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2026-04-24
星期五
当前报纸名称:亳州晚报

提升市域社会治理现代化水平研究

日期:12-22
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版面:第10版:党校       上一篇    下一篇

    党的二十大站在推进国家安全体系和能力现代化的战略高度,对完善社会治理体系作出新的部署。完善社会治理体系是以习近平同志为核心的党中央从推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定的战略高度提出的一项重大任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党的二十大的决策部署,完善社会治理体系,提升社会治理效能,以社会治理现代化夯实“中国之治”的基石。

    一、市域社会治理现代化的内涵与意义

    1.市域社会治理现代化的内涵

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于国家长治久安、人民安居乐业,建设更高水平的平安中国,完善社会治理体系,推动社会治理现代化取得重大成就,续写了社会长期稳定奇迹。市域社会治理现代化是国家治理现代化的坚实基础,市域社会治理现代化水平对国家治理现代化水平有直接的影响。市域社会治理一方面涵盖了城市社会治理,包括市域范围内整体性的社会关系、行为、矛盾、治安、风险以及公共安全等,解决社会问题,协调社会关系,维护社会稳定与和谐。

    市域社会治理现代化的内涵包括:将多元组织作为主体,由公共服务作为核心,把社会质量作为关键内容,创造美好的生活。因此,市域社会治理现代化是为了建设城乡居民的美好生活,兼顾城市与乡村居民,将其作为主体,不断地优化与完善社会服务,减少社会矛盾,维护社会和谐与稳定,使市域社会治理成为一个可持续良性发展的过程。随着城市化进程的加速推进,越来越多的农村人口转移到城市,随之而来的资源有限性、物理空间相对性、生活需求多元化等因素导致城市矛盾加剧,同时,农村人口老龄化、空心化、土地资源限制化等乡村矛盾也随之显现。我们需要不断优化和完善城市应急管理、社会治理和基层自治能力,建立网格化服务管理机制,运用数字信息技术搭建社区防控网络。所以加速推进市域社会治理现代化,对于探索中国特色治理模式与路径意义深远。

    2.市域社会治理现代化的意义

    推进市域社会治理现代化的意义在于解决城市快速发展产生的问题与矛盾,推进与实现国家治理体系和治理能力现代化,提升群众的幸福感与安全感,建设平安中国、和谐社会。

    随着我国经济改革取得重大成就,各类社会利益冲突加剧,社会问题与矛盾日益加剧,民生诉求也逐渐多元化。信息技术的快速发展,世界融合速度随之加快,同时流行性疾病给人类社会提出新的挑战,对社会治理提出更高的要求。信息、人口、物流的快速流动,基层社会治理的矛盾、风险与日俱增。市域社会治理在人口服务、基础设施完善、突发事件处理等方面面临严峻的考验。上述种种复杂情况表明市域社会治理现代化既是机遇,也是挑战。

    带领中国人民实现美好生活,改善人民生活水平,提高人民生活质量是中国共产党始终不渝的价值追求。市域社会治理在帮助化解城市化进程中的各种矛盾方面发挥着重要作用。但在推进市域社会治理现代化进程中还有一些薄弱环节,例如帮助特殊困难群体解决生活难题等,因此,市域社会治理现代化还需要弥补薄弱环节,不断优化和完善提升人民群众的幸福感与安全感。坚持以人民群众为主体,解决人民最紧迫、最重要、最关心的问题,解决好民生问题,不断推进社会治理体系与治理能力现代化。

    二、亳州市域社会治理现代化的实现路径与优化对策

    针对实践中存在的问题,结合市域社会治理现代化面临的新形势、新要求、新任务,需从认知层面、制度体系、能力创新等方面进行全方位探索,加快推进市域社会治理现代化。

    1.从理论上深化对市域社会治理现代化的认知

    要从思想上重视市域社会治理现代化的战略意义与作用,学习党中央的精神与政策指导,全面了解“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。将理论与政策研究透彻,坚持全域性城乡一体化原则,统筹兼顾、整体协调。坚持全面覆盖原则,市域社会治理工作综合而全面,覆盖范围广泛,基本上与各方面、各层级的工作都有关联。坚持全程连接交流,通过全过程治理,环环相扣,站站相接,使社会治理过程贯通始终。坚持全员参与,构建人人有责、人人尽责的运行体系。

    2.建立完善市域社会治理现代化管理与运行机制

    要将社区治理作为基础,以人民群众为主体,完善城乡民生保障机制,以人民群众的根本利益作为目标,切实让广大人民群众成为受益者。要成立市域社会治理工作领导小组,调动各部门、各层面参与,划分工作任务与内容,明确落实职责,形成联动机制,共同实现市域社会治理现代化。打造城乡共同体,构建城乡社会治理现代化体系,以街道为主导,在社区组织下引领社区居委会、业委会、物业等社会组织以及社区居民进行“五社”联动。通过法治、自治、德治、智治等综合治理相结合的手段,推进社会治理现代化创新与实践。同时,构建线上与线下相结合的治理机制,使社会治理途径更加畅通与规范,拓展市域社会治理现代化的途径,发挥社会组织的桥梁作用,鼓励社区居民积极参与社会治理,形成人人享有、人人有责、人人尽责的机制。

    3.不断提升与优化市域社会治理现代化的能力

    提升与优化市域社会治理现代化的能力,使其更加专业、智能、精细,实现社会化、法治化。首先要建立民主协商机制,开展多层面、多领域的民主协商。街道、社区、企事业单位、社会组织进行积极协商,及时了解并且解决人民群众最突出、最关心的现实问题。建立长期联系人民群众的有效平台,积极吸引各方面人员参与,发挥人民群众的智慧与力量。推进政府、市场、社会互动,提高社区、社会组织、企业、志愿者、人民群众的参与度,使社会治理扎根于人民群众之中。针对市域社会治理,要制定专项地方性法规,加强队伍建设,实现司法资源共享与信息整合,打造数字化信息化的法律服务平台,完善公共法律服务网络。健全基层智慧治理标准体系,依托社区数字化平台和线下社区服务机构,建设便民惠民智慧服务圈,提供线上线下融合的社区治理及公共服务。

    在信息时代大背景下,网络信息与科技改变了人们的生产方式、生活方式与思维理念,社会治理理念与方式也受到巨大挑战。因此,推进市域社会治理现代化进程,理解与全面认知市域社会治理现代化的科学内涵,分析其问题,找出优化路径,是实现市域社会治理现代化的重要任务,需要我们在实践中不断地完善与探索。