聚力培育中医药新质生产力发展、持续提升普惠金融服务质效、着力促进金融与房地产良性循环、有效发挥保险保障功能、全力维护消费者合法权益……2024年，亳州金融监管分局引领辖内银行业保险业紧紧围绕市委、市政府有关部署，结合亳州发展特色，着力做好金融“五篇大文章”，全力服务实体经济高质量发展。
聚力发展新质生产力
围绕聚力培育中医药新质生产力发展，亳州金融监管分局细化工作举措，印发《关于金融支持中医药和现代农业等重点领域新质生产力发展的通知》，细化产品创新、支持中医药关键核心技术攻关、培育新质生产力等14项措施，指导金融机构精准支持中药创新药、提取物和配方颗粒、中药饮片数字智能车间、中药延伸产品技术研发等项目。
创新金融产品。亳州金融监管分局指导银行机构破解中医药科技创新融资难题，创新推广“药商e贷”“研发贷”等10项信贷产品，支持科技赋能中医药产业。引导保险机构靠前服务，开发药物质量安全责任险以及白芍、桑皮、菊花等11项中药材种植商业性保险产品，探索中药材完全成本保险、中药材目标价格保险、中药材溯源产地保险，缓解因自然灾害、市场价格波动产生的经营损失，为中医药产业发展提供风险保障，风险保障金额9900余万元。
优化金融服务。聚焦中医药科技型、专精特新、高新技术等新质生产力发展主体，亳州金融监管分局围绕知识产权融资难点，宣传推介知识产权质押贷款、公司结算、票据等一揽子金融产品服务。推动“政策性保险+商业性补充保险+银行跟进授信+第三方监管”的综合性金融服务，全方位支持中医药新质生产力发展。累计为安徽亳州中药材种植联合研究中心“1+8+N”、中医药科技成果产业化基地等11个项目提供中长期信贷资金13亿元。
提升普惠金融服务质效
围绕持续提升普惠金融服务质效，亳州金融监管分局协同市发改委认真落实小微企业融资协调机制，建立市县分级小微企业融资协调机制专班。强化数字赋能，线上线下结合提升走访对接效率，依托政府官网官媒发布告知书、一封信、宣传手册等，宣介融资政策和在线申报方式，助力银企“双向奔赴”。
截至20024年12月末，通过该机制累计新增小微企业首贷户225户，居全省第3位，非试点市第1位，累计授信金额75.17亿元，位居非试点市第3位。小微企业获贷率居全省第一。
围绕支持民营小微、乡村振兴等重点领域和薄弱环节，亳州金融监管分局制定小微、普惠型涉农贷款信贷计划，压降企业融资成本，开展小微企业金融服务监管评价、乡村振兴考核评价，督促机构提高普惠金融考核占比。结合支持小微企业融资协调机制，开展“千企万户大走访”，增强金融服务可得性、覆盖面，督促金融机构细化落实无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。截至2004年12月末，累计投放无还本续贷134.47亿元，同比增速27.03%。普惠型小微企业贷款利率较年初下降0.22个百分点。
为了加大小微企业融资对接力度，亳州金融监管分局指导银行机构建立“大数据+名单制”对接机制，结合“新农经营主体”“千万工程”及“精品示范村”等专题活动，持续加大乡村振兴支持力度，优化新农主体、返乡创业人群、小农户、“新市民”等金融服务，以“千万工程”为抓手，推动乡镇支行网点与乡镇党委政府“结对子”，建立动态推送名单+实时线上扫码+线下专人对接的金融服务模式。扎实推进“普惠金融推进月”，累计开展宣讲活动734次、触及市场经营主体12367户。累计为2.9万新农主体提供信贷支持144.51亿元、为77.74万户民营企业提供信贷1603.57亿元。
助推房地产行业良性发展
2024年，亳州金融监管分局着力促进金融与房地产良性循环。以项目为中心，分类施策提供融资服务。组织辖内银行机构对34个保交房项目开展走访对接，分类施策，提供多样化金融服务。截至2004年12月末，我市“白名单”项目共39个，数量、审批金额、投放金额均排名全省第5位，有6个项目经房地产融资协调机制修复后纳入“白名单”，修复数量全省最多。贷款投放率94.2%，居全省第4位，4个保交房攻坚战项目贷款投放率100%。
