培育龙头促跃升
如何做大做强中医药大健康产业，塑造“世界药都·养生亳州”城市品牌，助力我市打造“养生之都”？为了破解这一难题，5月27日，市政协召开“发展中医药大健康产业全力打造养生之都”监督性调研座谈会。
围绕“推动‘药酒商文旅’深度融合，打造特色养生旅游目的地”“强化中药饮片质量安全监管，夯实‘养生之都’产业根基”“进一步做强做优中成药产业，构建更具竞争力的产业生态”“拓展食药同源大健康、草本美妆新赛道，推动消费场景大众化”“深入挖掘亳州养生资源，讲好亳州养生故事，提高养生产品的文化内涵”等问题，会上，市政协调研组和部分政协委员作口头发言，提出了诸多富有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议。相关职能部门负责人与政协委员深入沟通交流。
据了解，近年来，我市紧扣世界中医药之都的核心定位，坚持“传承精华、守正创新”，大力发展中医药大健康产业，构建了“种植、制造、贸易、养生、科研、文化”的全产业链格局，为我市从世界中医药之都向养生之都融合提升迈出了坚实步伐。截至2025年底，全市中医药及大健康产业规模达2301.8亿元。
市政协主席汤涌强调，中医药大健康产业是我市发展新质生产力的重要赛道，也是建设世界中医药之都、养生之都的关键一环。要强化履职担当，发挥政协独特优势，持续深化调研，广泛凝聚共识，务实建言献策，为我市中医药大健康产业发展和养生之都建设贡献政协力量。
副市长王林出席会议并讲话。市政协副主席王时银主持会议，市政协副主席陈昭敏、秘书长靳家海出席会议。
会上，市政协收集政协各参加单位和政协委员调研报告66篇。现将调研报告摘要整理如下，以飨读者。
市政协第一调研组建议，建立“初创—成长—龙头”全周期培育机制，发挥谯城区花茶产业孵化基地、筑梦社区等孵化器作用，搭建企业与科研院所、高校的合作桥梁，大力孵化培育大健康规上工业企业。推进企业数字化智能化转型，支持企业运用大数据、人工智能等技术开展精准营销和个性化定制，提升产业链协同效率和柔性生产能力。强化产业链协同配套，围绕花草茶、药膳、养生服务等核心产业，绘制产业链图谱，推动产业从“散小弱”向“专精特新”转变。
市政协第二调研组建议，建立大健康企业“白名单”制度，为处于研发期的中小企业提供科技信贷风险补偿。支持符合条件的大健康企业在境内外上市融资，对上市成功企业给予奖励。
市政协委员江许胜建议，建设全市统一的中医药产业大数据中心，支持龙头企业或行业协会搭建工业互联网平台和产业云，推动产业链上下游企业数据共享、业务协同，实现资源配置全局优化。
市政协委员张天鹏建议，银行机构加大金融资源投入，优化金融资源配置，创新推出“药商快贷”“中银花茶贷”“中药材商圈贷”等专属金融产品，满足不同市场主体差异化金融需求。
农工党亳州市委会建议，引导企业由传统饮片向配方颗粒、经典名方、创新中药、特医食品、中药日化、药膳预制菜延伸。
筑牢质量守底线
市政协第一调研组建议，完善全产业链标准体系，建立全生命周期追溯体系，强化质量安全监管能力，建设中药材及大健康产品检验检测公共服务平台，提升重金属、农残、真菌毒素等高风险指标检测能力。
致公党亳州市基层委建议，采取网格化监管、日常管理与不定期巡查相结合的方式，强化部门联动，公布投诉举报热线，建立24小时应急值班制度。
民建亳州市委会建议，加强对花茶加工企业的监管，规范生产加工行为，保证所生产花茶产品质量合格，对网络销售第三方平台的管理提出严格要求，压实平台责任，确保网上销售花茶质量。
市政协委员李彩宜建议，完善道地药材种苗地方质量标准、生产规程及分级规范，推动省级标准落地执行。常态化开展种苗市场专项整治，从严查处制假售假、套牌侵权等违法行为，公开曝光典型案例，坚决肃清市场乱象，守护亳药品质底线。
