文/图 本报记者 田格斯
2022年，全州营商环境综合得分较2021年增长7.41分、增幅全省第一；海西营商环境满意度评价得分87.66分，排名全省第一。
一批全国知名企业入驻海西，一批大型新能源项目开工建设……营商环境越来越有吸引力。
近年来，州委、州政府推出系列真抓实干的硬举措，持续做好减税降费、要素保障、产销对接、强化调度、精准服务等工作，坚持把营商环境建设摆在突出位置，由“政府端菜”向“企业点菜”转变，主动俯下身、心贴心，紧扣企业发展的痛点、堵点、难点，全力打造海西营商环境。
一
近日，记者在海西州行政服务大厅看到，大厅内宽敞明亮，前来办事的群众有的在办事窗口办理业务，有的在等候区耐心等待。“过去办理证照要填写多个材料，现在在线填写提交申请，系统自动审查，操作起来十分便利。”前来办理业务的张女士说。
“与过去相比，办事更方便了。”这是近年来办事群众的普遍感受。
海西州不断健全完善政务服务体系，青海政务服务网海西平台纳入标准化政务服务事项增至5936项，州级政务服务中心“网上办”事项增至406项，“掌上办”便民服务事项增至157项，进驻许可事项网上可办率提升至92.3%，公共服务网上可办率提升至95.6%。全面推行“减环节、减材料、减时限、减跑动”等措施，聚焦企业、群众需求，提升政务服务效能，打造良好营商环境，进一步激发市场活力。
“工欲善其事，必先利其器。”完善基础设施“硬环境”，是优化营商环境的重要一环。铁路、航空、高速公路构筑四通八达的交通网，如同“毛细血管”打通海西州“经脉”。
营商环境好，则企业兴、产业旺。赣锋锂业、亿纬锂能、南玻集团、中车新能源等一大批知名企业入驻海西，助力经济发展实现了“百千万”的历史性跨越。
二
走进德令哈工业园区，道路平整宽阔，周边厂房林立，企业物流车辆络绎不绝……给企业交通运输和周边群众出行带来了安全和便利，为广大企业带来了实实在在的获得感。
企业的需求，就是努力的方向。海西州柴达木循环经济试验区管委会深入推进营商环境优化工作，强化精准服务，全力护航企业生产，推动企业充分释放产能，确保企业稳运行、降成本、提效益。
全面优化政务服务流程，依托园区投资项目在线审批监管平台对项目进行备案，进一步简化办事流程，提高服务效能和审批效率，促进行政运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。
问需于企，精准赋能企业发展。发挥园区资源优势，加大各园区间的工作交流，打通上、下游企业合作交流途径和领域，让产业对接变成了“逛集市”，企业能力变成“商品”，买卖双方按需“交易”。
引凤先筑巢，只有给企业充分创造条件做好保障，这样才能让企业在引进来后就做到可开工、即开工。
园区引进的重点项目用地均享受《全国工业用地出让最低价标准》的优惠政策，并引导鼓励中小企业入驻园区标准化厂房，进一步降低了企业的用地成本。
及时有针对性地开展服务，助力企业成长，靶向聚焦的细分服务，赢得了企业的口碑。
三
3月23日，按照全省统一部署，2023年青海省重大项目集中开复工海西分会场活动在德令哈市举行。同时，以德令哈市为主会场，全州其他六个地区为分会场，同步举行全州项目集中开复工活动。
此次全州开复工的项目投资总量大、质量高、预期效益好，涵盖产业“四地”、水利交通、基础设施等多个领域，这批项目的推进实施，必将为全州经济社会高质量发展增添新引擎、蓄积新动能。
海西州持续用力，优化投资项目前期审批流程，压缩审批时限提高审批效率，推动重点项目早开工、早建设、早投产。
持续发力优化营商环境，全面搭建“1+N”营商环境政策体系，积极营造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境。依托“青洽会”搭建“开放合作·绿色发展”的交流合作平台，为更多企业“请进来”和“走出去”提供便捷服务。开通国际贸易“单一窗口”，货物申报业务实现“一个平台、一次提交、一键办结”，主要功能覆盖率100%。
四
聚焦企业发展，靶向发力让主体经济发展更有力度。
海西税务借力“助企暖企春风行动”，着眼于企业的发展和需求，做到精准帮扶、有效帮扶、高效帮扶。
为更好精细化服务纳税人，今年以来，海西州税务局联合德令哈市税务局靶向发力，为企业提供“一企一策”定制化税费服务。在走访青海西部镁业有限公司中针对该企业提出的需求，已为该企业匹配下游采购商3家。
据了解，今年以来，已完成2483户企业“红利账单”数据核实与推送工作；积极对接企业资金需求，深化“银税互动”，助力企业“以信换贷”；运用“全国供应链查询功能”促成供需匹配的企业实现有效购销，依托税收大数据帮助企业搭建产销链路，畅通买卖渠道，已累计为7户原材料短缺的企业牵线供应商，为11户销售出现堵点的企业搭桥采购商；以“火星音乐节”“美食节”多种文旅活动为契机，打造“文旅+税费服务”模式，走进辖区乡镇及产业园地，走访辖内纳税人缴费人，做精做细税费服务，在惠农、扶企、兴业中打造一流税收营商环境。
“税费管家”采取了跨前一步，未雨绸缪的策略，将送上门服务和纳税人主动呼叫充分结合起来，让服务靠前，“售后”并行。
海西州税务局组织干部深入企业，主动送上税费政策、了解企业发展情况和项目建设情况，积极宣传“税费管家”个性化精细化服务，全力畅通税企互动渠道。“‘税费管家’功能上线，为我们带来极大便利。”企业财务负责人任锡贤说。
目前，海西税务系统56名“税费管家”已累计主动服务企业4134户，限时解决反馈纳税人主动呼叫问题157条，收集响应问题279条，其中由“税费管家”独立解决266条，由两级专家团队协同解决13条。
五
“法治是最好的营商环境”，全州政法系统聚焦政法主业，忠实履行职责，多措并举，为全州经济发展提供强有力法治保障。
州委政法委充分结合工作实际，制定印发《海西州政法系统优化法治营商环境工作措施》，从打击涉企违法犯罪、依法平等保护市场主体、强化善意文明执行理念等方面细化具体工作任务。全州审判机关受理商事案件3012件，审结2937件，共涉及企业310家（民营企业243家）；牢固树立“保护知识产权就是保护创新”理念，审结专利、商标、著作权等知识产权案件36件。
“民法典中涉及企业法律风险类型、企业经营中的常见高风险领域和防范、企业法律风险管理以及企业合规管理”……近日，州司法局联合州工商联赴青海中控太阳能发电有限公司开展法律服务进民企活动。
送法律服务进企业，帮企业培养“法律明白人”，这是海西州扎实推进优化营商环境的生动实践。
全州司法行政机关部署开展“优化营商环境法治宣传服务活动”，全方位、多角度宣传贯彻《青海省优化营商环境条例》及涉企惠企政策法规，通过法治讲座、以案释法、法治体检等多种形式深化“法律进企业”活动。
好的营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”，更是一个地方、一座城市最核心的竞争力。
海西州将以更加鲜明的市场意识、更加有效的服务意识、更加主动的担当意识、更加强烈的法治意识全力打造海西营商环境，营造放心的投资环境、舒心的发展环境、安心的经营环境，厚植发展沃土，奋力绘就高质量发展新画卷。