↑空中俯瞰亳芜园区美景如画。
产业从单一中药迈向“3+1”高端集群；
排位从全省第 80 名开外冲进前15；
市场主体由 1800 家猛增至5600 家……
“十四五”规划开局至今，亳州芜湖现代产业园区以年均30%的核心指标增速，把11平方公里的“省际合作园区”锻造成“皖北增长极”。这份成绩单，浓缩了“省际共建、南北共赢”的安徽方案，提供了后发地区“跳级生长”的系统打法，演绎了一场高质量跨越式发展的精彩蝶变。
创新驱动：让“科技力”变身“生产力”
2021年初，亳芜园区编制了“十四五”发展规划，按照“两步走”战略规划，围绕“三年倍增、五年进位”计划，奋力实现“十四五”期间亳州发展最快、质量最高、机制最活、环境最优、合作最好“五最园区”发展目标，提出并明确了“3+1”主导产业。2024年初，结合园区发展实际调整目标，“十四五”规划末，园区力争实现“5333”新目标，即园区经营收入较2020年增长5倍以上，奋力推动“新三年倍增计划”，努力实现省对皖北开发区综合考核三连冠，在亳州确保理念创新、新兴产业发展、对外开放上实现“三个领跑”。
这几年下来，园区锁定创新理念，全力助推企业加速跑。
“围绕‘3+1’产业定位和‘5333’新目标，我们挂图作战、按图索骥。”亳芜园区党工委书记汤德余说。
“3+1”产业定位即新能源汽车及零部件、电子信息和新材料、大健康，再加上新一代信息技术。每一条赛道都对应一份产业链图谱、一支产业基金、一个专业团队、一套招商地图。
“自从搬到亳芜园区，在我们自己不断做大做强的同时，亲眼看到身边一个个企业如雨后春笋般落地园区，体量逐年增大。”天马（安徽）国药科技股份有限公司副总经理苏玉增感慨地说道。
企业要发展，科学技术是最强大的生产力。作为一家专门从事中药材“生产、加工、销售”为一体的亳州市规模以上骨干企业，手握多项专利的天马切身尝到了科技发展的“甜头”。
“迄今为止，我们已自主开发出近16个新产品，其中自主研发的‘消除疲劳、改善睡眠、增强体力足浴包及其制备方法’和‘五子延生植物代用茶及其生产工艺’等11项技术获国家发明专利证书。”苏玉增介绍，其中仅“五子延生茶”这一单品年销售额就突破亿元。此外，公司研发的“锻药炉的开启装置”“药材润洗装置”和“药材蒸煮装置”等45项技术获实用新型专利证书。这些产品均已转化为生产力，增强了发展后劲，也是产品保持强劲竞争力的最强“背书”。
近年来，亳芜园区在推动产业创新上谋深做实。明确并且坚持“亳”中生机、“芜”中生有、“长”在其中、“深”度融合的产业创新方向，与其他园区错位发展。
园区在“双创平台”上打造科创矩阵。坚持政产学研一体化，与省内外高校联姻，推动政产学研合作，提高“含技量”，设立了复旦大学张江研究院亳芜创新创业中心、东南大学亳芜中药研究中心、安徽工程大学亳州孵化器等产业技术研究院，“科技亳芜”矩阵形成。2024年，园区“双创”平台吸纳沪苏浙高校科研院所技术合同成交额8249万元，占全市50%以上。园区高新技术企业从2020年底的7家增长至57家，增长714%。
链式发展：四大链条赋能产业生态
如今，很多人一提及亳芜园区，都会想到奇瑞这家企业。
“奇瑞Mini卡首台车2025年4月下线、7月批量生产，目前已生产4000台新能源Mini卡，赛道聚焦快递行业。”奇瑞商用车（亳州）有限公司有关负责人介绍。
亳芜园区新能源汽车及零部件项目规划占地面积约539亩，规划建设冲焊涂总四大工艺生产线、动力中心、污水处理站、车辆发运中心、餐饮中心、管理及展示中心及其他相应公用配套设施等，规划建筑面积约24万平方米。目前项目焊接车间已于2025年7月批量投产，项目四大工艺预计2026年初全面建成投产。今年1—9月份产值5000万元，预计全年产值约2.5亿元。
