人民生活质量好坏是检验执政党合格与否的尺度；对一切工作成效的评价，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。因此，加强新时代民生建设工作意义重大。
一、新时代十年我国民生建设取得的历史性成就
增进民生福祉是坚持立党为公、执政为民的本质要求。十年来，以习近平同志为核心的党中央深入贯彻以人民为中心的发展思想，把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，突出保障和改善民生，在“七有”上持续用力，实现了小康这一中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。居民人均可支配收入从16500元增加到35100元。城镇新增就业年均1300万人以上。人均预期寿命增长到78.2岁。改造棚户区住房4200多万套，改造农村危房2400多万户，城乡居民住房条件明显改善。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、新征程上我国民生建设高质量发展面临的新挑战
事实证明，发展起来的问题不比不发展时少。党的二十大报告指出：“我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题……民生保障还存在短板，群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题。”对此，必须有清醒的认识。新征程上我国民生保障高质量发展的直接挑战表现为满足人民对美好生活需要的服务供给不足。
（一）收入分配差距仍然较大。改革开放以来，我国经济迅速发展，人民生活水平不断提高，越来越多的人分享到改革发展的成果。然而，在发展过程中也出现了不少问题。财富生产的过程是经济问题，财富生产出来之后如何分配则是社会问题，也就是民生问题。正如前进性和曲折性是事物发展的根本规律，党带领人民群众实现共同富裕的道路并不平坦，一部分人富裕起来了，而社会两极分化的问题也相应出现了。正如党的二十大报告指出的，“城乡区域发展和收入分配差距仍然较大”。
（二）就业形势比较严峻。提高居民收入在国民收入分配中的比重，前提就是创造更多就业机会和岗位。新时代以来，我国就业形势总体稳定，但其内在结构性矛盾及就业总量矛盾依旧长期存在。
（三）社会保障面临新挑战。经过改革开放几十年的努力，我国建成了世界上最大规模的社会保障体系，这对于世界上最大的发展中国家而言，是了不起的成就。然而，在新时代经济社会发展的新变化下，为人民群众提供更可靠的社会保障，则面临着一系列外部与内部的挑战。改革开放几十年的经济持续高速增长为社会保障改革提供了物质基础，但当我国经济步入新常态，发展速度逐渐放缓，这对社会保障的改革和发展形成了外部制约。就制度内部来说，人口快速老龄化对养老保险和医疗保险产生巨大影响，社会保险基金收支缺口呈现逐步扩大的趋势，与此同时，结余积累的社保基金投资渠道狭窄，保值增值困难。在内外双重因素的影响下，社会保障制度运行的可持续性面临较大压力。
三、走好新时代我国民生建设之路
“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”进入新时代、踏上新征程，如何在新起点上接续奋斗，增进民生福祉、提高人民生活品质成为亟待解决的现实问题。具体来说，要做好以下五个方面。
（一）根本所在：必须始终坚持党的全面领导。这是新时代民生建设顺利推进的根本保证和最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在中国这样一个有14亿多人口的大国，必须有一个坚强的领导核心，否则团结统一不起来，什么事都干不成。中国共产党是中国人民的主心骨。既有民生建设成果无不得益于党中央集中统一领导，得益于党始终总揽全局、协调各方政治优势的充分发挥。
（二）价值取向：必须始终坚持以人民为中心。经济社会发展的出发点和目的就是为了人民。习近平总书记指出：“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”党自成立起，就始终代表中国最广大人民的根本利益，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。党的二十大报告指出“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”这一论断集中体现了马克思主义政党的人民性，科学回答了我是谁、为了谁、依靠谁这个根本问题，是中国共产党性质宗旨和初心使命的时代表达。
（三）基本原则：必须始终坚持公平正义。公平正义是我们党一直以来的价值主张和价值追求。随着经济社会的发展，我们党对公平正义的认识越来越全面和明晰。在党的十八届三中全会上，习近平总书记强调：“公平正义是中国特色社会主义的内在要求，要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。”其中，“中国特色社会主义的内在要求”指的是公平正义的价值定位；“全体人民共同奋斗、经济社会发展”指的是实现公平正义的条件；“权利公平、机会公平、规则公平”指的是主要内容；“建立社会公平保障体系”指的是实现公平正义的主要途径。这就对公平正义的地位、条件、内容、实现途径作出了明确规定。
（四）运行保障：必须始终坚持统筹发展。一是要做到坚持经济发展与改善民生良性循环。既通过发展经济为持续改善民生奠定坚实物质基础，又通过持续不断改善民生为经济发展创造更多有效需求。二是坚持尽力而为、量力而行。民生建设要处理好尽力而为和量力而行两者的关系。前者是指为人民谋幸福要积极作为，后者是指这种行为必须根据当前经济社会发展水平进行，不能超过实际能力和水平。
（五）行动方向：补短板强弱项。新时代产生新矛盾新问题，解决这些矛盾问题是我国民生建设面临的重要任务。必须坚持问题导向，针对新时代我国民生建设的主要矛盾，着力解决发展过程中出现的不平衡不充分问题，提出增进民生福祉的新举措新思路。
（本文系“2022年亳州市党校系统重点课题”成果）