新形势下机关党建与财政业务融合的实践探索

    摘要：长期以来，机关党建与业务工作“两张皮”的现象一直影响着机关治理效能的提高。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上提出的党建与业务“四个一起”要求，为破解这一难题提供了根本遵循。本文以谯城区财政局为对象，探讨融合的必要性、路径、困境与对策。该局初步构建了融合机制，但仍面临认识不统一、协同不足、能力薄弱等挑战。本文从强化思想引领、优化组织体系、提升干部素养三方面提出对策，以供参考。

    关键词：机关党建；财政业务；融合路径；治理效能

    一、财政工作面临的新挑战

    党中央高度重视机关党的建设，强调“机关党建工作必须围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合”。随着财税体制改革不断深化，财政工作面临更多挑战，亟须通过党建与业务的深度融合，进一步凝聚工作合力，推动财政工作提质增效。

    二、融合的必要性

    财政工作本质是“为民理财”，党建工作核心是践行“全心全意为人民服务”。通过将党建工作嵌入预算编制、资金拨付等具体业务，设立“党员示范岗”“党建+项目攻坚”等载体，可使党建成果通过业务绩效直观体现，增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，借助业务工作传递党的方针政策，能将党建从“抽象理论”转化为“具体行动”，提升实效性与吸引力。

    三、融合的实践路径

    组织架构上，实行“党支部与股室挂钩”，整合业务关联科室党员，选拔业务骨干任兼职党务工作者，实现党建与业务同步推进；顶层设计上，聚焦重点创新载体，开展“党建+业务攻坚”，使2024年预算绩效覆盖率达100%，依托多元平台融合理论与业务培训；考核机制上，建立“月度调度、季度督查、年度考评”体系，将成效与晋升挂钩，2024年3名干部获晋升，激活参与动力。

    四、融合面临的困境

    谯城区财政局党建与业务融合虽有成效，但仍面临多重挑战，主要表现在： 部分干部持“重业务、轻党建”观念，精力投入不足。党务干部存在畏难情绪且缺乏创新，导致党建活动形式化，与财政业务难以有效结合；党建与业务制度衔接薄弱，党组织在业务决策中话语权不足。同时，部分党支部设置不合理，党员分布分散、业务关联度低，削弱了融合实效；党务干部欠缺财政业务知识，业务干部对党建理论流程不熟，参与被动。

    五、优化的创新对策

    针对不同干部群体，开展针对性培训，增强对融合重要性的认识。发挥领导示范效应，局党委带头落实党建与业务协同部署，营造自上而下的融合氛围。通过典型案例经验交流，激发创新动力。另一方面，完善制度协同，修订相关工作细则，明确党组织在业务决策、项目推进中的作用。优化党支部设置，按照业务关联度整合党员，最大化提升支部作用，实现业务与学习的有效衔接。最关键的是推动双向交流，建立党务与业务干部轮岗机制，通过交叉任职提升综合能力。

    六、结论

    本文系统分析了机关党建与财政业务融合的必要性、实践路径与现实困境，并以谯城区财政局为例提出优化对策。通过组织、设计与机制三方面创新，初步形成融合格局，但仍需在思想、组织与能力层面持续改进。但本文研究的案例范围较为单一，未来可通过多案例比较增强普适性，结合大数据量化分析，探索“智慧党建”与财政业务融合的新路径，为新时代机关党建提供更多创新思路。