根据省委统一部署，2023年7月17日至9月15日，省委第六巡视组对亳州市开展了巡视。2023年11月22日，省委第六巡视组向亳州市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，切实增强巡视整改的政治自觉
（一）坚持以上率下，扛牢政治责任。市委常委会坚决扛起主体责任，直接领导巡视整改工作，市委主要负责同志认真履行第一责任人责任，先后召开15次市委常委会会议暨市委巡视整改工作领导小组会议、专题调度会议等，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等，以身作则领办市委7个重点任务，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。召开市委常委会巡视整改专题民主生活会，真认账、真反思、真负责。
（二）加强组织领导，构建工作闭环。省委巡视反馈当天即成立市委巡视整改工作领导小组，创新实施整改进度一套图、建立任务一本台账、明晰一个整改标准、攻坚一批突出问题、健全一套工作机制、“一把手”负总责等“六个一”工作法，建立完善市委“1+2+3”总体推进机制、“5+1”专班负责机制等。市委常委会会议、市政府常务会议定期调度，市委、市政府负责同志分工负责，持续加强面上推进和向下督办，形成责任、整改闭环体系。
（三）细化整改方案，加强过程管控。对照省委巡视整改检查评估办法、巡视整改工作流程等，认真制定整改方案，在任务量化上、症结原因查摆上、措施制定上、整改推进上、日常监督上，分别明晰具体标准，细化98项整改任务、182条务实举措，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，持续强化市县（区）统筹，市纪委监委牵头成立督导组，对巡视反馈突出问题开展专项督查，全力推动省委巡视反馈问题改彻底、改到位。
（四）突出标本兼治，做到久久为功。一体推进巡视整改和贯彻落实党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、亳州市“六一战略”等重点工作，深入实施19项专项整治行动，建立健全30项长效机制，确保巡视发现问题“改”得更彻底、巡视成果“用”得更充分。
二、严格整改标准，高质量推动巡视整改落实落细
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全力推动党中央重大决策部署及省委工作要求落地落实
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
（1）持续深化理论武装。一是严格落实“第一议题”制度。市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会议第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，结合市委巡察等督促“第一议题”制度全面落实到位。二是提高中心组学习质效。出台《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的若干举措》，市委理论学习中心组学习会议参学率均符合要求。三是学深做实习近平总书记关于中医药工作的重要论述。召开市委理论学习中心组学习会议深入学习研讨。坚持传承精华、守正创新，清单化、闭环式推进“世界中医药之都”建设，2023年全市现代中医药产业规模达1852.5亿元、增长11.3%；2024年上半年全市现代中医药产业规模达1137.4亿元、增长8.8%。四是全面落实党的二十大精神。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，细化制定9个理论学习中心组专题学习计划、20个方面调研内容并落实。在全市范围内开展督促检查，进一步完善贯彻落实举措，确保落地生根。
