时序更替,华章日新。2023年,海西州纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,按照省委、省纪委和州委有关部署,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部教育整顿,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续推动全面从严治党,严管严治锻造纪检监察铁军,各项工作不断取得新成效。在十三届州纪委四次全会召开之际,本报推出专版,集中展现全州纪检监察机关的亮点工作、显著成效,敬请关注!
文/图 州纪委监委供稿
格尔木
清风扬正气
昆仑“廉”花开
格尔木市纪委监委把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性、战略性、长期性工程,不断增强廉洁文化吸引力、感染力和覆盖面,以廉洁清风弘扬浩然正气,厚植廉洁文化根基,让“廉”花常开不败。
扎根红色热土,唱响廉洁“主旋律”。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、作风建设和廉洁文化建设重要论述,深刻领会加强新时代廉洁文化建设的重大意义,通过召开市委常委会、理论学习中心组学习会、党组(党委)会,层层传导压力,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,把党百年奋斗历史和优良传统、“两路”精神、“柴达木精神”深入到党员干部思想中,转化为廉洁自律内在动力,进一步激发党员干部干事创业热情,扎根红色精神热土,共同唱响廉洁主旋律。
守护文化沃土,落实落地“金点子”。充分调动全域资源打造廉洁文化宣传矩阵,用好用活“昆仑清风”“格尔木融媒”等公众平台、在出租车显示屏上滚动播放廉洁文化广告、节假日发送廉洁过节提示短信;积极开展“家庭助廉 亲情寄语”视频展播活动,以“聚焦二十大 翰墨扬清风”为主题面向社会各界广泛征集优秀廉政书画作品,发出《“清风常伴 廉洁齐家”家庭助廉倡议书》,全市党员干部及家属签订《廉洁从政承诺书》《家庭助廉承诺书》,引导党员干部自觉修身齐家,培育廉洁家风。
培植精神厚土,打造廉政“主力军”。把好政治关、廉洁关,细耕廉政教育,组织政府部门、企事业单位、社会团体各类人员及党员领导干部亲属赴将军楼主题公园和反腐倡廉警示教育基地接受廉政教育共229场;开设旁听职务犯罪庭审、参观柴达木监狱等沉浸式警示教育课堂,直面纪法威严与违纪违法惨痛教训;选取近年来各领域违纪违法典型案例制作警示教育片,用身边事警醒身边人,推动警示教育入脑入心;把纪律教育摆在更加突出的位置,将党章党规党纪教育作为必修课纳入党校教学主要内容,为新入职“三支一扶”人员和全市社区“两委”成员讲廉政教育课,打造廉洁从政的主力军、带头人。
德令哈
延伸“扫描”维度
让党员干部、公职人员
“八小时以外”监督管理不断档
德令哈市纪委监委多措并举强化党员领导干部“八小时以外”活动监督,督促党员领导干部加强自律,做好表率,自觉净化社交圈、生活圈、休闲圈,筑牢廉洁防火墙。
“扼”字为先,构建干部队伍“护城河”。始终坚持抓早抓小、预防为先。根据监察法规定的六大监督管理对象划定适用范围,紧盯重要事项、重点场所、重点时段,重点对党员干部、公职人员“八小时以外”需要监督管理的其他内容等十四个方面进行进一步规范,通过精准监督,引导党员干部自觉净化社交圈、生活圈、休闲圈。
“培”字为基,做实倡导“大文章”。以涵养廉洁文化为主线,创新规划“生活圈”,主动为主题教育、德令哈市建设“工业强市、文化大市”等年度重点工作赋能,倡导党员干部“八小时以外”参与学习一次勤俭节约先进人物事迹、参加一次社区评选“五好家庭”等“八个一活动”,不断丰富党员干部、公职人员自身精神文化,传递正能量、提高自身“抵抗力”。
