1月11日上午，中国人民政治协商会议第五届亳州市委员会第四次会议在市行政会议中心多功能厅隆重开幕。会上，6位市政协委员作大会发言。现将发言整理如下，以飨读者。
构建“亳药种业”体系 推动中医药产业升级
市政协委员蒋家彬代表民革亳州市委员会发言时提出，“药材好，药才好”，建议以中药材种质创新利用为核心，筑牢产业发展根基，树立“亳药种业”品牌，推动中医药产业升级发展。
近年来，我市扎实推进亳州道地药材标准化、规模化种植，2024年，全市中药材种植面积达127.08万亩，产值47.64亿元，居全省第1位。培育中药材种子种苗示范企业1家、繁育基地5个，鉴定登记中药材新品种6个，年种苗繁育能力达1000万株，白芍、白术等11个中药材种子质量标准入选省地方标准，先后被认定为全国白芍“三品一标”基地、全省亳菊道地药材良种繁育基地，“亳药种业”发展体系已初步形成。
蒋家彬建议，以种质创新利用为核心，筑牢产业发展根基。强化新品种选育和繁育，支持种质资源圃建设，开展良种选育繁育、育苗移栽等关键技术研发，健全完善中药材良种生产、质量分级等系列标准，形成覆盖种质资源保护、选繁并举和品种推广等全方位种业生产体系。支持药用植物组培繁育中心平台建设，加强种子种苗质量标准、检验检测、生产技术规程等标准研制，提升科技含量和标准化程度，通过规范运作保障规模生产。
蒋家彬提出，以种植示范基地为重点，构建新型经营模式。由国企牵头建设标准化示范基地，实施品种筛选及高产、优质、绿色栽培技术集成与示范，采取“公司+合作社+农户+下游企业”的模式，推动中药材生产集约化。以完善管理制度为基础，规范市场经营秩序，建立中药材种子种苗专业市场，完善质量检测体系。加强道地药材种子基地建设，搭建中药材种子质量追溯平台，建立质量追溯体系。
蒋家彬建议，以培育“龙头”企业为抓手，树立“亳药种业”品牌。强化政策引导，构建以政府为指导、以企业为主体、以科研为支撑的市场化运作模式，打造“科研、生产、经营”深度融合的产业型种业“龙头”企业。依托亳州学院等高校资源，培养高层次人才，培育集品种筛选、育繁推、产供销、农工贸为一体的新兴经济体，助力“亳药种业”跻身行业前列。
周静：
做优生产性服务业 赋能工业经济转型升级
周静代表民进亳州市委员会发言时提出，工业经济蓬勃发展，既仰仗产业内部转型升级，也亟需产品设计、市场开拓、物流贸易等配套服务领域拓展深化，要做优做强生产性服务业，赋能工业经济转型升级。
近年来，我市工业企业数量稳健增长，科技创新能力显著增强。2024年1-11月，全市规上工业增加值同比增长9.9%，增速比全省平均水平高1.1个百分点，居全省第3位、皖北六市首位。生产性服务业主要集中在物流配送、人力资源等传统行业，两个行业企业数量、营业收入分别占全部服务业比重为31%、37%。
周静建议，借鉴合肥、芜湖经验，在开发区引入优质服务机构与平台，拓展服务领域，提升服务质效。打造特色楼宇空间或基地，为头部企业与特色企业提供优惠。搭建产业合作平台，支持综合服务平台在三县设立代办处，提升县域工业企业产品设计能力、现代化管理能力、创新能力和服务客户能力。
周静建议，加强市场主体培育。优化我市实体经济发展政策，将生产性服务机构与平台纳入扶持范畴。推动生产性服务业与工业企业融合发展，引导其承接企业外包业务，提供全链条服务，提升管理环节价值与效率。扶持龙头企业发展，鼓励市场主体拓展技术研发、成果转化、检测认证等共性服务平台建设，提升专业服务品质。在项目投资、资金扶持等方面给予优先支持，吸引优质服务机构在亳设立分支机构；鼓励本地机构与市外机构合作，填补专业服务空白。依据服务机构绩效与示范引领成效，评选典型示范机构与平台，给予荣誉与奖励，规范行业标准，引领健康发展。
周静提出，改善产业发展生态。聚焦我市主导产业及新兴产业关联的生产性服务业稀缺人才需求，多途径引进高层次人才与创新创业团队。支持知识密集型服务业发展，重点扶持信息技术、数字化转型、管理诊断咨询等创新服务。强化融资支持，统筹运用创业就业补贴、税收优惠等政策，降低中小生产性服务企业创业成本。支持行业协会规范发展，搭建互助交流平台，开展专业培训、学术论坛、成果推介等公益活动，促进企业融通发展、合作共赢。
裴宏：
推进文旅融合发展
聚力建设文化旅游强市
裴宏代表民建亳州市委员会发言时建议，立足我市作为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市的资源优势，进一步推动文化和旅游融合发展，聚力建设文化旅游强市。
近年来，我市始终坚持以文塑旅、以旅彰文，深入实施文化旅游强市战略，截至2024年11月，全市文化规上企业达91家，文旅产业深度融合发展具有很大潜力。
裴宏建议，深入挖掘亳州文化特色，把握历史与现实、传承与创新的结合点，采取话剧、情景剧、微电影等视觉冲击性强的艺术形式，开展立体化、互动式文化宣传，培育壮大云展览、数字艺术、沉浸式体验等新型业态。积极探索实施旅游消费惠民举措，举办品尝中药茶饮、体验中医特色疗法等系列促消费活动。围绕我市历史名人、白酒、中药、五禽戏等特色资源，鼓励创意设计一批带有亳州符号、紧贴亳州特色的“名、优、特、新”旅游商品，加强与皖北地区、中原地区、长三角地区等区域旅游共同体城市交流合作，开展直达潜在游客的精准营销，拓宽客源市场。
裴宏提出，要整合优势旅游资源，做好规划利用文章。以亳州北关历史文化街区为核心，持续整合花戏楼、曹操地下运兵道、华祖庵等文化旅游资源，完善提升亳州古城文化景观基础设施建设，打造与“徽州古城”相对应的“亳州古城”。整合城市西南部林拥城、亳药花海休闲观光大世界、华佗百草园等诸多资源，打造响应国内大循环、最大满足区域休闲市场需求的“亳州生态城”。统筹城乡资源，探索乡村旅游发展新路径，注重特色差异，加强业态培育，扶持建设一批“皖美休闲旅游乡村”、旅游民宿，实现市县一体、城乡联动、协同推进。
裴宏建议，加强基础设施建设，做好配套服务文章。持续完善旅游景区的游客中心、停车场等配套建设，完善景区服务设施，加大对重点文保单位的修缮和保护。完善公共文化服务体系，加快推进智慧文旅服务设施建设，提供内容全面、信息准确、更新及时、便于查询的智慧旅游公共服务，稳步推进公共文化场馆免费对外开放，规范公共文化设施的管理与利用，为群众和游客提供更加便利的精神文化休闲场所。