盛夏时节，乌兰县察汗诺的草原绿草如茵。辽阔的草原上，有这样一支队伍，他们精通民风民俗、熟知法律法规，常年骑马奔走在偏远的草原牧区，他们顶风冒雪、 雨淋日炙，不畏艰辛，为牧民群众传播法律知识，化解矛盾纠纷，在民族地区传播了法治精神，弘扬了法治文化，注入了法治基因。
牧业村牧民逐水草而居，居住较为分散，交通极不便利，牧民产生草场争议、婚姻家庭矛盾、代牧等纠纷后，如果不能得到及时化解，牧民群众的合法权益就得不到有效维护。
为切实保障辖区牧民群众的合法权益，维护社会稳定，乌兰县铜普镇坚持以人民为中心的发展思想，以维护牧区群众合法权益，为人民调解工作的根本点和出发点，依托察汗诺村调委会，选聘通晓民风民俗、熟知法律法规、热心调解工作的人民调解员，以马匹作为交通工具，组建“察汗诺村马背人民调解工作队”，深入草原牧区，上门为牧民群众排忧解难，联合牧民群众开展纠纷排查等工作，打通人民调解服务牧民群众的“最后一公里”，为辖区牧民群众提供便捷高效的调解服务，为平安建设以及社会稳定大局提供有力保障，有效维护了当地社会和谐稳定。
从三江源头到骏马之乡，从大漠戈壁到金色世界，从城市社区到农区人家再到草原牧乡，在广袤的柴达木盆地，处处皆是一幅百姓安居乐业、社会安定祥和的美好画卷。
本报记者 林晓明
高位推进，答好以上率下
平安建设答卷
今年以来，海西州全面聚焦省委平安青海建设工作会议“一年进步最快、两年成效显现、三年全国上游”总目标和“十个一”工作要求，下好先手棋，打好主动仗，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，为海西州高质量发展奠定平安根基。
以上率下、层层压实工作责任。州委高度重视平安建设工作，州委主要领导先后5次主持召开州委常委会、州委平安海西建设领导小组会、平安海西建设动员部署会和“双月”调度会，各市县（行委）、乡镇（街道）、村（社区）和州委平安海西建设领导小组各成员单位相继动员部署，实现农村牧区城区和州县乡村“三层四级”全面动员、整体推动。
小智治事，大智治制。印发推进平安海西建设重点工作分工方案，把省上54项重点任务细化分解为60项重点任务，制定了《考核办法》，细化分解考核指标，举办了“千分制”考核专题培训会，确保任务“不悬空”“真落地”。同时，建立健全“1+7+9+N”每周研判调度、“双月”调度、季度评估、年度考核和信息报送等制度，及时掌握平安海西建设动态，深入分析研判9大行业领域风险隐患，着力研究解决困难问题，推动“十个一”工作“闭环式”落实，努力建设更高水平的平安海西。
聚焦重点，维护稳定共筑和谐社会
平安是群众朴实的愿望，稳定是全社会努力的目标。
51岁的林某某因多次盗窃罪被逮捕，出狱后林某某无房无地，无亲友可投靠，于是向德令哈市司法局寻求帮助。德令哈市司法局充分发挥安置帮教职能，协调发动多方力量，经调查走访得知，林某某属于“无家可归、无业可就、无亲可投”的三无人员。为了顺利让林某某回归社会，德令哈市司法局有针对性的联系了企业，解决林某某就业、安置等问题。同时，邀请心理咨询师提供心理辅导，助力林某某克服心理障碍、消除负面心理、重拾生活信心、融入社会大家庭。
平安是民生所盼，百姓所愿。平安建设为群众带来安定幸福的生活环境。
近日，乌兰县公安局刑警大队民警在某APP看见一份邀请函，邀请函上显示，邀请韩某某于2023年6月前往阿联酋迪拜担任某公司“安保组长”职务。
民警瞬间对这份“高大上”的邀请函警觉起来，立即联系了韩某某，经见面了解，韩某某系乌兰辖区一名待业青年，喜欢部队、喜欢军装，从小有一个军人梦，他的军人梦被别有用心的人打起了主意，于是就有人介绍他前往迪拜给某公司当保镖，而韩某某对该公司营业范围一无所知。
犯罪分子为他精心打造了一个“迪拜梦”，不仅发了邀请函，还发了一份足以以假乱真的劳动合同。犯罪分子与韩某某有专门指定的聊天软件，每次都是以加入会议的形式联系。民警经过分析研判发现这些诱骗手段均为骗子惯用的伎俩。民警通过一系列典型案例，晓之以理，动之以情、谆谆教导，让韩某某看清电信诈骗犯罪分子的真面目，通过现场教育劝阻韩某某放弃去迪拜的念头，对其宣传反诈知识，引导下载安装国家反诈中心APP，提高警惕，加强自我防范意识。
