本报记者 李淑娟
“一切为民者，则民向往之。”
社会救助兜底保障更加有力、社会救助制度体系不断完善、养老服务更加优质高效、社会福利工作稳步推进……站在时间的坐标上回望2023年，“幸福感”是我州民生领域的一个关键词。
2023年，我州民政系统锁定民生标尺、聚焦民心所向，秉承“民政为民、民政爱民”的工作理念，持续在巩固困难群众兜底保障、完善“一老一小”服务体系、提升城乡社区治理水平、优化社会服务等方面狠下功夫，用一串串惠民数据、一笔笔惠民资金、一项项惠民举措，向全州各族群众交出了一份厚重提气的“民生成绩单”。
社会救助更精准
“感谢党和政府的好政策，让我有了好工作，过上了好日子。”乌兰县希里沟镇城中社区的居民乔贵秀说。
因病需长期住院治疗，乔贵秀失去了工作，没有了固定的经济来源，一连串的打击和磨难，让乔贵秀对生活感到无望和无助。就在她“走投无路”之际，乌兰县民政局排查发现了乔贵秀的家庭生活情况后，为她发放救助金，临时救助乔贵秀母女，并将乔贵秀母女二人纳入最低生活保障范围。2023年，在乌兰县委县政府的关怀下，乔贵秀被安置在县慈善社会组织工作，她的家庭基本生活和教育支出得到了有效保障。
“兜”住困难群体，“保”住基本生活。过去的一年，我州共下发中央、省级和州级配套困难群众救助补助资金6744万元。按照“四个不摘”重大要求，落实低保渐退、就业成本扣减等机制。对纳入低保范围的重度残疾人、重病患者、60岁以上老年人和18周岁以下未成年人在发放低保金的基础上发放分类施保金，城乡分类施保金分别增发每人每月105元和71元。特困供养标准再提高，特困人员基本生活标准按照当年城市最低生活保障标准的1.7倍执行，高于省定标准0.2倍，达到每人每月1195.1。
养老服务更精细
“我们这些老年人聚在一块娱乐、唠嗑，图的就是舒心。”德令哈市甘南村72岁的老人叶玉才，提起村里的农村养老服务中心赞不绝口。这段时间，在甘南村，该中心几乎是村里老人每天打卡的地方。
据悉，德令哈市农村养老服务中心总投资近800万元，建筑总面积1742平方米，设有33张床位，配备文体娱乐、餐饮、午间休息、理疗等服务功能室。该服务中心除提供生活照料、助餐、护理等基础服务之外，还兼顾老年人休闲娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务。
“老吾老以及人之老”，为解决老年人“老有所养、老有所医、老有所乐”问题，过去的一年，我州进一步深化养老服务改革、完善养老服务设施、加强养老服务从业人员职业技能培训力度，切实做好养老服务各项工作。制定《海西州推进基本养老服务体系建设的实施方案》，在省清单16项内容的基础上进行了适当细化，增加了助餐服务、健康管理、康复辅助器具配置等8项内容，整体充实为24项。不断完善居家和社区为基础、机构兜底、医养结合的养老服务体系，在全州5个县（市）区域内开展社区和居家养老服务，覆盖率达71.4%，为3000余名符合条件的老年人提供优质居家养老服务。并积极打造专业队伍，与青海柴达木技术职业学院合作，持续开展养老服务从业人员职业技能培训，累计培训人员达300余人（次）。争取到老年人家庭适老化改造项目资金36万元，用于改善老年人家庭居住条件，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不便，降低在家庭发生意外的风险，提升居家养老品质。此外，各地因地制宜采取中央厨房、社区日间照料中心、农村互助幸福院食堂等形式开展助餐服务。格尔木、德令哈积极打造各具特色的爱心食堂，形成“指导中心+中央厨房+社区爱心食堂+居民助餐点”“中央厨房+统一配送+爱心食堂”的助餐送餐配餐服务体系，重点为高龄、空巢、残疾、优抚、低保或低收入老人等提供助餐服务。
社会福利再增强
儿童关爱服务工作体系不断健全，残疾人福利工作成效显著，慈善事业蓬勃发展，让爱的阳光照进每一个角落。
过去一年，我州充分利用各类基层组织、志愿者等力量，按照就近便利原则，对生活不能自理的特困老年人、社会散居孤儿、农村留守儿童等特殊困难群众，开展走访探视和关爱服务工作，走访探视和关爱3200余人。持续开展“金秋助学”活动，发放贫困大学生助学金12.8万元；为2023年考入大学的30名家庭困难学生进行资助，发放助学金13.6万元。为全州2.28万名老年人发放高龄补贴2475万元。按时足额发放残疾人“两项补贴”，为3722人发放生活补贴317.41万元，为3378人发放护理补贴362.65万元。为全州1587名各类事实无人抚养儿童、困境儿童发放生活保障金138.22万元。组织开展“浙里慈善海西行”公益活动，积极争取浙江省慈善会捐助资金120万元，用于助老、助残、助孤、助学等行动。争取“红船关爱”援青资金8万元，用于慰问困难群众、孤寡老人。争取援青智力帮扶项目1个，安排40名基层村（社区）主任赴浙江交流学习。
社会事务再提升
“政策很惠民，办理很方便，我要为海西州婚姻登记‘州内通办’政策点赞。”南先才让脸上洋溢着满意的笑容。
2023年3月22日，德令哈市民政局婚姻登记处迎来该市第一对跨地区登记结婚的新人。户籍在海南州共和县的南先才让与户籍在海西州都兰县的阿拉腾索吾德，在德令哈市居住，原本计划于3月末回户籍地办理结婚登记，当得知“州内通办”便民政策后，经过电话咨询，得知只需带齐双方有效身份证、户口簿以及照片就可以在德令哈市办理结婚登记，不必再回户籍地，于是两人22日来到了德令哈市民政局婚姻登记处，按程序完成了结婚登记。
实行婚姻登记“州内通办”只是我州在社会事务服务水平持续提升的一个表现。
过去的一年，我州扎实开展流浪乞讨人员救助工作，救助流浪乞讨人员106人，发放救助金19.89余万元。指导和督促各地积极打造“四室两厅”独立婚姻登记场所，提升婚姻登记服务质效，积极落实婚姻登记“一件事一次办”，全面实现婚姻登记“省内通办”，年内共办理婚姻登记4227对。深入推进全州殡葬改革工作，及时完成了火葬区和土葬改革区调整工作，全面落实4项殡葬基本服务费用减免政策，发放节地生态奖补资金63.04万元，免除基本殡葬服务费39.42万元。
此外，过去的一年，我州在民政工作方面还呈现出低收入人口动态监测和常态化帮扶稳步推进，基层社会治理能力持续加强，平安边界创建工作稳妥开展，社会组织有序发展，民政基层基础设施有效夯实的良好局面。
2023年，暖暖的民生关怀在柴达木大地蔓延流淌，一桩桩、一件件闪耀着执政为民光辉的民生大事件，犹如春风化雨，滋润着海西各族儿女的心田。