围绕“链主”，园区同步招引昶威科技、酷哇智能网联等9家核心零部件企业，一条从电池、电机、电控到整车制造的全链条呼之欲出。
走进安徽昶威智能科技有限公司的生产车间，如今公司已引入3500吨锁模力的大型压铸设备，用于生产新能源汽车电机壳等结构更复杂、投影面积更大的部件。昶威科技2022年产值超2000万元，2023年突破1亿元，2024年预计达1.9亿元，今年有望突破3亿元。
该项目的落地是亳芜园区“链”式发展的缩影。
园区创新采取“四量同步、四链融合”方法论：存量盘活、增量招大、总量扩张、质量提升同步发力；产业链、供应链、金融链、服务链耦合协同，成为园区纵贯“十四五”规划的核心打法。
在其中，园区坚持四链融合。以产业链聚合推进为首的“四链融合”是“四量同步”的重要抓手，产业链是前提，供应链是平台，金融链是支撑，服务链是生态。
园区全力打造产业链。以“产业链招商、集群式发展、模块化布局”为招商发展理念，精心打造亳州市软件产业园、2.5产业园（建筑业集聚区）、电子信息产业园、人力资源产业园、现代物流产业园、医疗器械产业园、BFB国际食品产业园、五金机电产业园、新能源汽车产业园、镁合金新材料产业园（筹）十大特色“园中园”，有力推动产业创新和布局优化。除了奇瑞Mini卡生产基地项目以外，总投资10亿元的酷哇新能源智能网联汽车及零部件生产基地正式投产，昶威汽车轻量化零部件等项目竣工投产，形成了从核心部件到整车制造的新能源汽车及零部件产业链雏形。
园区不断延伸供应链。“我们成功招引了中国供应链行业龙头深圳怡亚通入驻，已与园区数十家企业签订平台服务协议。总投资15亿元、占地370多亩的新能源汽车供应链产业园正式投产使用，依托奇瑞供应链，成功入驻核心零部件企业9家（其中5家将于2025年四季度投产），并通过合伙人制度深度绑定一批优质企业。”汤德余介绍。
园区持续建强金融链。先后成立3支基金，总规模达36亿元。与省普惠担保、6家商业银行、2家市级担保公司等金融机构签署“园区贷”合作协议，根据园区推荐的企业“白名单”，已为29家企业办理“园区贷”业务，累计提供纯信用贷款2.88亿元。
园区积极锻造服务链。园区以企业需求为导向，大力推进体制改革和制度创新，工作重心由纯公共服务转向公共服务与市场化专业化服务并重的增值服务，逐步形成了有自己特色的、充满生机活力的“亳芜环境”新优势。
数字起舞：人工智能激活产业新动能
如今，越来越多的机器人正在园区翩翩起舞。
“五禽戏有虎鹿熊猿鸟五种动物的动作，我们每个动物选择了两个招式，通过程序设定，让机器人来完成。”在位于亳芜园区的亳州市青少年人工智能科创劳动教育实践基地，刚一走进大厅，就看到11台机器人在音乐的伴奏下，正悠闲地练着五禽戏。基地主管李扬扬介绍，这些机器人名叫Aelos，是这里体型最小的机器人，别看本身只有34厘米高，身体各个关节却非常灵活。
亳州市青少年人工智能科创劳动教育实践基地由安徽乐聚服务机器人研究院建设，是我市与“独角兽”企业——乐聚机器人技术有限公司共同成立的首家产业技术研究院。2024年，基地获批国家级人工智能创新应用先导区（亳州）核心区，机器人产业规模突破50亿元。
在人工智能产业快速发展的同时，园区电子产业也实现了从“零”到“百亿方阵”的突破。
安徽明世电子有限公司位于亳芜电子信息产业园C区，系深圳市明世弘生电子科技有限公司全资子公司，公司在亳投资项目为汽车电子智能控制系统项目，总投资1.7亿元，建设面积12000平方米，年产汽车电子产品9800万件。项目于2022年10月开工，2023年8月投产。公司董事长张世彦告诉记者，之所以选址在此建立子公司，就是看中了产业园的特色。