（2）坚持学用结合。一是深度融入长三角。全方位深化产业、教育、医疗、政务等领域合作，亳芜五金机电产业园一期工程建成投产，亳州机场2024年底通航。二是加快合作共建。全面梳理签署的合作共建协议，推动15个共建协议落地，东方美谷亳州产业园主体结构封顶。三是全力开展招商引资。2023年全市新落地沪苏浙在亳投资亿元以上工业项目数增长14%，投资额增长291%。
（3）深入开展专项整治。一是持续提升群众对执法工作满意度。在全市政法系统开展警示教育，狠抓全面从严管党治警，2023年度全市群众对执法工作满意度在省排名较上年提升1个位次。二是加强耕地保护。开展耕地保护问题专项清理整治，完成土地卫片执法发现问题整改，提前完成2023—2027年恢复耕地任务。三是推动统计工作提质增效。扎实开展统计造假屡禁难绝专项治理，持续做好培训宣传，完成统计执法检查685家，行政处罚2家。
（4）严守政治纪律和政治规矩。一是狠抓政治建设。认真落实《中共亳州市委关于加强新一届市委班子政治建设的意见》等，带头抓好党纪学习教育，增强政治意识。二是加强政治监督。修订完善《全市各级领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标》，开展4轮次专项监督检查，深入推进政治监督具体化、精准化、常态化。三是抓好警示教育。拍摄3部违反政治纪律警示教育片，结合“一月一课一片一实践”活动开展警示教育。
2.用足用好资源禀赋推动高质量发展
（5）加快推进新型工业化城镇化。2023年全市新型工业化城镇化综合排名居皖北六市第2位，增幅高于全省0.54个百分点、居全省第1位。一是抢抓长三角一体化发展等战略机遇。全面实施“六一战略”，大力推进招商引资，2023年全市地区生产总值达2215.8亿元、增长6.3%，分别居全省第8、第3位。二是加快推进新型工业化。加快中医药、白酒、现代农业等主导产业发展，积极培育壮大高端装备制造、新一代信息技术等产业。2023年全市工业化率增幅居全省第2位。三是不断优化产业结构。建立招商项目全程代办制度，落实在建工业项目包保机制，全市三次产业结构优化调整为12.9：34.9：52.2。四是扎实推进新型城镇化。深入推进省际毗邻区域中心城市建设，有序推动旧城更新、新城建设和功能片区内涵式发展。
（6）扎实推动中医药产业转型升级。一是坚持规划引领。印发《亳州市世界中医药之都建设三年实施规划（2023—2025年）》，明确中药材种植、中医药制造、中医药流通贸易、中医药健康养生、中医药文化传承和中医药创新研发等“六大中心”建设任务。二是全力推进规模化发展。加快引育药业龙头企业，进一步做好药企上市保障服务工作，落地82个医药类双招双引项目，培育产值超10亿元药业企业4家。谯城区中药产业集群获评2023年度安徽省中小企业特色产业集群。三是持续加强中药品牌建设。现有中医药大品种88个，脑安滴丸、复方苁蓉益智胶囊等单品突破2亿元。承庆堂、华佗两个品牌被商务部认定为第三批中华老字号。四是积极培育高水平研发机构。德昌药业、宝龙药业、美誉制药、东方帝维等医药类企业进入首批认定安徽省企业研发中心名单。九洲方圆制药成功“揭榜”现代中药安徽省产业创新研究院。五是加快推进中医药数字化、国际化。持续办好国际（亳州）中医药博览会，连续两年举办中国（亳州）—RCEP中医药行业合作会议，RCEP中医药行业合作理事会秘书处永久落户亳州，广泛开展对外品牌推介。
（7）推动文旅产业融合发展。一是全面推动文化旅游强市建设。制定加快建设高品质旅游强市实施意见和三年实施规划，深入开展文化旅游年活动，2023年全市接待国内游客数增长73.49%，国内旅游收入增长82.53%。二是深入挖掘提炼亳文化内涵。结合亳文化资源和市场需求开发5条精品旅游线路，组织开展华佗诞辰1896周年祭祀典礼、纪念老子诞辰、庄子研究会学术交流会、非遗购物节等活动，华佗夹脊穴灸法受邀参加第六届中国非物质文化遗产传统技艺大展。三是大力培育龙头项目。设立文化和数字创意产业投资基金，开展“商亳一家亲”—亳州文化旅游营销推介会等活动，培育规上文化企业85家，大力推进5A级景区创建工作。“华佗百草园景区”项目获评2023年度长三角文化及相关产业重大项目，并在上海长三角国际文化产业博览会上进行专题发布。