“责”字为纲,筑牢防变“高压线”。注重压紧压实各党委(党组)对干部的全方位管理和日常性监督力度,坚持严管和厚爱相结合、激励与约束并重,教育在前,预防为先,针对党员干部、公职人员苗头性、倾向性问题,及时采取教育、提醒、诫勉等措施加以改进,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,防止小问题演变成大错误,切实筑牢干部“拒腐墙”。
“联”字为要,涂好作风“防腐剂”。《关于进一步加强全市党员干部、公职人员“八小时以外”行为监督管理办法(试行)》是对八小时以内监督管理的延伸和补充。单靠纪检监察部门对党员干部“八小时以外”单打独斗进行监督,监督效果大打折扣。建立涵盖组织监督、群众监督、制度监督一体化干部监督管理体系势在必行,特别是紧扣“八小时以外”的黑影盲区,让党员干部、公职人员的一言一行皆在阳光下运行。
茫崖
抓实用活监督联系人机制
引导年轻领导干部走好成长关键期
为深入贯彻习近平总书记关于加强年轻干部教育管理监督的重要指示批示精神,茫崖市纪委监委坚持系统施治、标本兼治,创建“12345”工作法抓实用活监督联系人机制,教育引导年轻干部强化纪律规矩意识,夯实廉洁从政根基。
2023年以来,茫崖市纪委监委协助市委向全市印发《茫崖市加强年轻领导干部教育管理监督工作的实施方案》,明确从严从实加强年轻领导干部教育管理监督的3个方面13条具体举措,提出探索建立监督联系人机制,从严从实加强教育管理监督,并把加强年轻干部监督纳入年度监督工作要点,指导全市各党委(党组)、纪检监察机关聚焦年轻干部成长“全路径”和“关键期”的监督管理。
茫崖市纪委监委结合工作实际,以“12345”工作机制为加强年轻干部教育管理监督的重要举措,“1”即完善个人廉政档案,为年轻干部精准画像,动态掌握各方面基本情况;“2”即协助市委向全市印发《茫崖市委常委、市纪委常委2023年与全市科级年轻领导干部建立监督联系人机制工作方案》,明确监督联系人和政治监督、日常了解、廉洁教育、靶向纠治、风险防控等5项重点监督事项,做好双向对接;“3”即对年轻干部实行党委管理、纪委监督、“联系人”帮助三项管理制度,全面了解年轻干部思想、工作、生活等情况,强化“八小时以内”和“八小时之外”监督;“4”即制发“茫崖·青廉”青年干部监督联系卡、温馨提示卡、工作纪实手册,实行1名市委常委联系3名年轻干部、1名市纪委常委联系11名年轻干部,同步记录谈心谈话、教育培训、思想汇报、心得体会等情况,互相监督,督促落实;“5”即对年轻干部开展“查笔记、看落实、听情况、访业余、敲警钟”五步监督,深入了解年轻干部工作表现、思想动态和同事评价,有针对性明确教育管理方向,激发年轻干部干事创业热情,同时教育引导年轻干部树好“敬畏心”、筑牢“防火墙”,全方位打造清正廉洁、实干担当的年轻党员领导干部。
都兰
“123456”工作法助推党风廉政
建设和反腐败工作再上新台阶
2023年,都兰县纪委监委在州纪委监委和县委的坚强领导下,始终坚持稳中求进,聚焦主责主业,不断创新做法,全力推动纪检监察工作高质量发展,各项工作取得了新进展、新成效。
“一套体系”强化干部监督,运用全周期管理方式,注重选人用人、档案更新、处分执行等环节管理。严把干部任用“廉洁关”。以处分决定书、人员年度考核、职务和岗位等级变动等相关材料建立处分人员执行情况专项档案,全方位加强受处分干部教育管理、跟踪监督、关爱关怀。2023年,回复干部考察、先进评选等廉政意见涉及个人964人次,涉及单位398个(1214人),提出暂缓意见7人次。