“手机安装了国家反诈中心APP，通过社区民警的宣传，了解了骗子们的‘套路’，环境好了，我们生活更安心了。”韩某某说。
个人物品丢失、邻里之间有矛盾、诈骗“套路”难以辨别……一件件价值不大的民生小案，背后牵系的是人民群众实实在在的安全感。从小事细节入手，广泛开展宣传引导，优化便民措施，强化巡逻防控，严厉打击整治，及时追赃挽损，用实际行动给群众看得见的安全感。
今年以来，海西扎实开展专项行动，深入推进“防除降保”“打苗头、防风险”“断卡断流”“净网”“剑网”“清源”等各类专项行动，全州刑事案件和治安案件受理数同比下降18%和46%，其中电信诈骗立案数同比下降11%，破案率同比上升369%；安全生产事故数、亡人数、受伤数实现“三下降”。
夯实基础，提升社会治理水平
社区治理是国家治理的基本单元和关键环节，事关党和国家大政方针贯彻落实，事关人民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。
走进格尔木市金峰路街道办事处一楼的“熬茶”接访工作室，简洁温馨的布置，营造出一种轻松舒适的氛围。
“群众来这里反映问题或困难，‘刮碗子’是必不可少的，通过我们热情友善的接待，打开了群众心扉，拉近了党群干群距离，解决问题、化解矛盾就变得容易了。”正在值班的街道办事处副主任吴建青介绍。
让人民群众“唱主角”，治理工作“事半功倍”。
“熬茶”接访工作是针对辖区居民喜欢“刮碗子”的特点打造出来的，通过党员干部轮流值班接访，在家长里短中了解居民群众生活状况、家庭情况，收集群众意见建议，调解辖区矛盾纠纷，为听民意、解民愁、促和谐发挥了积极作用。
“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，让新时代‘枫桥经验’在金峰路街道开花结果，是我们的重点工作。”金峰路街道党工委书记、办事处主任丁瑜向记者介绍街道开展平安建设的各项工作情况。
社会治理的重点在基层，难点也在基层，平安建设为人民、平安成果惠人民的重心也应落在基层。
“‘金枫社工’网格员队伍建设是我们强化网格管理、助力平安建设的重要举措。”丁瑜说，街道组织动员、协调整合辖区司法所、企事业单位等各类主体和力量，采取“社区党支部＋社会组织＋社区网格员＋社会志愿者”的“四社联动”模式，打造出一支具有专业力量支撑、参与人员广泛的金峰特色品牌社工队伍，通过排查安全隐患、调解矛盾纠纷、开展各类志愿服务活动，促进辖区和谐稳定。
“我们将辖区派出所所长聘任为街道大工委委员，片区民警聘任为社区党支部副书记，进一步凝聚了平安建设力量。”丁瑜介绍，在社区联防联控、安全隐患排查、治安巡逻、矛盾纠纷调解等工作中，社区民警副书记以双重身份融入社区党组织、警务以及社区日常工作中，更多地参与社区各项事务，为做好社区基层治理工作发挥了职能优势和桥梁纽带作用，实现了城市基层治理警社联动、优势互补。
“团结好各族群众是推进平安和谐社区建设的重要部分。”杨树巷社区居委会主任李志雯介绍，街道立足辖区民族群众多的特点，联合市委政法委、市委统战部（民宗局）、法院等部门共同入驻成立“石榴籽工作室”，实行联合走访、联调矛盾、联席会议等机制。
群众身边的平安“小事”，件件都是“大事”。
“现在越来越多的人关心、支持、参与平安建设，我们基层党组织会持续协调整合各类主体和力量，在辖区营造共建共享平安的良好氛围。”丁瑜说。
【记者手记】
“法治海西”建设蹄疾步稳、有力有序，“平安海西”名片亮眼夺目。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，下半年，海西州将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想和关于平安建设的重要批示指示精神，紧紧围绕省委平安青海建设“十个一”工作任务，坚持统筹国际国内两个大局、发展和安全两个大事，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，立足海西特殊区位，坚持问题导向、目标导向、效果导向，充分发挥“五治”融合作用，加强沟通协作，凝聚工作合力，着力构建共建共治共享基层治理新格局，扎实推进平安海西建设提质增效升级，着力建设更高水平的平安海西，为谱写全面建设社会主义现代化新海西篇章提供可靠平安保障。