据了解，五年间，园区电子信息产业产值年均增长45%。明世电子等30余家企业扎堆入驻，产品涵盖IC载板、MEMS传感器、5G射频模组等。
资本赋能：用“基金杠杆”撬动大项目
园区发展，项目为王。
“园区位于药都腹地，这里有闻名全国的药材大市场，可以解决大健康产业的原材料供应问题，把厂房建在这里，更有利于长期生产和运营。”BFB（巴菲巴）国际绿色健康食品产业园项目负责人黄琳说。
2023年，BFB集团入驻亳芜园区2.5产业园，通过线上销售累计实现营收约18亿元，税费超1亿元。该产业园项目总投资10亿元，占地100亩，总建筑面积近7万平方米。项目落成后，将建立“瘦身食品”“低卡代餐”等多条生产线，同步建设全球一流的研发中心和生产品控中心，打造一套原料管理与溯源、产品检验、物流运输等全域一体的生产系统，以适应BFB集团旗下多燕瘦等大健康品牌的高速发展。
巴菲巴是落户亳芜园区项目的大健康产业代表企业之一，也是亳州市2000年建市以来第一家即将在港股上市的企业。
“十四五”以来，园区累计签约项目300余个、总投资超800亿元，其中10亿元以上项目30个。2024年，招商引资总量、亿元以上项目数、10亿元以上项目数均居南北合作共建园区第一。
基金招商方面，园区组建总规模36亿元的亳海基金、康安基金、大树基金，以股权直投、跟投等方式撬动社会资本120亿元，成功引入酷哇、昶威、巴菲巴等独角兽、瞪羚企业。
园区注重产业链招商，先后围绕奇瑞Mini卡，梳理上下游配套企业128家，按图索骥精准对接，曾用半年时间完成9家核心零部件企业签约，实现“招来一个、带来一串”。
国际化招商也是园区引进项目的一大特色。园区与德国能源署、中国国际投资促进中心（德国）签订委托招商协议，设立德国招商代表处，2024年引进外资项目3个，新增进出口实绩企业10家，完成外贸额5600万美元。
四到服务：让“拎包入驻”无忧创业
“以前各种检查频繁，企业应接不暇。现在好了，亳芜园区统一安排，联合检查，效率高多了！”近日，安徽昶威智能科技有限公司负责人周建开心地向记者说道。
2022年5月，亳芜现代产业园区按照“有求必应、无需不扰”的原则，创新建立“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务机制，在园区上下形成“亲商、重商、爱商、护商”的浓厚氛围，让企业办事更省心、经营更放心、发展更顺心。
“不叫不到”联合入企机制明确，由企业服务中心牵头制定园区入企检查事项正面清单。原则上，在正面清单以外的事项，不得入企检查。
近年来，园区对10个职能部门20余项入企检查事项进行归类汇总，制定了入企检查事项正面清单。自实施以来，园区统筹组织消防安全、建筑安全等检查200余次，入企检查频次下降50%。
如今，“四到服务”已成为园区干部的“口头禅”。此举让项目从签约到开工平均压缩至30个工作日，不动产登记“秒批秒办”，企业开办“一网通办、零成本”。
2024年2月，亳芜园区精心梳理原有惠企措施，创新实施“园区发展合伙人”制度。遴选14家头部企业和高成长性企业，与企业共同商定成长目标，采取金融信贷补贴、人才引进鼓励、科研创新支持、企业经营辅导、惠企资金直达等10项“真金白银”的举措，集中优势资源支持企业发展壮大，打造园区与企业共生、共赢、共享的发展模式，探索出“共建园区”高质量发展的新路子。
近年来，不少园区企业享受了“免申即享”带来的便利。依托大数据平台，园区政策资金“一键直达”，累计为210家企业拨付扶持资金2.05亿元，平均兑付时限由60天压缩至3天。亳芜园区首批14家合伙人企业去年实现营收超过58亿元，部分企业营收实现翻番。“这14家企业增速远超园区平均水平，充分展现了合伙人企业与园区携手并进、引领示范的作用。”亳芜园区企业发展促进局局长赵天伟说。
