今年以来，利辛县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全县牢固树立“一家人”意识，做好样的利辛人，呼应群众反映强烈的“堵点、痛点、热点”问题，从“被动处理”向“源头化解”转变，推动社会治理能力不断提升。
多条“断头”路，堵路更堵心
被称为和平“难路”的和平南路
和平南路位于利辛县城东南角，南北走向全长2.5千米，2017年启动建设，需要拆迁的居民有50多户，其中一户居民提出的补偿要求，远高于同类户的补偿标准，长期协商沟通未果，拆迁工作受阻，道路迟迟无法施工，和平南路成了“断头路”。
道路不通，居民的生活受到很大影响。朱云磊的房子距离利辛县实验附属小学、实验中学、绿色中学直线距离只有300米左右，如果走和平南路，孩子几分钟就可以到学校，由于路不通，不得不绕行到利阚路或者人民路，每次都要多走1千米。“和平南路真难走”，这已经成了附近居民的口头禅，无形中给社区干部带来了巨大的工作和心理压力。
被戏称为“创业未半”的创业路
除了被调侃“难走”的和平南路，还有另一条备受关注的断头路，群众戏称“创业未半”的创业路。无论是从时间长短还是从社会影响上来说，创业路的堵点问题都要大于和平南路。和平南路堵点历时6年，创业路堵的时间更是长达12年，从利辛新城区建设开始，这里就是一块“难啃的硬骨头”。
创业路位于利辛新城区核心区，周边小区林立、学校众多，还有几个大型商场超市，人流量和车流量都很大。就是这样的一条城市主干道，却被一家人的房屋截成了两段，造成交通“梗阻”，严重影响了市民出行和城市发展。说起这一户，从社区到街道办事处，所有接触过这家人的党员干部无不摇头叹气。
被堵住的精气神
除了和平南路和创业路，还有创业中路从向阳路到纬一支路段，和平南路从复兴路到吉安路段，纬一支路从创业路到科技路段；除了堵住的道路，还有堵住的公园，堵住的西潘楼火车站建设以及占道经营“扶贫专柜”。这些堵点长则十多年，短则五六年，群众怨声载道，干部消极应付，最终影响的是党员干部的精气神，最终影响的是利辛的发展。
“有的扶贫专柜不按规定地点经营，变成流动小卖部，搬到学校大门口；有的占用应急通道、公共场所、水表箱、燃气管道，存在安全隐患；有的破坏市政绿化，影响市容环境。”县乡村振兴局局长陆吉明表示，扶贫专柜存在的诸多问题，引起广大市民投诉和不满。
“和平南路一堵就是六年，周围的群众怨气很大，我们的干部也抬不起头。”和平南路位于城关镇朱瓦房社区，社区党总支书记康艳说。
“群众经常利用抖音、微博等社交媒体，发布不实言论，误导网友，给城关镇和社区工作造成了很大困扰，有的党员干部为回避矛盾，甚至‘躲着走’，不愿碰这颗硬钉子。”城关镇党委书记潘立新很有感触。
打通堵点，路通心更畅
疏通“和平'难路'”
面对堵点，怎么办？利辛县建立四级网格化管理体系，探索开展“1+1+1+1+N”工作法，落实“找交销查考”工作机制，推动急难愁盼问题快速有效解决。面对群众的诉求，四级网格长们在一起分析，查找问题症结，启动“1+1+1+1+N”工作法。“关键还是要树立一家人意识，把群众当成一家人，换位思考，把王某的事当成自己家人的事来办。”网格长、城关镇城南办事处党工委书记刘涛说。
“开始我们连王某家的门都进不去，王某拒绝和我们沟通，不仅如此，她有时还会到社区党群服务中心无理取闹。”朱瓦房社区党总支副书记朱子超说，即便如此，他和其他社区干部仍然坚持走访，耐心沟通，来来回回往王某家里跑了几十趟。
利辛县城关镇对于王某的合理诉求，立即安排专人解决办理，社区帮王某找了一处过渡房，解决了他们的后顾之忧。对于不合理的诉求，工作人员经常与她拉家常，劝其放弃不切实际的想法，通过多次上门做政策解释和教育疏导工作，在一次次的沟通交流中，王某逐渐认识到，原先的无理诉求是无法实现的，再坚持下去无济于事，还影响到了家人的正常生活。今年5月份，王某最终签订了征迁协议，和平南路的堵点终于被打通。
7月10日，和平南路全线建成通车。看着畅通无阻的路面，村民朱云胜感慨地说，“干活的工人终于不用再绕路了，工厂的生产效率得到提升”。城关镇干部刘涛终于扬眉吐气一次，“群众六年的怨气曾经让我抬不起头，现在大家都在自觉做好样的利辛人，干群的精神面貌焕然一新”。
