新时代推进政治共识教育的路径研究

    政治共识是特定政治共同体中的人们对基本路线方针政策、政治原则程序、核心价值观念、法律制度规定等持有包容性立场和态度，构成了凝聚社会合力、维护政治稳定、推动国家长治久安的重要基石。习近平总书记指出：“人心是最大的政治，共识是奋进的动力。”我国正处于社会转型期，在思想、情感、信仰、利益等方面具有同质性的社会成员越来越趋向个体化、多元化、差异化。在现存的政党制度框架内，如何为不同社会成员与中国共产党在思想、目标、行动上达成高度重叠的“同心”状态提供一套思想工作方法，政治共识教育是必不可少的途径。

    一、理论根基：政治共识教育的内涵要素

    政治共识教育是一种特殊的思想政治工作，是一个培育、增进、提高、强化、内化政治认同的思想观念持续转化的过程。政治共识教育的概念，要从两个角度把握：一是政治共识教育的内涵。从本质上讲，政治共识教育不是简单的政治灌输或意识形态宣传，而是基于理性对话、价值共鸣和利益协调的共识建构过程。其主要功能在于解决社会成员在政治认知、价值判断和目标追求上的分歧，形成推动社会发展的合力。二是政治共识教育的要素。从系统论上考察，政治共识教育至少要回答“谁教育”“教育谁”“教育什么”“教育场域”“如何教育”等基本问题，这里就涉及主体要素、客体要素、内容要素、环境要素、方法要素的统一。政治共识教育的主体要素，包括政党、政府、学校、社会组织等多元主体。其中，中国共产党是政治共识教育的主导和领导核心。政治共识教育的对象要素，涵盖不同社会阶层、年龄阶段、教育背景、职业特点的社会成员。新的社会阶层人士、非公有制经济人士、党外知识分子等特定群体是新时代政治共识教育的重点对象。政治共识教育的内容要素，包含马克思主义理论、党的创新理论、中国共产党历史、中华民族共同体意识等内容，构成了政治共识教育的思想体系和培训体系。政治共识教育的环境要素，包括传统媒体、新媒体、社会文化生活等各类场域。政治共识教育的方法，涉及理论灌输、实践体验、情感共鸣、榜样示范、自我教育等多种方式方法。

    二、历史逻辑：政治共识教育的发展演进

    政治共识教育贯穿于中国共产党领导人民进行革命、建设、改革与新时代的百年历程。中国共产党在不同历史时期的政治共识教育呈现出鲜明的阶段性特征。一是革命时期的政治动员模式。这一时期，党的主要任务是通过政治动员团结和发动革命力量推翻三座大山，争取民族独立和人民解放。政治共识教育主要以马克思主义的传播与普及、唤醒民众的阶级意识和革命精神、坚持“政治工作是革命军队的生命线”、构建最广泛的革命统一战线为主要内容，采取理论宣传、口号宣传、文艺宣传、整风学习、诉苦运动等形式，形成了以工农联盟为基础的高度动员型的革命政治共识教育模式。二是建设时期的政治教育模式。中华人民共和国成立后，党面临的形势和任务发生重大变化，政治共识教育转向引导人民对社会主义制度的认同、对党的执政地位的拥护，理解和支持“一化三改”总路线和社会主义改造政策等。社会主义制度基本建立后，党的八大对国内主要矛盾和工作重点进行了科学判断。据此，政治共识教育的重点是动员人民群众的力量集中发展生产力，建设社会主义工业强国。通过学校教育、群众运动、媒体宣传等多种渠道，形成了系统化、制度化的政治教育体系。三是改革时期的思想引导模式。改革开放后，市场经济催生社会多元化和价值观念多样化趋势，倒逼政治共识教育逐步从单向的政治灌输向差异化、互动化转型。政治共识教育的核心任务是注重对改革开放和社会主义市场经济的精神认同，正确处理“左”与“右”的关系，推动制度建设和学科体系建设，形成了引导型政治共识教育模式。四是新时代共识建构模式。党的十八大以来，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，政治共识教育聚焦“实现中华民族伟大复兴”主题，通过系统阐释“中国梦”的丰富内涵、深入开展“四个自信”和“五史”教育，搭建线上线下融合的教育场景，注重构建全方位、多层次的工作机制和格局，形成了创新性、整合型的共识建构模式。

    三、实践策略：新时代推进政治共识教育的现实路径

    新时代以来，政治共识教育以全方位、多层次、宽领域的教育体系，实现了覆盖面不断扩大、参与度显著提高、创新性持续增强的格局性变化。然而，政治共识教育仍面临诸多挑战和问题。一是认知与理念问题。多元价值观念的存在已成为不争的事实。虚无主义、“佛系”思潮、消极意识等形成“软阻力”。人工智能时代的“信息茧房”现象，导致人的主体性弱化，对推送信息被动过度依赖。二是资源与渠道问题。由于不同教育主体的职能定位不同，各级党校、干部学院、教育培训机构、高校基地等在资源面上缺乏有效整合，优质资源课程存在供需矛盾，校内外资源和线上线下资源的融合不够等。三是内容与方法问题。理论抽象与重复灌输问题突出，教育内容过于强调理论化与体系化，教育方式较为单一，缺乏案例式、体验式、研讨式等方法的探索和运用。四是体系与机制问题。话语体系和教育体系不够完善，学科建设仍然相对滞后。参训人员持续性常态化的继续教育还不够，缺乏系统、科学的评估指标体系，难以对政治共识教育效果进行准确评估和有效反馈。

    针对当前政治共识教育面临的问题与挑战，新时代推进政治共识教育需要从六个方面着力。一是构建分层分类的教育体系，增强针对性。针对不同群体的特点和需求，构建分层分类、精准施策的政治共识教育体系。二是推动教育方法创新，提高吸引力。积极探索“互联网+共识教育”模式，利用网络平台开展微课堂、云讲座、在线讨论等活动，运用沉浸式体验、场景模拟、互动讨论等参与式教育方法，扩大共识教育的覆盖面和影响力，增强受教育者的体验感和参与度。三是促进话语体系转换，提升传播力。坚持用学术讲政治，将政治话语、政治理念转化为理论话语和学术表达，转化为群众喜闻乐见的生活语言和网络语言。对于年轻群体，可运用网络语言和青年话语，制作短视频、动漫、H5等新媒体产品，使其更加接地气、有温度。四是强化实践导向，增进认同感。坚持理论联系实际，将政治共识教育与社会实践紧密结合，引导受教育者将学习成果转化为推动工作的实际行动，通过解决实际问题增强政治共识教育的说服力。五是健全评估反馈机制，实现持续改进和优化。评估指标应包括认知改变、情感认同、行为转化等多个维度。定期评估和反馈教育效果，根据评估结果及时调整教育内容和方法。六是构建多方参与、协同推进工作机制，形成合力。一方面，要加强党政部门、学校、社会组织、家庭之间的协调配合，构建全员、全过程、全方位的政治共识教育格局；另一方面，也要加强线上线下的有机结合，形成立体化的政治共识教育网络。

    〔本文系2025年安徽省党校（行政学院）系统重点课题“新时代推进政治共识教育的路径研究”（课题编号：QS2025011）阶段性成果〕