乡村振兴,农民是主体、主力、主角。乡村振兴战略的实施离不开群众的参与,更离不开乡贤能人的引导和带动。去年下半年,谯城区全面启动乡贤能人库建设,充分凝聚起乡贤和能人的力量,助力乡村振兴和基层社会治理,为谯城高质量发展注入新活力。
汇聚乡贤能人智
今年46岁的谭现祥是谯城区魏岗镇谭楼村党委书记,作为当地有名的种植能手,他也是乡贤能人库中的一员。
说到“能人”这个词,谭现祥名副其实。几年前,他在当地创办了红顺生态瓜菜种植农民专业合作社,以此为平台,每年面向附近群众开展农业种植知识培训6次,带动周边群众560余人在此就业。他先后荣获“全国农业劳动模范”“安徽省农民创业带头人”“省级乡村好青年”“全省农村青年致富带头人”“亳州市农村青年致富带头人”“亳州市劳动模范”“亳州市第一届优秀人才”等荣誉称号。
“是家乡这片土地养育了我,如今我有能力为家乡做点力所能及的贡献,这是莫大的荣幸。” 谭现祥说,成为乡贤能人中的一名成员后,他注重发挥在农业种植领域的特长,致力于通过技术培训帮助附近群众提升种植技术,发展绿色无公害蔬菜,增强种植产业发展的带动力,培养出更多的种植能手,为乡村振兴赋能。
魏岗镇政府有关负责人告诉记者,为了发展壮大村集体经济,充分将乡贤能人的潜力挖掘出来,魏岗镇积极组织乡贤能人评选活动,并建立了魏岗镇乡贤能人库。目前全镇已有100多人入选乡贤能人库。该镇对乡贤能人进行了分类建档,做到“人有一张登记表,村有一本花名册,镇有一个信息库”,通过一人一档建立健全动态化、规范化的实用人才信息库,努力把乡贤能人库打造成全镇乡贤能人施展才华和智慧的舞台。
在谯城各个乡镇,像谭现祥这样的能人还有很多,他们有的是致富能人、技术能手、创业能人,有的是唱歌跳舞、琴棋书画方面的艺术能人,还有一些是纠纷调解、乡村治理的乡贤。如何把各个领域的“好把式”凝聚起来,发挥他们的引领示范作用?这是谯城区乡贤能人库建设要探索的。
在这项工作实施过程中,谯城区把推进乡贤能人发现、培育、使用放在重要位置,推动乡贤能人服务乡村;吸引各类能人在乡村振兴中发挥专长,引领带动,变民间人才力量无序发展为民间智慧充分运用;健全乡贤能人作用发挥的体制机制,为提升基层社会治理能力和治理体系现代化、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化进程探索新途径、提供新动力。
谯城区根据地方特色、个人专长、志趣爱好等因素,划分乡贤能人类别,包括农业农技类、文化文艺类、中医中药类、群众工作类、电商市场类等方面。 通过个人自荐、村级推荐、镇级审核、区级备案等流程,由各乡镇(街道)对乡贤能人实行“一人一表”登记建档入库,掌握相关信息并加强管理,同时分类向区直职能部门进行备案入库。
建立乡贤能人库
为了引育并举,加强技术技艺传承,谯城区依托种植养殖基地、农业合作社、新时代文明实践站(所)、农村科普示范基地、电商实训基地、中医诊疗工作室、文化站等场所搭建乡贤能人服务平台,举办专题培训、学习讲座,进行交流研讨、实践展示,有效提升乡贤能人的政治把握能力、经济发展能力、建言献策能力、基层治理能力。建设乡贤工作室、乡贤馆、乡贤廊等宣传阵地,持续开展乡贤评选和乡贤文化进学校、进企业、进农村、进社区、进田间、进合作社等活动。同时积极创建交流平台,促进不同类型、不同乡镇(街道)的乡贤开展交流研讨,互促互进,各展所长,充分发挥乡贤能人在经济发展、文化建设、农业农村、中医中药等各行各业的带头作用。
谯城区注重发挥种植养殖大户、农村致富带头人、外出务工经商人员、退伍军人、大总、“五老”人员和电商主播等群体的引领带动作用,通过“田间地头授课+农民课堂实训+实践基地培训”等途径提高农业技能、文艺水平、群众工作等能力,实现技艺传承、精神传递,培育更多乡贤能人加入乡村振兴队伍,充分发挥乡贤能人以点带面、典型引领作用。