一边品茶一边为企业解决问题。三年前，园区借助“畅聊下午茶”活动，在每月最后一个周双休日的下午，党工委书记与企业家面对面“茶话会”，现场收集问题、当面交办、限时销号，举办20余场解决企业用工、用电、融资等“烦心事”200余件，得到企业一致好评。
优质的营商环境还要吸引人才集聚。近年来，园区实施“亳芜英才”计划，引进高层次和急需紧缺人才56人，其中全职引进博士11人、硕士24人，柔性引进国家杰出青年基金获得者1人，柔性引进教授9人、副高职称专业技术人员5人、博士6人。亳芜人力资源产业园累计集聚人力资源服务机构38家、服务类企业64家，实现总产值29亿元，为亳芜园区重点企业输送新员工9850人，累计为亳州、芜湖两市企业引进人才4.02万人。2023年亳芜人力资源产业园成为皖北首家省级人力资源产业园，构建了人力资源高质量发展的新格局，为促进皖北与皖南协同发展注入了源源不断的“人才活水”。
亳芜速度：跑出区域示范新路径
2012年，省委、省政府将“南北合作”棋子落在亳州与芜湖之间，由两座地级市共同建设的省际特别政策区由此诞生。
历经12年发展，管辖面积11平方公里，亳芜园区一砖一瓦建设了一座新城、解决了2万人就业，形成了新能源汽车及零部件、电子信息和新材料、大健康及新一代信息技术“3+1”主导产业。“十四五”规划开局以来，园区各项事业发展进入“快车道”、跑出“加速度”。园区现有市场主体5600余家，其中企业主体2800余家，“四上”企业280家，其中规上工业企业超百家。
2022年度，园区跃升至全省百余家省级以上开发区综合考核第13位，对比2021年的第80位和2020年的百名开外，用两年时间实现了大踏步进位。亳芜园区在2023年度皖北承接产业转移集聚区36个开发区考核中位列第一档第一位；在全省南北合作共建园区考评中荣获建设发展第1名、援建方芜湖第1名、受援方亳州第1名。
2024年，亳芜园区获批安徽省首批零碳产业园区，目前已建成屋顶分布式光伏120兆瓦，年发绿电1.4亿千瓦·时，减排二氧化碳11万吨。此外，园区还建成全省首家开发区级“能碳双控”平台，对108家重点用能企业实时监测，单位工业增加值能耗下降18.7%；中水回用率达62%，工业固废综合利用率达98%。
民生领域，亳芜园区也交出了高分答卷，让发展的温度触手可及。
就业方面，“十四五”以来，园区新增就业2.1万人，其中本地劳动力占比68%，人均月工资由3200元提高到6200元；安师大附属亳芜小学、亳芜幼儿园、亳芜高级中学、亳芜社区卫生服务中心先后建成，实现“幼有所教、病有所医、社区有人管”。
产城融合方面，12公里“亳芜绿道”串联起机器人体验馆、人才公寓、邻里中心、商务酒店等，园区商气、人气、烟火气日益浓厚。
园区主要经济指标提前完成，全面实现“十四五”“三年倍增”目标。“四上”企业数量比2020年增长近5倍。其中规上工业企业数量从2020年的27家增加到2024年的106家。一般公共预算收入从2020年的2.65亿元增加到2024年的6亿元。2024年度15项经济指标中园区8项指标居前3位。
五年风雨兼程，五年春华秋实。亳芜园区用一份份沉甸甸的成绩单证明：只要敢于打破行政壁垒、善于用活市场逻辑、勇于激活创新基因，省际合作就能迸发“1+1>2”的强大能量。放眼未来，这片热土仍将在更大格局、更高层次、更宽领域上续写新的传奇，让“亳芜速度”成为安徽高质量发展的鲜明标识，让更多“春天的故事”在皖北大地上竞相绽放。
（刘景侠 文/图）