治国有常，利民为本。
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。这一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市人社系统干部职工深学笃行、挺膺奋进，以饱满的热情，务实的作风，高效的服务，坚定不移保障和改善民生，圆满完成全年各项目标任务，努力谱写出高质量发展中增进民生福祉的时代华章。
这是深化改革、开拓进取、润泽民生的一年——就业创业活力迸发，社保待遇稳步提升，人才资源加速集聚，劳动关系和谐稳定。
2023年，市人社局被省委、省政府评为“全省推动长三角地区更高质量一体化发展”优秀集体，“无感互认”改革先后入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”“数字政府领域全国百佳创新案例”“互联网助力经济社会数字化转型特别案例”“第三届智慧长三角数字化转型优秀案例”“数字政务领域提升智慧服务能力典型案例”等，国家人社部将其作为社保经办服务指引全国推介。
行程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。“新征程上，全市人社系统将全面推进就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等各项工作再上新台阶，桩桩件件用心用情，岁岁年年接续奋斗，坚决扛起使命担当，推深做实改革举措，在高质量发展中增进民生福祉，围绕‘六一战略’建设持续发力，在加快建设现代化美好亳州中展现人社更大作为。” 市人社局局长陈长安说。
改革创新 人社有为
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。人社工作涉及群众切身利益，服务范围从单位到个人、从老人到小孩、从出生到死亡，覆盖面广，关乎民生。
2023年以来，全市人社部门创新思变的改革步履从未停歇，一项项改革创新成果惠及百姓，照亮了万家灯火。
全国首创，“无感互认”改革全国推介，百万人群受益。
“往年要跑好几趟，今年一趟也不跑。”73岁的谯城区汤陵街道丰水源社区居民蒋玉昌说起“无感互认”改革的好处，笑得合不拢嘴。老人也道出了全市百万待遇领取人的心声。
民有所呼，我有所应。一直以来，群众办理养老资格认证都要到社区现场认证或通过手机进行自助认证，农村群众因没有智能手机或不会使用手机出现“数字鸿沟”，部分群众因年度内忘记认证或没有及时认证被暂停养老待遇。对此，群众反映强烈。2023年3月，人社部门通过调研走访，积极主动作为，在数据资源、民政等部门的配合下，研发“无感互认”平台，全国首创领取社保待遇和惠民政策补助资格认证“无感互认”改革，汇集26个部门、50个数据来源渠道，3836.98万条数据。通过大数据比对群众出行、就医、养老院入住等信息，便可捕捉到其生活轨迹信息，对其待遇领取资格进行精准确认。
作为2023年度全市深化改革突破点，“无感互认”改革用“数据融合+共享复用”的数字化手段和“网格化+人性化”服务，破解了待遇领取资格认证民生难题。使人社部门资格认证结果在政府的10个部门22个待遇领取事项中“互认复用”，全市136万群众领取待遇“零跑腿”“无感知”，实现了“回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域”目标，推动市域社会治理提质增效。
全国领先，“退休一次办”改革提前两年完成全省工作目标。
2023年，全市人社系统持续推进“退休一次办”改革。通过减环节、减材料、减跑腿，实现22个事项“一次申请”“一网（窗）受理”“一站服务”“一体反馈”，解决了职工办理退休事项“多头跑”“程序繁”“费时力”、重复提交材料的难题，联办事项和人群覆盖范围全国领先，提前两年完成全省“退休一件事”工作目标。
此项改革将办事部门从原来的5个压减到1个，减少申报材料26份，减少单位盖章8次，办结时限由55日缩短至15日，压缩70%以上。联办事项最快“当日办结”。改革实施以来，全市已有9296人享受到“一次办成”的高效便捷服务，切实提升了群众的获得感、幸福感和满意度。2023年3月，“退休一次办”先进经验被人社部向全国推广。
