本报记者 李淑娟
党的二十大作出“‘增强党组织政治功能和组织功能’‘把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒’”的重大部署。
在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我州以一个个扎实的举措、一组组详实的数据、一幕幕温暖的画面、一张张厚重的答卷，绘就了海西州基层党建工作的最美底色。
2023年以来，我州各级党组织把践行好、落实好省委关于基层党建工作“六个一”要求作为抓基层党建工作的具体抓手和行动标尺，锚定走在前作表率目标，扛牢责任增动力、真抓实干强作风，推动基层党建工作与乡村振兴、基层治理等重点任务统筹谋划、一体推进。
聚焦系统谋划 提升党建质效
把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，关键是要抓紧抓实“一把手”责任。
我州坚持以上率下压责任明方向，州委主要领导以“六个一”要求抓起底、求破题，先后多轮次主持召开专题会、书记议事会和党建工作领导小组会，多轮次深入农村社区、机关企业等专题调研，以解剖麻雀、一事一议等方式，系统分析突出问题，重点查找问题根源，有效推动问题整改，着力形成上下贯通整体抓、联动抓、系统抓的工作格局。聚焦解决制约基层党建工作的突出矛盾，以领题实施项目化党建、挂帅推进问题整改等方式，明确工作责任、压茬推进落实。针对基层党建系统性不足的问题，点题部署构建“17855”基层党建工作体系，以责任状、立项书等形式压实各级书记抓党建责任。针对农村和社区突出问题，指导实施村集体经济“强村”、城市党建“五优五提”等工程，着力提升基层基础质效。
此外，结合推进产业“四地”建设、乡村振兴、城市治理等重点工作，以突出海西特色为目标，过去一年，我州已打造出乡镇、农村、社区、两新等各领域党建示范样板62个，引领带动基层党建工作推陈出新、全域提升。
“通过全面落实基层党建‘六个一’工作要求，党建责任压得更实，我们的工作思路也更清晰了，提升了基层党建温度，增加了群众的幸福厚度。”德令哈市乌兰路社区党支部书记、居委会主任秦小红说。
聚焦问题整改 配优驻村队伍
2023年7月的某天夜里，天峻草原大雨瓢泼，道路安全隐患像一块大石头，压在天峻县生格乡奥陇村驻村干部心里，为解决这一问题，驻村第一书记东智才让连夜召集组织奥陇村党员先锋队，带领驻村工作队前往扎东路段开展道路维修工作。
索德村驻村第一书记桑德才让在新老驻村工作队交流座谈会上了解到牧民晓贝家的情况，立即提议村两委、党员前往晓贝家开展志愿服务，帮助修剪羊毛，仅半天的时间就帮羊群“换上了夏装”。
天峻县驻村干部所做的事情只是我州驻村工作队聚焦问题整改，践行“我为群众办实事”的一个缩影。
过去的一年，我州突出问题整改，从严加强驻村干部选派和管理，先后两轮次对新一轮驻村干部进行调整轮换，目前全州130支工作队、390名驻村干部已全部轮换到位。自2023年6月底轮换交接以来，州级层面组织开展了为期40天的“以老带新·薪火相传”系列培训活动，通过现场授课、经验交流、观摩研讨、以老带新等形式，推进新老驻村干部平稳交接、有效过渡，切实提升了驻村干部工作整体水平。并聚焦落实好组织部门、乡镇街道、派出单位“三方责任”，建立发函提醒、日常调度、督导暗访等工作机制，督促各地区各单位履行好驻村干部监督管理责任，全面落实生活补助、意外保险、健康体检等保障措施，推动驻村干部在乡村振兴一线履职尽责、担当作为。
聚焦一体推进 构建“17855”体系
格尔木“‘红网赋能’激发城市基层治理新活力”、德令哈“雁阵工程”、茫崖“八共双服务”、都兰“五化四强”、乌兰“微格联户”、天峻“链长制”、大柴旦“丝路新驿站党旗红”……我州通过特色党建品牌，激发基层党建“雁阵”活力。
同时，部署实施农村党建“育才强基”、社区党建“融合共治”、“两新”党建“提标扩面”、机关党建“融合聚力”、国企党建“党建兴企”、医院党建“红医领航”、学校党建“红烛先锋”、流动党建“安家归巢”八个领域“质量提升工程”，形成各领域党建工作全面发力、纵深推进的良好局面。立足健全完善工作推进机制，建立“州级统筹、县级主责、乡街主抓、村社主攻、组织牵头”的五个责任落实机制，确保各项工作措施落到地、有成效。并坚持在工作中树牢问题导向、目标导向、结果导向，建立“找问题、拉清单、抓整改、实评估、促提升”的五个环节闭环管理机制，推动基层党建工作始终坚持问题意识，解决好群众烦心事、揪心事。