“两个画像”夯实干部管理,县纪委监委以室组联合模式,统筹人员力量,对各乡镇、各部门、各单位主要领导及班子成员全覆盖谈心谈话,进行“精准画像”;通过对审计、巡察、派驻监督发现问题整改进度情况的监督,进行“政治画像”,促进各级党组织认真落实主体责任,开展监督检查8次,发现问题12件,印发提醒函3份,立案1件,给予政务处分1人、诫勉1人,召开政治生态分析会1次,派驻纪检监察组实现立案“破零”,填补了派驻机构立案处分党员干部的空白。
“三个到位”助推乡镇监察办公室政务立案破零。根据乡镇监察“两化”工作要求,实现乡镇监察办公室机构、编制、人员三个到位。从能力提升和基础设施两个方面夯实乡镇纪检监察基础建设,通过“乡案县审”举措进一步确保案件质量。2023年室组乡联动办理案件14件,不仅有力推动了案件线索核查进度、确保了案件查办任务高质量完成,更在练新兵、建队伍、提质量、促规范上取得了积极成效。
“四轮并驱”推进新时代廉洁文化建设。注重宣讲解读,深入开展集中宣讲活动;加强共建共享,积极拓展派驻监督“探头”作用,结合巡视巡察工作,推动党风廉政建设和纪检监察工作协同发力、互促共进;坚持文化浸润,树立“廉洁文化”意识,持续开展以“家庭助廉”等廉洁文化进基层活动,培育清风正气和廉洁从业氛围;强化警示教育,以身边事警示身边人,开展“沉浸式”旁听庭审,警示广大领导干部知敬畏、存戒惧、守底线,持续增强对党纪国法的敬畏感和做好本职工作的责任感。
“五个专项工作整治”推动纪检监察工作更上一层楼。今年来,都兰县纪委结合省纪委五个专项工作整治,持续推进自身建设,提高各项素质,认真对标全面从严治党新部署新要求,忠诚履职尽责,持续正风肃纪,不断推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
“六个方面”持续释放监督治理效能,紧紧围绕省州纪委监委工作要求和县委“123456”发展目标,从加强政治监督、细化日常监督、深化专项监督、做细巡察监督、做好派驻监督、主动接受监督6个方面持续释放监督治理效能。
乌兰
“五廉”并举
构建廉洁文化新矩阵
2023年,乌兰县纪委监委将加强新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程抓紧抓实,与“清廉乌兰”品牌建设一体谋划、同步推进,持续构建廉洁文化新矩阵,助力党风廉政建设提质增效。
宣传引导“倡”廉。积极向中央、省州县各级媒体推送具有乌兰“辨识度”的信息稿件170余期。通过“清风乌兰”微信公众号推送各类廉洁信息1000余条、累计阅读量9万人次。累计向全县副科级以上领导干部发送节前廉洁短信1400余条,实现指尖廉洁提醒常在。拍摄制作《沐时代清风 筑廉洁乌兰》等宣传视频,不断提升廉洁文化影响力和渗透力。
阵地建设“育”廉。开展廉洁文化进机关、进乡镇、进学校、进广场等“六进”活动,在廉洁文化宣传氛围较浓、硬件建设条件较好的单位,重点打造“廉洁文化宣传阵地”30余处。积极开展廉洁文化主题公园、文化长廊、廉政基地“一园一廊一地”建设,着力构建县域廉洁文化生态圈。
警示教育“促”廉。召开全县警示教育大会3场次,组织200余名“关键少数”赴省州反腐倡廉警示教育基地开展廉政警示教育活动,接受廉政清风洗礼。开展“旁听庭审”警示教育活动3场次,将警示教育课堂搬到庭审现场。开展“廉政家访送清风 严管厚爱筑防线”暖心家访活动,让“铁面”的工作有了温度。
文化活动“颂”廉。开展廉洁文化广场集中宣传活动,组织“学习党的二十大 乌兰青年话清廉”主题演讲比赛、“翰墨清风拂乌兰 廉洁书画绘清廉”廉洁书画展、“廉以养德 洁以修身”廉洁文化专场演出,将新时代廉洁文化与历史文化、传统文化有机结合,以主题活动赋能廉洁文化建设,让廉洁理念入脑入心。
亲情传家“唤”廉。以家庭、家教、家风为切入点,积极开展“最美家庭”评选、“喜迎二十大 颂党恩 传家风”“好家风好家训”“家庭助廉·亲情寄语”视频展播、“廉政路上·我想对你说”寄语签名系列活动,以家庭成员清正廉洁促进党风廉政建设,以家庭和睦幸福促进社会和谐清正。
天峻