谯城区注重做好乡贤能人库建设与乡村治理、乡村建设、乡风文明、产业发展相结合,充分激活乡贤能人的能量。
谯城区依托群众工作服务中心(站)、社会综合治理网络,吸收乡贤能人作为群众工作服务专员,发挥警民联调员、法律明白人和司法调解员的作用,有效化解邻里纠纷,充分发挥乡贤能人客观公正、在乡村富有威望和人缘的优势,通过参与矛盾调处、开展专业服务、参与网格管理、化解信访案件等工作方式,发挥乡贤在基层社会治理中的“稳定器”和“减压阀”作用,进一步推进基层治理体系和治理能力现代化。
去年以来,谯城区探索成立镇级乡贤理事会,汇聚当地有威望的热心人士担任理事,通过乡贤恳谈会、专题议事会、座谈交流会等多种形式,发挥乡贤在组织化引领中的积极作用,助力美丽乡村建设。开展“千名乡贤联百村”行动,引导乡贤能人与经济薄弱村、软弱涣散村、人居环境较差村开展结对帮扶,在为集体经济增收“输血”“造血”、筑牢基层党组织战斗堡垒、改善人居环境等方面发挥号召带动作用。
为了发挥乡贤能人正能量,推动乡村文化振兴,谯城区深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。开展文化文艺展演、乡土文化传承等活动,支持乡贤能人带头参与公益慈善、移风易俗,引领基层群众参与乡村文明建设,助力谯城文明乡风、文化振兴扎实有效开展。引导乡风文明,带动广大村民参与到具体公益事务中,形成参与新时代文明实践的良好风气。引导乡贤能人广泛开展助老、助残、助医、助学、扶弱等慈善活动,组织乡贤认领微心愿,参与结对帮扶等活动,温暖需要帮助的群众,共同构筑乡村文明新家园。
展示乡贤能人之才
谯城区还充分发挥乡贤的参谋建议、桥梁纽带等作用,紧紧围绕实施乡村振兴战略,引导乡贤能人在产业发展、“双招双引”上发挥积极作用,凝聚乡贤能人力量。借助乡贤眼界宽、思维活、资源广的优势,鼓励有能力、有热情、讲奉献的乡村创业能手、企业家、技术人才等新时代乡贤能人到农村发展现代乡村富民产业,推进乡村产业振兴;指导本地农民发展种植养殖业,建设家庭农场、农民合作社,发展乡村旅游,以不同形式参与到现代农业、现代农村建设;带动本地新型电商发展,增加农村农产品网络销售规模,让谯城农产品“走出去、创品牌”;发扬劳模精神、工匠精神,培育新型建筑大军、技术工匠,让谯城水电工、泥瓦匠、铁匠、木匠等手工业者的技能技艺展现运用在全国各地火热的现代化建设之中。
据了解,乡贤能人库建设首先在魏岗镇进行了试点,随后在五马镇、古城镇开展第二轮试点,此后逐步扩大到全区10多个乡镇街道,试点乡镇(街道)合计遴选各类乡贤能人435人,按照农业农村等五个类别分别建库管理使用,并根据地区特色,能人特长积极拓展乡贤能人类别,打造能人基地9个。
“我们要重视乡贤、尊重能人,让新乡贤能人以自己的经验、学识、专长、技艺以及修养,为乡村振兴贡献新的力量,为基层治理注入新的能量。”谯城区委书记周霄表示。
要立足于本土,扎根于乡村,把“能人库”建设工作与乡村产业发展、信访维稳、老有所学、幼有所教等工作结合起来,在农业农技、文化文艺、中医中药、群众工作、电商市场等领域进一步细化,分类建立乡贤能人信息库,做实“能人库”,汇聚内驱力,打造永远不走的乡村振兴工作队。周霄表示。
接下来,谯城区将进一步深化乡贤能人建设,形成更多创新工作成果,发挥乡贤能人更大带头示范作用。为此,谯城将聚力做好乡贤能人库建设选、育、联、用“四篇”文章。即明确怎么选,确定选定乡贤能人的标准和流程;导师带头培育,注重技艺传承;让乡贤能人找到归属、找到组织,与村、群众联系在一起;考评跟上去,真正发挥乡贤能人的作用。通过多措并举,让乡贤能人人尽其才、才尽其用、用当其时。
(记者 刘景侠 通讯员 袁硕 文/图)