依托科技破瓶颈
市政协第一调研组建议，搭建高能级创新平台，加快建设中医药及大健康科技创新中心。加大研发投入，支持企业开展科技攻关、“揭榜挂帅”，突破关键核心技术。强化人才引育留用，实施“名医入亳”计划，建立名医工作室和师承教育基地，带动本土人才梯队建设。
农工党亳州市委会建议，设立亳州AI+中医药专项研发计划，支持本地龙头企业与科研机构联合攻关，共建开源中医药大模型，提升技术本地化适配能力。鼓励本地高校开设中医药与AI、国际中医药贸易等交叉学科专业，与企业开展订单式人才培养，定向输送复合型专业人才。
民革亳州市委会建议，加大对老字号技术改造扶持力度，对建设数字化车间、智能工厂、应用智能炮制设备的企业给予一定财政补贴，推动传统工艺现代化、生产过程智能化、质量管控标准化。
市政协常委姚亮建议，聚焦新药研发、养生产品创制、炮制工艺升级等重点领域突破瓶颈，加大人才引育力度，健全人才激励机制。持续推进数字赋能，完善中药材全链条溯源体系。
市政协委员刘勇建议，依托亳州药膳学校、亳州职业技术学院等，扩大“药膳制作师”“食疗调理师”等职业（工种）的技能培训规模。
融合发展拓赛道
市政协第一调研组建议，推动医养深度融合，开发个性化康养方案，提升中医药诊疗能力；提升基层中医馆、中医阁内涵质量，扩大中医诊疗量；完善城市健康养生场景，在道路、公园、小区种植中药绿植，建设养生步道、养生广场、“AI养生驿站”，“亳州养生小住”旅居产品，提升城市养生体验感。
民建亳州市委会建议，引导本地中小型白酒生产企业、中医药加工企业跨界布局药酒融合赛道，依托本地白芍、亳菊、黄精、石斛等道地中药材资源，结合优质基酒酿造优势，大力研发生产低度养生白酒、草本露酒、特色配制酒等多元化产品。
九三学社亳州市委会建议，实施新中式养生爆品计划。鼓励本地企业与知名茶饮、烘焙品牌跨界合作，研发“草本＋”系列新品。重点开发熬夜水、养颜茶、养生糕点、养生调味品、养生即食品等新潮单品。
市政协委员张大鹏建议，构建“1+1+N”大健康产业生态——以中医药产业为核心，以白酒产业为纽带，带动药膳食疗、健康饮品、草本美妆、智慧康养、文化体验等N个延伸板块协同发展，打造“可体验、可消费、可带走”的养生旅游全产业链。
市政协委员李海玲建议，在全市所有A级旅游景区、历史文化街区及重点公共文化场所，设立“亳州养生”专业宣传角，打造沉浸式养生体验点，实现文旅与养生融合发展。
擦亮品牌扬文化
市政协第一调研组建议，全力申报“亳州养生”区域公共品牌，制定严格的准入标准和退出机制，维护品牌公信力，深入挖掘华佗、老子、庄子养生文化内涵，探索“亳州养生”品牌出海路径，提升品牌国际知名度。
市政协第二调研组建议，凝练最具亳州特色和普适吸引力的核心养生文化元素，打造“华佗养生”超级IP。构建全媒体宣传矩阵，策划创办“华佗五禽戏全球推广大会”“全国药膳大赛”等专属品牌活动。
谯城区政协建议，整合中医药和大健康产业资源，打造“亳州中医药+大健康”公共母品牌，统筹“谯城花茶”“亳芍”“亳菊”等特色子品牌，形成层次清晰、协同发力的品牌格局。
民革亳州市委会建议，组建“亳州养生”文化演艺矩阵，如以华佗行医故事为主题的《神医华佗》、以曹操与酒文化为主题的《魏王醉》、以庄子养生思想为主题的《梦蝶》，形成“白天逛景点、晚上看小剧”的全天候产品体系。
市政协常委张东洋建议，围绕“养生亳州”品牌，开发药膳食疗、针灸推拿、五禽戏养生等特色康养产品，构建“医疗康养、气候康养、森林康养、旅居康养、运动康养”五大产品矩阵，加快推进国家级中医药健康旅游示范基地建设。
市政协委员蒋建峰建议，将华祖庵、百草园华佗中医药纪念馆、华佗镇华佗祠等多点贯通，统一规划为“华佗养生文化走廊”，打造集瞻仰、研学、体验、祈福于一体的主题游览线路。
（记者魏军通讯员魏薇）