亳州金融监管分局以监管为引领，发挥大型银行主力军作用。联合住建部门制定城市房地产融资协调机制工作方案，成立保交房工作领导小组，并督促辖内银行机构建立以主要负责人为组长的工作专班，制定落实方案和尽职免责管理制度，完善制度流程，推进政策落地落实。建立房地产金融政策汇编，加强政策传导，特别是督促国有大型商业银行主动承担主办行责任。
亳州金融监管分局以机构为载体，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。与住建部门加强联动，召开政银企“房地产融资协调会议”10余次，畅通沟通渠道。建立主办银行7个工作日出具书面审核“明白纸”机制，开通绿色通道，加快审批。对不符合授信条件的项目，组织银行与企业见面沟通，建立推送融资需求——问题修复——再次推送——提供融资的闭环机制。推动6个项目在修复后纳入“白名单”。对于修复难度较大的项目，通过协调银行机构退还个人住房按揭贷款保证金、解封账户冻结资金、通过融资协调机制追回抽挪资金，积极推动多种渠道提供支持。
有效发挥保险保障功能
为了有效发挥保险保障功能，亳州金融监管分局聚焦精准支持。针对肉牛、中药材等特色农产品的风险保障缺口，持续丰富特色农产品保险产品供给体系，及时调研市场价格波动对肉牛养殖产业的影响，全国首单肉牛价格指数“保险＋期货”保险、全省首单“惠牛保”全产业链菜单式保险相继落地亳州。
聚焦增品扩面，亳州金融监管分局引导辖内保险公司扎根亳州本土，特色农险原保险保费收入1.11亿元，同比增长51.36个百分点，占比提升至15.99%；服务特色产业，创新推广中药材完全成本保险和目标价格保险，防止增产不增收，中药材种植保险涵盖白芍、牡丹、白芷、丹参、白术等道地药材和其他主要品种。
聚焦风险保障，亳州金融监管分局完善灾害应对服务措施，印发《灾害事故应对处置办法》，坚持“特事特办、急事急办”原则，做到能赔快赔、应赔尽赔；站稳人民立场、提升安全保障水平，开展安责险业务主体增至13家，安责险提供风险保障3122.09亿元，同比上升22.75个百分点。
聚焦惠民服务，亳州金融监管分局扩大“惠民保”覆盖面，通过专项监测、下发3次通报、开展7家次约谈等，累计为7.11万人提供风险保障，健康、养老保险保费收入32.12亿元。印发《关于推进财险业风险减量服务标准化规范化 深入开展风险查勘行动的通知》，指导6家机构牵头制定相关险种风险减量服务标准，并在行业内推广，累计为12809家次企业提供风险排查、风险预警提示、应急演练等服务31925次，推进风险减量服务标准化规范化发展。
全力维护消费者合法权益
为了全力维护消费者合法权益，对于信访举报突出问题，亳州金融监管分局建立“就事论事、彻底解决—由点及面、举一反三——建立机制、防止再犯”长效机制。开展保险代销业务专项抽查，对于担保不知情等违规问题推动“双录”“人脸识别”落地。
强化与地方部门协调联动，完善消保工作机制。亳州金融监管分局与人行亳州市分行共同签署消保工作合作备忘录，建立消保协调机制。会同市中院、司法局推进金融纠纷调解组织建设，协同法院在“总对总”在线调解平台，与市中院、三县一区基层法院建立诉调对接机制，实地调研推进金融纠纷调解组织建设，指导协会从金融机构选聘兼职调解员，争取法院对调解员培训指导和调解协议司法确认的支持，推动矛盾纠纷多元化解。
亳州金融监管分局有关负责人表示，新年新起点，该局将持续深入践行金融工作的政治性、人民性，紧紧围绕做好金融“五篇大文章”，结合亳州地方特色，进一步优化金融服务，创新金融产品，为地方经济社会高质量发展贡献力量。 （刘景侠 刘伟 文/图）