城关镇党委书记潘立新说：“今年县委提出树立一家人理念，号召全县人民争做好样的利辛人后，群众要求打通和平南路的诉求日益高涨，城关镇党委、政府像一家人一样对待该户，最终争取到该户的同意和主动配合，和平南路六年堵点全面疏通，群众的心气也顺了，城市的发展也畅通了。”
“一群人”打通创业路
对于和平南路王某合理的诉求，党委政府站在群众的立场想问题、解难题。但对于创业路上的违建房屋，利辛县则采取多方联动，对多年的违建坚决拆除。
“这家人的房子是违建，没有任何审批和建房手续，但要拆除这些违建时，他们提了几个要求，没有一个能够实现，比如他们要求把附近的小区拆掉，让他们到那里建房。”利辛县城关镇滨河办事处党工委书记郭磊说。
尽管如此，社区和街道办事处仍然不厌其烦上门沟通，希望这家人能从城市发展大局出发，自愿拆除违建，让路于民，但收效甚微。就这样，这处违建从2011年一直存续到2023年。
住户挡道，受影响最大的附近居民自然不愿意。陈保国家住园景天下小区，与他们仅一路之隔。“我们这里离阜蒙河不远，自从沿河景观带修好后，大家都喜欢去那里游玩，锻炼身体，但由于创业路不通，我们每天要多走很多路。”陈保国说。
有两次，陈保国遇到这一户的主人，告诉他城市发展是大势所趋，创业路早晚都要修通，道路是“霸不住”的，与其“霸”着道路影响大家生活，不如配合政府顺应形势，为城市发展作出自己的贡献。
这不仅是陈保国的心愿，也是广大市民的心声。“我们经常接到投诉，要求打通创业路，但要想修路必须先拆除违建，社区做了大量工作，那家人仍不愿主动拆除。”刘竹园社区党总支书记刘志伟说。
今年4月份，城管、消防、公证处、城关镇等多部门联合行动，依法依规对这一户的违法建筑进行拆除。
“拆除当天，很多居民都去围观。在场的群众无不给政府点赞，大家都说政府早该拆除了。”陈保国高兴地说。
郭磊感慨地说，违建存在十几年，以至于有的群众认为已经拆不掉了，但县委、县政府敢于较真碰硬，这个“堵点”终于被疏通，目前创业路已建成通车，群众无不拍手称赞。
继创业路之后，利辛县又相继打通了纬一路、揽翠东路与西路、文溪路、永兴西路、诚信路、青年南路等多处堵点。“已排查出的十个多年未解决的遗留堵点，目前已打通了八个。”利辛县住建局局长唐锋说，“一个个堵点被打通，一条条道路建成通车，不仅改善了市民出行环境，而且维护了党和政府在群众心中的形象。”
“好样的利辛人”共筑发展的路
依法行政，争做“好样的利辛人”
在位于利辛城区晴岚溪东侧，有一块闲置了十几年的建设用地，面积约为280亩。该用地周边配套成熟，不仅有大型商场、医院、公园、公共文化场馆，还有全龄化的教育资源。但是，有一户居民不配合征迁工作，造成这块建设用地达不到出让条件。
2020年12月，利辛县自然资源和规划局决定依法立案查处，要求张某限期腾退房屋、交出土地。张某不服，向法院提起行政诉讼，2023年7月省高院印发行政裁定书，对张某再审诉求予以驳回。2023年9月1日，城关镇政府依法依规拆除了张某的房屋。
“这次依法处理征迁问题，具有很好的示范效应，为我们今后的征迁工作提供了范本。同时，广大党员干部敢于较真碰硬，争做好样的利辛人，创业干事的劲头更足了，凝聚力也更强了。”城关镇党委副书记潘峰表示。
站前广场，频现“好样的利辛人”
铁路对经济的发展起着重要的推动作用，为城市带来了更多的发展机会，也让人们的出行更加便捷。利辛虽然通铁路，但只有货运没有客运，为了实现铁路客运梦，西潘楼火车站加强改造，但在建设过程中遇到了小插曲，一户居民不配合征迁，施工受到影响。“这户居民的房子刚好位于站台停车场中间，如果房子拆不掉，施工就无法进行，工程也就不能按时完工，通车时间将延迟。”西潘楼社区闫光说。
“经过了解，原来是这户居民因家庭内部矛盾不愿腾退房屋。”西潘楼镇党委委员高民权说，镇村干部多次上门做思想工作，一次不行就两次，两次不行就三次，三次不行就四次……一次又一次的上门调解，最终促成他们达成协议，及时腾退房屋。
“火车站建成后，我就能就近坐火车去旅行了，不用再跑几十公里到外地的火车站了。”村民李影期待地说。
城市管理，升华“好样的利辛人”
在利辛，曾有一个独特的“景观”——扶贫专柜，占据着利辛城区交通要道。扶贫专柜存在的诸多问题，引起广大市民投诉和不满。
