从物质方面讲,住房之于人们的意义是生活资料、发展资料,具有资产功能,从精神层面看则具有享受生活,激励奋斗,托起梦想的价值,住有所居、住有宜居是人们对美好生活新期待的重要支撑,住房改善是重点领域的消费,释放合理购房需求也是国内消费的巨大潜力所在。当前我市住房消费呈现两大鲜明特点。
一、住房消费以刚需和改善性住房需求为主
1.“新型城镇化”加快突破助力刚需消费。我市是农业大市,城镇化水平低,住房消费中农村人进城购房的刚需消费占比高。从近几年中心城区的情况看,反映刚需住房消费的几项指标,农村进城购房稳定在72%以上,2022年占76%,35岁以下购房占66%,90-120㎡户型占50%。中心城区近五年新增农村人进城购房6.5万套。2022年底我市城镇化率44.05%,低于全省16%,赶上全省2022年城镇化水平将有约80万人口由农民变市民,省委对皖北发展提出“两个加快”,其中新型城镇化加快突破,促进产城融合引领经济社会加快发展,势必会增加住房刚需,吸引更多的就业和外地务工人员回流促进我市住房消费增量升级。
2.住房消费正在从“有没有”向“好不好”转变。从房屋结构上看,2000年以前建设的居住小区大多为多层住宅没有电梯,我市城市住房设施无电梯户超过60%,老城区内设施配套不全,采用混合结构、砖木结构承重类型的老旧住宅存量很大,改善性住房需求有很大的潜力。近年来我市顺应房地产市场迈入高质量发展新阶段形势,按照经济、适用、绿色、美观的新时期建筑方针,大力推动住房品质提升,不断推出改善性住房产品,陆续有一批高品质住宅小区建设交付,高品质住宅更受消费者青睐,反映了居民对以“宽适度、健康性、便利度、情感归属”为内容的改善性住房的追求,我市推动住房消费“一城一策”的工具箱也为以旧换新、以小换大、生育多孩子女家庭住房消费提供了便利。当前我市的住房消费正走在从好房子到好小区,从好小区到好社区,从好社区到好城区的路上,更多的购房户从住房消费中感受到获得感、幸福感、安全感。
3.建设“省际毗邻区域中心城市”推动中心城区住房消费。“一都一区一基地,一城一市一中心”的打造,将会持续提升亳州城市的集聚力,从近5年中心城区商品房买卖合同网签备案的数字来看,中心城区外的购房户比例呈增长趋势,已从2019年的10.8%增长到2022年的17.6%,其中市外购房人从2.09%增长到8.58%,说明中心城区对周边地区的吸引力持续增强,住房消费会与中心城区的产业发展和社会事业逐步形成积极的互动。
二、供求关系正在修复,市场信心恢复
2022年全市商品房新开工面积同比减少326.6万㎡、下降42.1%;全市商品房累计供应360.97万㎡,同比下降40.75%,对应商品房库存减量,市场可供销售的商品房面积减少,商品房去化周期缩短,供大于求的局面得到改观。党和国家高度重视住房消费,今年以来,不断加大宏观政策调控力度,在供给端,信贷、债券、股权“三箭齐发”,满足房地产行业合理融资需求,改善企业资产负债状况;在需求端,支持各地因城施策,通过调整信贷政策、优化限购措施、实施税费补贴等方式,满足住房合理消费需求。我市商品房销售降幅低于全省平均降幅、先于全国市场回暖,商品房市场从2022年9月开始复苏,结束了连续14个月的负增长,今年1-2月份随着疫情防控政策调整、大批在外务工人员返乡,看房量大幅提升,成交量明显改善,市场回暖趋势明显,商品房销售总量和增幅均跻身全省前三。我市住房消费规模较大,2022年仅中心城区就交付了23个商品房项目,交房17000套。另外,随着国家防疫政策调整为宏观经济复苏开辟了道路,城乡居民的收入预期会逐渐向好,疫情期间积压的住房消费需求也会陆续释放。
我市住房消费形势得益于深入落实“一城一策”,政策叠加效应发挥充分。
一直以来我市坚持“房住不炒”的定位,以增信心、防风险、促转型为目标,深入推进“一城一策”,精准施策,支持刚性和改善性住房需求,努力解决好新市民、青年人等住房问题,近几年来我市强力规范市场秩序,着力提升住房品质,大力提振市场信心。自2021年11月份陆续出台人才引进、支持创业就业、降首付降利率、暖企纾困等24条政策,2022年,中心城区安家补贴政策惠及返乡创业农民工9760户,高校毕业生及中级以上技术(高技能)人才、工业企业职工697户,创业人才24户,各类创业就业人才合理购房需求得到有效满足。今年又制订出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干政策》,进一步加大购房信贷支持,实施更积极的公积金政策,面向刚性和改善性住房需求群体发放购房券,推行居民换购住房个人所得税等政策鼓励住房消费,丰富了政策工具箱内容,政策叠加效果逐步显现。
市住房发展中心作为房地产行业主管部门,主要职责是为广大人民群众的住房消费提供服务,工作重点放在督促“一城一策”的政策落地,全力以赴保交楼,维护房地产市场秩序方面。我们满腔热情地支持刚性和改善性住房消费,满怀深情地对待每一个群众诉求,我们能深切感受到肩上沉甸甸的责任,能看到为逾期交付而焦虑的人群,能听到收房后达不到预期奔走投诉的声音,很关切因物业服务影响入住体验的感受,很关注房屋问题的整改进程……我们尊重住房的民生属性,一直在向“买得起、住得上、配得好”的住房目标努力,尽管我市的住房消费市场还存在预期不稳、需求减弱、部分房企经营困难、市场供应动力不足等问题,但在刚需拉动、信心恢复、政策支持的合力之下,相信我市的住房消费市场会一直朝着平稳健康的方向发展。(张大勇)