（8）坚持创新发展。一是全面实施创新驱动发展战略。研究制定《亳州市省级创新型城市建设方案》，及时兑现促进创新驱动效能提升第一批奖补资金。二是持续提升科技创新水平。大力实施亳州市研发投入提升行动，2023年度全市全社会研发经费投入19.4亿元，增长19.1%，居全省第2位；研发经费支出占地区生产总值比重0.88%，较上年提高0.1个百分点，增幅居全省第8位。新获批国家级科技企业孵化器1家，国家技术转移东部中心亳州分中心正式成立。三是大力培育专精特新企业。新认定省级专精特新企业46家，累计认定省级专精特新企业176家、国家级专精特新“小巨人”企业4家。
（9）加快补齐乡村振兴工作短板。一是全面落实乡村振兴工作责任。市委农村工作领导小组每季度召开乡村振兴重点工作调度会议，健全完善“五大振兴”专项小组工作机制。2023年全市农村人居环境省考核位次提升至第4位。二是做好“农头工尾”增值大文章。大力推进亳州市绿色食品产业集群建设，2023年全市规上农产品加工产值、增速均居全省第1位。三是抓好农村人居环境整治提升。成功争取农村黑臭水体治理国家试点资金、省级试点资金，加强村级污水处理设施运维，开展规模养殖场治污及畜禽粪污资源化利用情况督查巡查6次，全市畜禽粪污资源化利用率保持在90%以上。
（10）全力以赴优化营商环境。一是扎实开展营商环境问题集中整治专项行动。着力解决政务服务、承诺不兑现、乱执法、企业融资难、黑中介、转供电加价等方面突出问题，及时兑现奖补资金，加大典型问题查处曝光力度。二是持续提升金融服务能力。扎实开展企业融资难融资贵专项整治行动等，创新推出83个金融产品，2024年以来累计发放普惠型小微企业贷款额居全省第2位。三是持续压降小微企业贷款利率。推深做实金融“五进”融资服务走访工作，2023年底全市普惠型小微企业贷款利率下降幅度居全省第1位。
3.扎实推进治理体系和治理能力现代化
（11）持续深化法治政府建设。一是牢固树立法治意识。举办全市领导干部法治建设专题培训班，印发《亳州市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（2023年版）》，举办全市领导干部法治建设专题培训班。二是加强行政规范性文件监督管理。修订《亳州市人民政府工作规则》《亳州市工程建设项目招标投标管理办法》等文件，组织开展规范性文件清理工作。三是提升依法行政水平。持续加强“府院联动”，建立健全行政案件应诉、司法建议回复等工作机制，全市2023年度法治政府建设考核居全省第5位。
（12）以点带面推动全面深化改革。一是持续推进全面深化改革。围绕经济体制、民生、营商环境等领域重点发力，及时总结推广改革经验，我市改革做法连续6年获评全国年度改革典型案例、为全省唯一市，荣获全国“新时代10年地方改革与发展深度融合特别案例”，并作为全国唯一的地市在大会上作典型发言。二是深入推进乡镇街道赋权工作。印发《关于亳州市机构改革的实施意见》，通过整合现有相关站（所）执法力量和资源等形式加强乡镇（街道）执法工作。三是全面推进国企领域改革。开展亳州市国有企业改革深化提升行动，完成国有粮食企业布局结构调整。
（13）加快补齐民生领域短板。一是加快推进群众喝上引调水工程建设。实施涡阳县地表水厂、蒙城县吕望地表水厂等项目，顺利完成2023年地下水源替换任务。二是全力推进“保交楼”。建立从项目开工、建设、销售、交付、办证全过程包保机制，2023年以来全市已完成交付60余个项目、4万多套房屋。三是狠抓根治欠薪工作。深入开展根治欠薪信访案件专项行动，建立健全党政主要负责同志齐抓共管工作机制，做好集中公开接访活动，依法严厉打击拖欠农民工工资问题。
（14）着力整治开发区突出问题。一是扎实开展开发区突出问题整治专项行动。印发专项行动方案，深化“亩均论英雄”改革，严格落实项目“准入”机制，加快处置低效闲置土地和僵尸企业。二是严格项目审查论证。健全完善项目准入审核机制，截至目前全市无新批“两高项目”。2023年以来，全市6个省级开发区出让工业用地全部以“标准地”方式出让。三是持续提升产业聚集度。(下转05版)