过去，开不完的证明、跑不完的部门，曾是困扰基层群众的“心头患”。如今，这一切正在成为历史。
2025年10月，我市“无证明城市”服务平台正式上线运行。以破解群众“办事难、证明多、多头跑”痛点为核心，以数据共享为支撑，实现从“减证便民”到“无证利民”的深度跨越，让群众办事更省心、部门履职更高效、城市治理更智慧，用数字化改革的“硬实力”交出民生服务的“暖心答卷”。
仅仅数月之后，这一改革实践便接连斩获殊荣：成功入选国家电子政务办公布的全国用数典型案例、新华社《新华安徽智库报告》案例、国家工信部2025年（第七届）信息技术应用创新解决方案典型应用案例和安徽省政务服务效能“基层服务类”提升案例。
群众办事：
指尖点一点告别“折返跑”
“以前开无房证明，要带身份证跑政务中心自助机，排队、打印、核验，一趟下来至少半小时，忘带证件还得白跑一趟。现在打开手机‘皖事通’，几分钟就能下载电子证明，直接提交办理业务，太方便了！”说起“无证明城市”平台带来的变化，市民王宁博满是感慨。
作为平台的直接受益者，王宁博近期通过平台办理公积金租房支取业务，全程未提交一份纸质证明，足不出户就完成了全部流程，而这只是平台“无证明办事”便民服务的一个缩影。
在市政务服务中心公积金窗口，前来办理业务的市民络绎不绝，大家谈及“免证办事”的体验，纷纷竖起大拇指。离职职工办理公积金提取，过去需要开具“与单位终止劳动关系证明”，现在只需在线签署一份与单位终止劳动关系告知承诺书即可；租房提取只需在手机上点一点，系统自动核验房产信息，根据核验结果直接出具相关证明。
“除了高频的公积金业务，平台还覆盖了民生保障、不动产登记、公安服务等多个领域，让‘免证办’成为常态。”市数据资源局相关负责人介绍，据统计，平台自2025年10月上线以来，已累计为群众办理各类证明超10000件，随机回访群众满意率达100%。从“带证跑”到“免证办”，从“来回跑”到“指尖办”，群众办事的时间成本、经济成本大幅降低，获得感、幸福感、安全感持续提升。
部门服务：减负提效能协同破难题
“‘无证明城市’平台的落地，不仅惠及群众，更成为各职能部门减负提效的‘利器’，彻底改变了以往‘各自为政、重复审核、材料堆积’的工作模式，让政务服务从‘人工跑腿’迈向‘数据跑路’的新阶段。”市数据资源局相关负责人表示。
4月20日起，我市进一步优化住房公积金使用政策，提高了住房公积金提取频次，扩大了住房公积金使用范围，其中，缴存人还贷期间每月可申请提取1次，可用公积金来支付物业费，缴纳契税、公共维修基金等。因此，办理公积金业务的群众显著增加。
市政务服务中心公积金窗口工作人员李龙介绍，公积金业务中，无房证明是使用频率最高的证明之一，此前群众办理租房提取业务，须提交纸质无房证明，窗口每月要人工核验百余份。业务高峰期，窗口前排长队，群众等得着急，工作人员也忙得团团转。
“现在，市住房公积金管理中心依托‘无证明城市’平台，引导办事群众通过线上办理业务，不仅方便了办事群众，也有效减轻了窗口的业务压力。群众租房提取公积金，不用跑不动产登记中心开无房证明，手机上就能自动调取电子证明；离职提取公积金，也不用原单位开解除劳动关系证明，签告知承诺书即可。”李龙说，“无证明城市”在群众办理公积金业务中发挥着越来越重要的作用，不仅减轻了窗口压力，也让工作人员腾出更多精力提升服务质量。
市数据资源局相关负责人告诉记者，“无证明城市”平台自运行以来，通过数据共享和部门核验，累计减少群众提交证明材料万余份。对于窗口单位而言，这意味着行政效能的几何级提升，过去需要多部门流转数日的业务，现在几分钟就能办好。
数据赋能：便民优服务创新树标杆
“‘无证明城市’平台的成功打造与亮眼成效，背后是我市以工业互联网思维优化政府流程，以数据赋能推动政务服务变革的坚定决心与扎实行动，更是数字政府建设成果的集中体现。”市数据资源局局长王宇介绍，平台建设之初，我市聚焦企业和群众办事创业证明材料过多过滥和“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”等突出问题，以“全领域、全覆盖、无死角”为原则，对政务服务和社会服务两大领域证明事项开展全口径摸排，去重整合后形成政务服务类证明4000项、社会服务类证明33项的“两张清单”，全部实现线上办理，让群众办事更便利、更省心、更高效。
“‘无证明’不等于‘零证明’，而是依托数据赋能，通过流程再造实现以线上数据自动比对代替线下人工核验，变‘你向我证明’为‘我为您证明’。”王宇说，“无证明城市”平台探索通过电子证照、告知承诺、数据比对、“数据比对＋部门确认”四种方式进行改造，以“全程网办”代替“线下开具”，推进材料“免提交”，实现证明办理“零门槛、零跑腿”。
除此之外，“无证明城市”平台聚焦证明全生命周期管理，设置申请、出具、验真、遗失、咨询等六大功能专区，上线176个标准化证明模板，覆盖从证明服务种类、申请开具、核验出具、真伪检验、遗失声明到问题反馈的全部环节，形成全闭环智能化管理生态，为企业群众提供全域覆盖、多端申请、智能便捷的一体化证明服务新体验。
“此次我市‘无证明城市’平台入选国家电子政务办全国用数典型案例、新华社《新华安徽智库报告》案例是我市持续推进数字政府建设的重要里程碑。”王宇表示，下一步，我市将以此次入选为契机，持续优化平台功能、拓展应用场景、深化数据共享，推动“无证明城市”建设从政务服务向社会治理、民生服务、企业服务等更多领域延伸，实现“免证办事”全域覆盖。同时，以数字赋能推动政务服务再升级、城市治理再提质，以看得见、用得上、得便利的改革成效增进企业和群众的获得感和满意度。
（记者武景通讯员葛雁羽文/图）