全国利率“最低”，创新实施“助保共富贷”，助力养老保险高质量发展。
作为一项惠民政策，“助保共富贷”目前执行的年贷款利率为3%，全国最低。按规定参加亳州城乡居民基本养老保险、年满59周岁且尚未领取基本养老保险待遇的参保人员，均可自愿到提供“助保共富贷”产品的合作商业银行提出贷款申请。原则上贷款期限最长不超过15年，且贷款人年龄不超过65周岁。截至2023年12月底，全市已办理业务665笔、涉及资金5454.41万元。受益群众的月均待遇水平由原来的162.5元提高到788.4元，当期提高625.9元。
全方位施策，清新的政务服务扑面而来。
2023年以来，人社部门通过“六进三送”“三级三方服务千企”，制定“两问需、两清单”、设置“办不成事”服务窗口等一系列创新举措，营造风清气正的营商环境，让企业和群众感受到清新的政务服务氛围。
“人社政策内容多、覆盖范围广,沿袭时间长。今天我们请各位前来，是想听听站在企业的角度，你们需要啥样的宣传方式，我们可以为企业量身定制。”2023年11月，市人社局组织召开政企沟通恳谈会，以“政企沟通解难题 人社服务促发展”为主题，邀请企业代表到市人社局做客。
政策宣讲100余条、收集问题10余个、建议6条……一场恳谈会下来，企业收获了政策解读、反映了诉求，政府职能部门了解了企业需求，有针对性地提出了解决对策，双方无缝对接，让政策宣讲更精准、问题解决更高效。
此外，市人社局还建立企业诉求直达机制，通过人工窗口、“办不成事”二维码、微信公众号和助企服务员等渠道，线上线下广泛收集企业诉求，助力解决企业生产经营过程中涉及人社领域的“大小事”。
“就”在亳州 “创”赢未来
就业是民生之本，就业创业事关群众的“饭碗”，涉及千家万户的柴米油盐。2023年以来，我市不断健全就业促进机制、优化公共就业服务、夯实就业创业举措、落实稳岗拓岗政策，努力为群众铺平、拓展就业创业之路。
就业渠道持续拓宽。促进高校毕业生就业、帮扶困难人员就业……2023年以来，我市持续强化就业优先政策，“优先”理念念兹在兹，贯彻在经济社会发展的方方面面，政策指向明、举措效果实。截至2023年12月底，全市城镇新增就业3.46万人，就业局势总体保持稳定。通过引进第三方机构运营“三公里”就业圈平台以来，信息平台入驻企业1.55万家、发布岗位3.34万个、登记注册18.83万人，11595人实现就业。平台建设延伸到所有123个社区和100个试点村。2023年3月，亳州市获评全省“三公里”充分就业社区创建先进市，蒙城县获评先进县。
优化用工服务保障。全市共开展“2+N”求职用工对接招聘会1099场，累计服务2.5万家参会企业，提供招聘就业岗位99.43万个，累计吸引进场求职者50.3万人，初步达成就业意向10.55万人。
创业潜力充分挖掘。家书情意浓，召唤雁归来。我市长年在外务工人员超过140万人。随着经济社会不断发展，以往“劳务输出”的亳州渴望“人才回家”，于是启动了“亳州老乡，请您回家”活动。设立10个“请您回家”服务站，定期开展“云拜访”、召开恳谈会，深入推进“他乡话亲情”“喜看新故乡”系列活动，健全返乡创业服务体系，积极建设返乡创业园，为返乡创业人员“筑巢”。2023年，“亳州老乡，请您回家”活动拉动投资超过60亿元。
有人奋斗，有人坚守，有人通过劳动实现安居乐业，有人依靠拼搏赢得出彩人生。回首这一年，就业创业的奋斗故事每天都在这座城市上演。只要你肯努力拼搏，药都，不会辜负你的期待。
创业担保贷款“一键申贷”。为打通创业者在办理创业担保贷款过程中的“最后一公里”，市人社部门牵头上线创业担保贷款“一键申贷”1.0系统，通过数据互通、流程再造，打造“10000”模式，即申请1分钟、材料0提供、审核0秒钟、人工0干预、群众0跑腿。“一键申贷”系统一改审核过程人工参与的弊端，实现了群众在线办事“零填报、秒申报”，减少了窗口工作人员重复性工作，提升了审批效率。上线以来，全市已发放创业担保贷款610笔、发放金额1.54亿元。 （下转04版）