发挥人大代表作用 践行全过程人民民主

    党的二十大报告把全过程人民民主列为“中国式现代化”的本质要求之一。谯城区人大把践行全过程人民民主作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的自觉行动，积极发挥代表作用，深入践行全过程人民民主。

    合理编组 选好“领头羊”

    “火车跑得快，全靠车头带”。选择由代表意识浓、能力素质强、群众威信高的人大代表来担任组长。市级以上代表按照行业、工作单位、类型等分为若干小组；县级按代表团为单位进行编组；乡级按照便于联络、便于活动、便于联系选举单位和选区选民为原则划分小组，负责代表小组活动的召集和组织协调。此外，打破代表小组原有的分组模式，把有相似工作经历、专业背景和行业技能的代表集合到一起成立专业小组，对专业问题进行深度调研，增强了代表履职的专业性，真正把自身的业务优势转化为履职优势。

    建设阵地 建好“民意屋”

    建设代表小组活动室，开通群众反映问题、沟通交流的“窗口”。市级代表小组活动室选点采取依托小组成员企业、单位，在小组成员企业寻找闲置房间，在小组成员单位寻找利用率不高的会议室等，一室多用。县乡两级代表小组活动室以乡镇政府、行政村（社区）为单位，结合代表分布情况，把代表小组活动室与镇村办公场所、党员活动室、会议室及农家书屋等整合建设，因地制宜、一室多用，做到资源互惠和共享，实现代表小组活动室建设全覆盖。

    健全制度 筑牢“防火墙”

    在制度保障方面，以打好制度“组合拳”来促进代表小组活动的规范化、常态化、长效化。健全代表小组活动制度，精心拟定代表小组活动年度计划，明确活动目的、形式、重点、措施、责任、保障等总体要求，确保活动围绕中心、体现民意、突出重点、富有实效。建立经常性联系沟通制度，各工作委员会应采用电话、微信等多种形式，了解代表的履职情况。通过各项制度建设，推动代表小组活动有序开展，促进代表小组活动走上经常化、制度化的轨道。

    为了解决部分代表应本职工作繁忙，联系选民、倾听群众呼声、参加闭会期间的小组活动做得不够的问题，建立履职监督制度，从而激发代表的履职热情，促进代表活动的正常开展，从制度层面解决代表小组活动要干什么和怎样干的问题，使代表小组活动逐步走上规范化轨道。

    开展活动 搭起“连心桥”

    代表小组围绕党委重大决策，围绕民生改善，组织代表深入实际，认真听取人民群众最真实的心声和意见，由代表小组交各级人大常委会督促各级人民政府办实办好。代表小组根据活动议题，组织代表学习有关法律法规和业务知识，保证代表能从法律的角度、从专业的高度查找问题、提出建议，着力提升政治理论水平和科学履职能力。

    代表小组应充分发挥人大代表密切联系群众“连心桥”的作用，代表小组每年年底组织代表广泛走访选民、认真听取意见的基础上，就如何履职行权形成书面材料，直接向选区选民述职，对选民提出的意见建议，代表小组应督促代表积极改进提高，并向选民反馈。

    （孙锐）