关于深化新形势下党风廉政建设的思考

    党的二十大报告指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。河道管理系统作为守护水域生态安全的重要力量，其党风廉政建设成效直接关系到河湖治理质量与群众切身利益。当前，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育背景下，笔者结合近年来工作实践，围绕作风建设主题进行深入思考剖析。

    一、加强党风廉政建设的实践做法

    一是完善制度保障，扎紧权力运行“铁笼子”。针对河道管理核心业务，构建“横向到边、纵向到底”的制度体系。制定年度工作计划与责任清单，形成层层传导的责任链条；强化组织领导机制，坚持党风廉政建设与管理工作同部署、同落实，确保班子成员在分管领域同步履行党风廉政建设责任制；完善监督推进机制，定期向党组织汇报工作，强化对班子成员的监督提醒。二是强化监督执纪，织密立体监督“防护网”。构建“内部 + 外部”“线上 + 线下”多元监督格局。紧盯项目审批、执法处罚、物资采购等关键岗位，动态排查廉政风险隐患。外部监督层面，邀请人大代表、政协委员、群众代表担任廉政监督员，定期召开座谈会听取意见建议。常态化落实廉政谈话制度，修订廉政风险防控手册，完善规章制度，实施“靶向监督”。三是要深化教育引导，厚植廉洁文化的“软实力”。打造具有河道管理特色的廉政文化品牌。带头讲授廉政党课，开展“身边事教育身边人”主题活动，组织党员干部赴阜阳市党风廉政教育中心接受现场警示教育。同时，将廉政文化融入河道景观建设，让群众在休闲娱乐中感受廉政文化氛围；创作廉政主题短视频、漫画等新媒体作品，创新“警示+”立体化教育模式，实现“实体警示+云端教育”融合。四是推动科技赋能，打造智慧监管“新引擎”。整合河道管理数据资源，运用大数据分析技术，对权力运行轨迹进行实时监测，自动预警异常审批、资金异常流动、执法不规范等廉政风险点。建立干部廉政电子档案，动态记录干部廉政谈话、考核评价、问题线索处置等情况，推动党风廉政建设从“被动应对”向“主动防控”转变。

    二、党风廉政建设中存在的主要问题

    一是思想认识还不够深刻。部分党员干部对党风廉政建设的重要性和紧迫性缺乏清醒认识，存在“重业务、轻廉政”的倾向，未将廉洁理念真正内化于心，对一些违反廉洁纪律的苗头性问题未能及时警觉。二是监督机制还不够完善。监督方式较为单一，对事前预防和事中监督重视不足。内部监督存在人情干扰，同级监督缺乏力度，外部监督渠道不够畅通，群众监督、舆论监督的作用未能充分发挥。三是制度执行还不够有力。虽建立了系列党风廉政建设制度，但实际执行中仍存在打折扣、搞变通现象。部分制度缺乏具体实施细则和操作流程，对制度落实情况的考核和问责机制不够健全。四是队伍建设存在短板。纪检监察队伍专业化水平有待提高，部分人员缺乏系统的业务培训，在监督执纪过程中存在能力不足的问题。监督主动性不足，部分干部对苗头性问题存在“避重就轻”倾向。五是廉政教育创新力度不足。教育载体仍以案例通报、基地参观为主，缺乏互动式、情景式教育设计；新媒体应用不足，短视频、廉政微课等数字化传播方式使用率低。

    三、加强党风廉政建设工作的路径思考

    一要教育引领，进一步夯实思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。始终将纪检理论学习同河道工程建设监管、水政执法、堤防日常管护等业务工作深度融合。依托红色教育基地、廉政教育基地等资源，定期开展沉浸式现场教学；开展党员上廉政微党课，结合水利系统内工程招投标围标串标、违法转包分包等典型反面案例开展剖析研讨，通过情景模拟、案例推演等形式，持续增强党员干部政治定力与拒腐防变能力。

    二要强化监督护廉，进一步筑牢廉洁防线。分批次选派纪检干部参加纪检业务培训，主动监督、靠前监督、跟进监督。定期对干部职工开展廉政谈话和全覆盖谈心谈话，注重预防教育，在抓早抓小、抓细抓实上下功夫。紧盯重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，监督重大项目安排是否依法依规进行，在河道清淤疏浚、护岸工程建设等项目中，严查违规招投标、转包分包等行为；监督大额度资金使用是否符合政策规定，重点关注水利工程运行维护资金、安全生产专项资金、防汛物资采购资金等使用情况，规范工作程序，切实强化关键岗位廉洁风险防控。

    三要文化养廉，进一步厚植清风正气。深挖中华优秀传统文化中“为政以德”“清廉自守”的精神内核，以水文化建设、文明单位创建为抓手，整合资源，将廉政文化、水文化、水利行业特色和廉洁文化融合，打造廉政文化教育基地、廉政文化墙、法制文化长廊，把“廉”文化融入河道管理、基层党组织建设等工作，让“廉景”随处可见，引导党员干部自觉筑牢拒腐防变思想堤坝。创新传播形式，利用短视频、微电影等群众喜闻乐见的载体，使清廉理念如春风化雨般浸润人心。鼓励职工积极创作廉政宣传标语，开展廉政家访，发放廉政倡议书，征集家风故事，让廉洁意识花开无声。

    四要实干铸廉，进一步提升工作效能。积极践行以人民为中心的发展思想，把服务群众作为党建工作的出发点、落脚点，大力推进“我为群众办实事”实践活动。加强对作风效能监督检查，针对河道巡查不到位、值班值守脱岗等问题开展专项整治，将检查结果纳入部门与个人年度考核，推进作风建设常态化长效化。建立健全制度执行监督检查机制，纪检部门联合相关业务科室，定期对制度执行情况开展专项检查，对违反制度规定的行为严肃查处并通报曝光，形成制度执行的强大威慑力，确保党风廉政建设工作取得实效。