“今年是我市世界中医药之都建设三年实施规划的收官之年，预设的关键指标完成情况如何？”“我市在科技赋能中医药产业发展方面做了哪些工作？”“我市在推动中医药‘出海’方面采取了哪些举措？”……
10月30日上午，市人大常委会联组会议聚焦世界中医药之都建设开展专题询问。常委会组成人员精准发问，直指核心；市政府相关部门负责人坦诚应询，明确时间节点和落实举措，这场“现场考试”问出了实效，答出了承诺，为世界中医药之都建设凝聚了更强合力。
市人大常委会主任郑超出席专题询问会。副市长薛冰率市政府相关部门负责人到会应询。
关键指标稳步推进 产业体系日趋完善
“《亳州市世界中医药之都建设三年实施规划（2023—2025年）》已进入收官阶段，目前关键指标完成情况如何？”市人大常委会委员修薇率先发问。
薛冰回应，《亳州市世界中医药之都建设三年实施规划（2023—2025年）》提出到2025年，现代中医药产业总规模达到2600亿元以上，中医药产业国际竞争力和引领能力显著增强，世界中医药之都建设成效明显，并围绕中药材种植、加工、流通贸易、中医服务等提出了系列具体目标。根据具体目标细化任务7类、134项，截至10月底，已完成8项，序时推进124项，滞后任务2项。
目前，我市已形成中药材种子种苗组培繁育、种植、饮片加工、中成药制造、颗粒剂生产、中药流通、中医药科研、中医药文化传播等完备的产业链体系，产业集聚效应持续增强，中医药事业产业融合发展取得新进展。2024年中医药产业规模2102.6亿元，其中，中药材种植业产值47.6亿元、规上医药制造业产值502亿元、中医药流通贸易额1553亿元。2025年前三季度，全市现代中医药产业规模1618.2亿元，其中中药材种植业产值40.4亿元、规上医药制造业产值326.8亿元、中医药流通贸易额1251亿元。
此外，我市还成功获批中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目、国家中医药传承创新发展试验区、中药材商贸流通领域国家级服务业标准化试点城市、国家数字中医药试点地区等。亳州市医药集群入选全省先进制造业集群，亳药产业集群跻身全国优势特色产业集群建设名单，这为亳州中医药产业高质量发展注入了新动能。
科技引领产业向“新” 数字化转型全面铺开
中医药高质量发展离不开科技创新，市人大常委会委员王玉民一直关注产业升级的驱动力，他询问：“我市在科技赋能中医药产业发展方面做了哪些工作？”
“主要是推动‘人工智能+现代中医药’的场景应用，引领新质生产力的发展。”市科技局局长郑虹表示，围绕中医药全产业链智能化的转型需求，深入挖掘、系统梳理了一批“人工智能+现代中医药”应用场景，连续两年在药博会开幕式上发布现代中医药场景机会19项，吸引全国50余家AI优质企业积极对接，目前已落地10项。
同时，我市大力培育省级创新平台，集聚产业创新资源，目前全市已建成中医药领域省级科技创新类平台68家，聚焦中药研发、提取工艺、饮片制造等关键环节开展攻关，推动产业向高端化、智能化升级。强化科技攻关，提升产业核心竞争力，聚焦中医药产业技术需求，以项目为纽带推动产学研协同创新。加快科技成果转化，推动产业转型升级，让科技成果从实验室走向生产线，推动科技创新和产业创新深度融合。
市人大常委会委员刘超祥进一步追问企业数字化转型的进展与规划：“做了哪些工作？今后有什么打算？”
“我市坚持‘点线面’同步发力，加快数字技术在医药制造业普及应用，强化政策引导让企业愿转，构建支持生态让企业会转，完善服务供给让企业敢转，实现医药制造业企业数字化改造全覆盖。”市工信局局长路文强表示，下一步将引导中药企业以人工智能为牵引，实施智改数转网联绿色新技术，加快形成新质生产力。
中医药加速“出海” 从亚洲走向世界
打造中医药进入国际市场的“桥头堡”，既是省委、省政府赋予亳州的战略使命，也是亳州中医药产业发展的必然选择。市人大常委会委员葛伟十分关注亳药“出海”情况，询问我市在扩大高水平对外开放、推动中医药“出海”方面取得了哪些突破。
“积极实施‘徽动全球’出海行动，带领企业开拓国际市场。”市商务局局长马莉介绍，连续两年组织企业参加澳门国际贸易投资展览会，开展宣传推介、经贸交流，4家企业在展会期间与澳门商协会、企业达成合作协议，意向成交额近1000万元。2024年，组织全市89家企业（其中药业企业6家）参加了43个境内外展会，达成意向订单金额共计4.8亿元。今年8月份，市领导带队组织毫药集团等14家药业企业参加2025中国（安徽）中药材及花茶韩国国际博览会，达成合作意向超2亿元。
我市中医药产品进出口已从越南、韩国、印度、印尼、中国台湾、中国香港等以亚洲为主的国家和地区，拓展到欧洲、非洲等五大洲近90个国家和地区。我市中药配方颗粒被10多个国家和地区选作抗疫药物，济人药业中药配方颗粒获批进入德国主要城市药房销售，是唯一以药品身份进入欧盟市场的配方颗粒，疏风解毒胶囊成为英国政府“创新英国”全球第一个立项资助的中药，太阳升集团中药创新药关黄母颗粒已在非洲加纳、南苏丹、赞比亚等国家获批。我市有9家中医药企业在越南、韩国、乌兹别克斯坦等地设立境外经营机构。2024年，全市101家药业企业实现进出口13.8亿元，同比增长15.3%，占全省85％以上、全国10%。
持续规范市场秩序 夯实中医药发展根基
我市作为全球最大的中药材交易中心和价格形成中心，保障中药材质量、规范市场行为是基础工作。“请问我市在整治市场秩序、规范市场主体经营行为方面有哪些举措？”市人大常委会委员徐丽提问。
“我市九部门联合出台了《亳州市中药材市场管理办法》，明确属地政府、市场开办者、销售者、行业协会、监管部门等各方责任，为中药材市场管理构建起制度保障。”市市场监管局副局长许海涛表示，通过数智监管、日常检查、专项整治等举措，严厉打击违法违规行为，及时发现和消除隐患，坚决维护“亳药”品牌声誉。下一步，将持续研究优化市场管理机制，进一步净化市场环境，为世界中医药之都建设筑牢质量根基。
在两个多小时的专题询问中，市人大常委会委员踊跃提问、直指问题关键，各相关部门负责人直面问题、实事求是，以翔实举措和明确规划诚恳作答，既回应了当前关切，也明确了下一步工作方向。
专题询问会最后，薛冰作表态发言，对代表提出的问题和建议照单全收，会后立即组织有关部门认真研究、科学分析，制定切实可行的解决措施，把工作要求细化成任务清单，逐项分解至相关单位，明确责任单位、落实措施、落实时限，坚决把各位代表所提的问题办好、落实好。
专题询问会后，市人大常委会有关机构将认真梳理常委会组成人员在专题询问和审议中提出的意见建议，形成审议意见书，转交市政府及有关部门处理，并持续跟踪督办，确保人大监督落到实处、见到实效。
市人大常委会副主任张洁、戴力，市人大常委会秘书长张培阳出席会议。
（记者 汝平 文/图）