聚焦强村富民 推进乡村振兴
展开都兰县察汗乌苏镇上滩东村村民增收致富的画卷，109国道贯穿全县，主干道线路纵横交错，犹如一条脱贫致富的丝带，把上滩东村与过往的货车司机们紧紧相连，“系住”民心也“系住”了幸福，让奋进之歌随路延伸、沿途唱响。 近年来，上滩东村坚持党建引领发展壮大村集体产业的基本原则，依托国道区位优势，大力发展“路衍经济”，以“党支部+村集体+农户+公司”的经营理念，初步形成了一三产融合发展的格局，实现了从传统农业向服务业快速转变，推动“过路经济”向“落地经济”转型。
“我们先后投资了967万元建成了这个集门面房、洗车加水点、停车场、餐饮等为一体的综合服务区，还安排经济收入相对薄弱的农户在服务区就近就业，实现了集体收入增加、承包方受益和群众增收的三赢目标，大家的‘钱袋子’慢慢鼓起来了，二期项目也正在招租中，我们的好日子越来越有盼头了！”上滩东村党支部书记樊成笑着说。
透过上滩东村的变化，透视海西乡村振兴发展成色。过去的一年，我州深入实施村党组织“育才强基”工程，扎实推进村集体经济“强村”工程，到2023年底，村集体经济“破零”成果持续巩固，中等村占比达到80%，强村占比达到10%；单独经营实体产业的村占55%，其余村实现联合经营的占35%，确保全州村集体经济发展质效显著提高、村级产业持续壮大。同时，高质量编制实施了中央财政扶持发展新型农村集体经济项目11个，目前已全部开工建设。
聚焦基层治理 激发新动能
2023年6月初，在德令哈市河东街道滨河路社区，三级警长马福林被聘请为党支部副书记，成为我州90个片区民警兼任社区两委的成员之一。
聚焦党建治安“两张皮”现象，我州着力解决找不准党的建设和社区治理同向发力、融合互动的切入点和结合点等问题，逐步探索一条适合海西特色的城市治理体系和治理能力现代化新路子。
过去的一年，我州着眼落实省委常委会（扩大）会议点评问题整改，以解决街道社区统筹能力不足、党组织作用发挥不明显等问题，实施“五优五提”党建项目。以“全科网格”建设为抓手，推进34名派出所所长兼任乡镇（街道）班子成员，90名片区民警聘用为社区两委成员，实现治安、党建两套班子深度融合，党建工作与平安建设一体推进。并构建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—小区党小组—楼栋中心户”的五级基层组织体系，推动组织体系不断向基层延伸。同时，持续深化街道“大工委”、社区“大党委”建设，推动街道全覆盖成立城市基层治理协调委员会。
聚焦解决社区无钱办事的问题，海西在全省率先落实分类提标社区为民服务专项经费，提高后社区工作经费从平均10万元提高至一类社区28万元、二类社区23万元、三类社区18万元，平均提标123%。为解决社区留人难的问题，全面推行社区两委成员参照企业职工落实“五险一金”，切实提升了社区干部的待遇保障。以上两项经费补助州县财政年投入超过2300余万元。
聚焦新兴领域 激活新引擎
“自从有了暖‘新’红色驿站，配送间隙就可以歇脚纳凉、充电热饭、互动交流，真是太方便了！”德令哈市国成快递服务有限公司党员快递员希吉德玛激动地说，我们快递员风里来雨里去，暖“新”红色驿站就像我们的第二个“家”，让我们感到满满的幸福感和归属感。
过去的一年，我州狠抓责任落实，部署实施两新党建“提标扩面”工程。以推进“管行业就要抓党建”为抓手，组织召开两新党建专题会议，向28家两新工委委员单位和固定列席单位量化梳理4个方面12项96条具体任务，压实行业主管部门责任链条。督促指导6家职能部门成立行业综合党委，进一步提升行业部门落实党建主体责任的组织基础和工作基础。并以开展“大走访、大调研、大排查、大攻坚”行动为抓手，常态化组织开展巡回指导工作。对不符合组建党组织条件的，扎实推进“群团组织入企进社”行动，年内新成立群团组织32家，为党组织覆盖打牢了坚实基础。
为着力破解新型领域党建短板，我州在格尔木、德令哈打造2家暖“新”红色驿站，通过为新业态新就业群体提供贴心服务，引导75名新业态新就业群体党员主动到社区报到，积极参与基层治理。