“硬举措”优化营商环境“软实力”

    日前，经安徽省十四届人大常委会第三次会议审查批准，《亳州市优化营商环境条例》将从2023年10月1日起施行，为亳州市营商环境优化提升提供坚强的法治保障。

    优化营商环境涉及面很广、因素非常多，条例在营造良好市场环境方面作了哪些规定？制定该条例又是基于什么样的考量？

    出台新规有考量

    党的二十大报告提出，构建高水平社会主义市场经济体制。支持中小微企业发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。国务院近年来也相继制定出台了一系列有针对性的措施，推动优化营商环境政策落实，增强市场主体发展信心和竞争力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境步伐。

    为了营造市场化、法治化、国际化营商环境，践行新发展理念，保障“六一战略”全面实施，推动亳州高质量发展，2022年上半年，市营商环境办围绕实践急需、亳州特色、务实管用的目标要求，通过广泛征集意见、认真调研论证，牵头起草了《亳州市优化营商环境条例（草案）》，经2022年市政府第31次常务会议研究通过后，提请市人民代表大会常务委员会审议。

    市人大常委会法工委主任李坤介绍，条例围绕“优化营商环境”这一主题，采用“小快灵”立法形式，不设章节，共二十四条，其遵循上位法已有明确规定不再作重复规定的原则，坚持问题导向，突出亳州特色，从政商关系、政务服务、市场环境和监管执法等方面进行制度设计。明确了各级政府及相关部门的职责，将履约守诺情况纳入政府绩效考核。

    （下转04版）