和2035年远景目标纲要实施情况中期评估的报告》的意见

    市五届人大常委会第十七次会议听取审议了市政府《关于亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要实施情况中期评估的报告》。审议认为，“十四五”以来，面对复杂严峻的外部环境和持续的新冠肺炎疫情冲击，全市上下坚持改革开放，坚持高质量发展，有力推动了规划纲要实施。但仍然存在经济恢复不牢固、产业发展层次偏低、新型城镇化发展不充分等问题。为此，提出如下意见。

    一、积极作为，努力完成规划各项目标任务。充分发挥规划纲要对于经济社会发展的引领作用和综合调控功能，各项政策措施要服从和服务于规划纲要的有效实施。注重五年规划和年度计划、专项规划和区域规划之间的有机衔接，增强规划实施的有序性。落实规划实施责任分工，把“十四五”规划中提出的各项任务、指标分解落实到每一年，提高规划实施的连续性和稳定性。积极调度各部门专项规划实施，加强各部门之间协作，努力完成各项任务指标。

    二、创新引领，促进产业层次进一步提高。落实重大项目顶格服务工作机制，抓好制造业、基础设施等重点领域投资，用好中央预算内资金、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具，持续扩大有效投资。大力发展现代中医药、白酒、高端绿色食品、文化旅游等传统支柱产业。做大做优新材料、新能源、汽车及零部件、高端装备制造等新兴产业。大力实施“千万工程”，加快建设彰显田园风光的宜居宜业和美乡村。全力打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，推动“亳”字号农产品加快走进沪苏浙，全面提升农业现代化水平。

    三、提质扩量，坚定实施扩大内需战略。把恢复和扩大消费摆在优先位置，充分挖掘市场优势，畅通经济循环，释放消费潜力。加强房地产市场预期引导，促进房地产市场平稳健康发展。激发民间投资活力，鼓励民间资本积极参与交通、水利、能源等重大工程和补短板项目建设。完善项目建设调度机制，全面加强项目引进、审批、建设等全周期服务。围绕推进中医药、白酒、高端绿色食品等主导产业，加快制造业与服务业深度融合。优化整合物流网络，推动骨干流通企业开展数字化、智能化改造和跨界融合。

    四、健全机制，切实加强生态文明建设。持续推进绿色发展、循环发展、低碳发展，打好蓝天碧水净土保卫战。深化河流湿地环境修复，推进涡河、茨淮新河等生态廊道和生态屏障建设，加快江淮运河生态廊道和省级森林质量提升示范项目建设。加快绿色低碳发展，培育壮大绿色新产业、新业态，推进重点行业绿色节能改造，加快地热能、生物质能等新能源产业发展。开展能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等重点领域资源节约行动，积极实施重点领域、重点行业碳达峰行动。

    五、改善民生，扎实推进共同富裕。着力稳就业促增收，坚持就业优先，做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业，积极创造条件，增加就业机会。鼓励和引导全民创业，进一步优化创业服务环境，促进城乡居民收入稳步增长。继续做好暖民心行动和民生实事，推进全民参保，扩大对医疗卫生、最低生活保障、养老和失业保险、保障性住房等基本民生投入，完善城乡社会救助体系。统筹发展与安全，加强安全生产隐患排查整治，防范化解金融领域风险，强化社会治安整体防控，全力做好信访维稳工作。