县乡村振兴局局长陆吉明介绍，面对来自群众的不断投诉，利辛县决定取缔这些“变味”的扶贫专柜。城管局、乡村振兴局、交管大队、消防救援大队、司法局公证处、城关镇等多个部门联动，开展对“变味”的扶贫专柜集中清理行动。
“集中清理行动比预想的顺利得多，36处扶贫专柜仅用两天就全部清理完毕。”利辛县城市管理局局长孙明峰介绍，只要正确执行上级决策部署，按章办事、用心用力，就没有干不了的事。
“实施城市网格化精细管理以来，我县累计排查Ⅰ至Ⅲ类问题10173个，整改销号6955个。同时县几套班子带头常态化开展周五志愿者服务活动，变被动接收问题为主动收集，打通多条城市断头路，化解多起历史遗留问题，不仅提升了党员干部的凝聚力和精气神，也让广大干群精神面貌焕然一新。”县委宣传部副部长、文明办主任金汉钊介绍。
激发活力，非我莫属
城市管理只是利辛的一个缩影，短短9个月的时间，利辛发生了巨大的变化，一些积案被化解、一些堵点被打通、一些长期困扰干部群众的问题得到解决，经济更是快速发展，上半年实现地区生产总值211.8亿元，增长9.5%。10项主要经济指标居全市三县一区第1位；经济运行位居全省59个县（市）第4、皖北22县（市）第1，“两个加快”连续两个季度位居皖北22县（市）第1。
人们不禁在问，为什么是利辛？利辛发生了什么样的变化？为什么会有这样的变化？
在实践中，利辛县委、县政府带领全县人民给出回答：关键在人，关键在干！只有引导激励广大党员干部想干，能干，真干，高标准干，团结协调干，干成事不出事地干，才能干出“好样的”利辛！
一是坚持以人民为中心，心里真正装着人民，想群众之所想，急群众之所急。利辛县委、县政府始终站稳人民立场，强化宗旨意识，真正坚持民有所呼，我有所应，全县信访工作持续向好，进京访批次人次分别同比下降50%、45.45%；致省以上信访同比下降43.16%，初信初访一次性化解率97.86%。二是坚持新发展理念，观念一变天地宽。利辛县完整、准确、全面贯彻新发展理念，找准“土地”抓手，县、乡、村三级干部用脚步丈量每一寸土地、眼睛发现每一处资源，城乡建设用地增减挂钩完成面积占全省总量一半以上，初步化解了“乡村建设钱从哪里来、经济发展地从哪里出”的难题，有效缓解了“乡村振兴缺抓手、服务群众缺资金、粮食增产缺土地”的困局。三是大兴调查研究。实践证明，正确的决策离不开调查研究，正确地贯彻落实同样也离不开调查研究，县委坚持立足实际，主要领导用6个月的时间走遍全县361个村和社区，看利辛县情实际、问干群意见建议、查工作短板缺陷、找发展途径方法，在充分考虑利辛58年建县历程和干部状态后，发自内心地喊出“利辛一家人”、“好样的利辛人”，以鲜明导向观念，推动各项工作持续迈上新台阶。四是强化系统观念，系统摆布城乡关系，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。紧贴农业大县实际，坚持“种好粮，养好牛，做好菜”；针对城市规划建设现状，创新开展城市网格化管理，统筹推进文明创建、社区治理等工作，实现规划区四级108个网格全覆盖；工农互促、城乡互补的整体格局不断完善。五是树立鲜明导向，聚焦“城乡建设用地增减挂钩”“环境整治”“网格化管理”等工作赛道，提拔重用91名干部，其中基层一线46人，占比50.5%。对表现较差、状态不佳的6名干部给予提醒谈话。表彰了利辛县优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀选派帮扶干部、乡村振兴担当作为好支书和先进基层党组织，引导基层党员干部干在先、走在前，不断激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。六是坚持真抓实干。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真，全县党员干部沿着利辛高质量发展新路，牢记“一家人”意识，人人争做“好样的”利辛人，保持战略定力，一项接着一项干，实现一个阶段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜。
迎难局、破困局、开新局，利辛县全县上下正以非干不可、干必干成的勇气，非我莫属、舍我其谁的信心，在皖北振兴的道路上阔步前进。 （李鹏 李轩 文/图）