本报讯(记者 李淑娟 通讯员 王晓彬) 今年以来,我州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢记“国之大者”,坚决扛起生态环境保护的重大政治责任,以执法大练兵提升综合能力素质,以从严执法护航绿色发展。
改变以往依靠执法支队的单一执法模式,开启“全员大执法”,创新采用“2+1”的模式,从调阅环评,查看台账到现场污染治理设施运行、在线监控运维等问题,逐项指导,切实提高非业务科室工作人员执法能力,有效缓解了一线执法力量不足的问题,也提高了工作人员的业务水平。
以“会检查、会执法、会办案、会指导”为目标,采取现场授课、实地讲解的方式,组织全州生态环境系统新进的30余名执法人员开展了环境执法现场教学活动。结合海西州工业企业特点和实际,选取纯碱生产企业、盐湖化工企业作为教学点,认真观摩学习除尘、脱硫、脱硝等污染防治设施建设及运行情况,针对现场授课内容、观摩情况,就理论学习中的重点、执法过程中的盲点以及企业环保设施运行中的难点问题现场提问、现场解答,既有理论、又有实践。
组织开展“双随机、一公开”、生态环境领域风险隐患大排查大整治、第三方环保服务机构专项检查、盐湖企业生态环境保护专项督导检查等专项行动。为切实解决煤矿企业煤粉尘污染问题,在团鱼山、昆源、鱼卡、大煤沟4家煤矿开采企业以及鱼卡货场建设封闭式煤库。同时,为做好“绿盾2023”自然保护地强化监督工作,重点对祁连山国家公园(海西片区)、哈拉湖、梭梭林自然保护区等自然保护地范围内违法建筑、环境污染、生态破坏、非法狩猎、偷挖盗采、非法侵占湿地等违法行为以高压态势严厉打击。
对典型案例问题类型进行梳理分类,通过拆分行政处罚案卷制作流程,从立案审批、处罚告知、下达决定至结案程序中所出现的各种问题逐步分析,将行政处罚案卷中所发现的问题和不足进行了详实解析。加强对典型问题的查处,重点聚焦危险废物污染环境、盐湖企业设排污暗管、自动监测数据弄虚作假、第三方环保服务机构造假环境整治、排污许可证监管等专项行动,归纳新型执法手段形成典型案例,举一反三、融会贯通,切实提高执法办案的能力和水平,有效提升生态环境执法效能。
把严格执法程序、提升办案水平作为一项重要工作来抓,通过统一实施全州生态环境领域行政处罚等事项,在行政处罚各个环节实施案件集体讨论,最终作出处罚决定,切实做到每个处罚案件均经过严格的审查。同时,聘请法律顾问对案件办理提供法律和技术方面的咨询,重点围绕案卷严重不全、执法程序不合法、违法事实认定不清、法律法规适用错误等严重问题,如何判定进行了详细的讲解。