“三强化”推动党风廉政
建设工作走深走实
为深入推进全面从严治党,推动党风廉政建设和反腐败工作不断走深走实,天峻县纪委监委坚持“三强化”,进一步筑牢党风廉政建设根基,营造了向上向善、风清气正的清廉氛围。
强化政治监督,不断绷紧政治“思想弦”。制发《天峻县关于推动政治监督具体化精准化常态化的工作方案》,聚焦6方面25条监督重点,细化10条具体措施,针对不同领域、不同单位、不同行业的政治生态、业务特点,精准施策,采取有力有效监督措施,打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督组合牌,特别是综合运用列席会议、谈心谈话、纪检监察建议等方式压紧压实责任,充分发挥“室组乡(镇)”片区协作机制,切实提升政治监督效果。学习领会省纪委监委政治监督具体化精准化常态化辅导讲座、州纪委政治监督工作参阅中的好经验、好做法,为工作开展锚定方向、找到路径、立好靶子。
强化生活监督,不断织密清廉“监管网”。制发《天峻县党员领导干部“八小时以外”监督工作措施》,发布《关于公布党员领导干部“八小时以外”活动监督举报方式的公告》,填充党员领导干部监督空白区,力促“八小时以外”监督管理工作制度化、规范化、常态化,做到抓早抓小、防微杜渐,敢管敢严、真管真严。制发《关于在全县开展家访活动的实施方案》,加强对干部的全方位监督,搭建机关与家庭沟通联系桥梁,进一步使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,时刻筑牢思想“堤坝”,拧紧纪律“发条”,提升廉政“免疫力”,做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。
强化统筹协调,不断筑牢政治生态“防火墙”。制发《天峻县纪委关于开展第一轮政治生态分析研判工作方案》,聚焦政治建设,坚持从政治上看,突出政治标准,坚持党要管党、全面从严治党、突出政治责任,对5个乡镇17个党委(党组)进行第一轮政治生态分析研判,收集自查报告22份,共发现7个方面的突出问题,提出具体整改措施,精准“画像”,形成政治生态分析研判报告2份,对纵深推进全面从严治党把脉问诊、对症下药、祛除病灶,持续净化、着力维护风清气正的政治生态。
大柴旦
创新推进教育整顿任务
着力增强纪检监察干部责任意识
大柴旦纪工委监工委充分挖掘自身潜力,一方面对照实施方案扎实推进教育整顿,另一方面在保质保效完成各项任务的前提下个性化探索符合自身实际的模式,更进一步提升工作质效。
创新方式方法,丰富学习载体。结合大柴旦纪检监察工作实际,创新“读、研、学、考、评”闭环学习机制,通过分管领导、科室负责同志、业务骨干走上讲台开展纪检监察干部业务“小课堂”等形式,持续把讲党纪法规、讲业务知识作为全体纪检监察干部加强自身建设的基础性工作、经常性任务,着力提升纪检监察干部理论水平和实战能力。制定《大柴旦纪工委监工委纪检监察干部队伍教育整顿“一学一考”制度(试行)》,开展学习测试、笔记评选等活动,有效检验纪检监察干部学习成果。
注重统筹推进,推动互促共进。印发《关于开展纪检监察干部网络言行问题清理整治工作的通知》,开展网络言行自查自纠工作,督促纪检监察干部培养阳光向上、积极正面的舆论言行,注销娱乐闲聊性质微博账号2个,清退商务广告、娱乐八卦信息频发的微信、QQ群32个。紧扣纪检监察政治机关工作性质,引导纪检监察干部严守工作纪律,印发《关于开展保密自查工作的通知》,安排保密及涉密网络运维管理突出问题专项整治,筑牢纪检监察干部保密意识“底线”,敬畏法律法规、严守工作纪律、严格落实保密责任。搭乘信息化“便捷快车”,协调专业培训机构,组织纪检监察干部赴湖南省湘乡市委党校举办业务能力提升培训班,以专业、规范、底蕴深厚的培训资源,助力大柴旦纪检监察干部业务工作能力更加适应新时代纪检监察工作新要求。