大作用，推动立法工作与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展。
法律服务水平不断提升
法律与老百姓生活息息相关。
无论是群众日常法律咨询，还是合作项目签约等方面都需要专业的法律服务，还是邻里、夫妻之间的信任“危机”与感情“危机”，也需要合情合理合法的疏通与“缝合”，这些都需要专业法律工作者的支持。
州司法局整合律师、公证、鉴定、矛调、法律援助、基层法律服务等各种法律服务资源，建成覆盖城乡的州、县、乡、村四级法律服务实体平台427个，有效延伸了法律援助服务触角，打通了法律服务“最后一公里”。
“我工资被拖欠了，每次找各种理由推诿拒绝，我该怎么办……”2月28日，一名务工人员来到德令哈市法律援助中心寻求帮助。经多方努力下，化解了这起纠纷，切实维护了弱势群体的合法权益。
2023年，全州共受理法律援助案件920件（民事法律援助411件，刑事法律援助507件，行政法律援助2件）；接受法律援助咨询7679人次，挽回经济损失703.2万元。
深入企业开展“五个一”活动，帮助企业审查制度合同310份，零距离解答职工群众各类法律咨询1220人次，法治体检97次，开展中小企业政策法律宣讲125次，提供咨询服务563次，通过“点对点”“一对一”精准帮扶，有效提升企业依法经营能力水平。
加强“一村（社区）一法律顾问”建设，全州189名法律服务工作者与376个村（社区）签订法律顾问协议，在村规民约、集体合同、村重大项目和重大决策中提供有效法律建议，助推基层社会治理法治化建设。
维护稳定作用日益彰显
州司法局按照“多中心合一、一中心多用”的原则，统筹多方力量打造州社会治理综合服务中心，充分发挥“中央处理器”作用，实现“微治理”服务“大民生”，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。
2023年以来，全州各级调解组织开展矛盾纠纷排查27698次、受理案件5500件、调解成功5494件、调解成功率99.8%，疑难复杂案件443件，主动调解案件106件，协议涉及金额12608.94万元。年内，创建“枫桥式”三星级司法所10个、四星级司法所7个，向省司法厅推荐申报“枫桥式”五星级司法所8个。
全州各司法所职能作用发挥更加充分，人民群众法治获得感和满意度明显提升，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进基层法治建设作出了积极贡献。
大道至简，实干为要。2024年，州司法局将立足自身司法行政职能优势，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，努力为建设社会主义现代化新海西提供坚强法治保障，贡献司法行政力量。