去年以来，谯城区创新实施“13710”工作法，高效推动问题解决，让群众和企业切身感受到了“一改两为五做到”在谯城的掷地有声。
创新“13710”工作法
“13710”啥意思？“1”即一天部署，研究工作不隔夜，1天内要研究部署；“3”即三天办理，没有明确时间节点的一般性工作，3天内要反馈初步办理情况；“7”即七天落实，对于没有明确时间节点且可以解决的一般性工作，原则上要在7天内落实解决；第二个“1”即一月解决，重大问题包括一些复杂问题原则上要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案，经区政府领导批准后，按照解决方案中确定的时限要求推进工作，并按月反馈进展情况；“0”即跟踪清零，所有事项都要跟踪到底、销号清零，形成闭环。
这是谯城区政府在深化落实省委“一改两为五做到”要求，深入推进“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动的基础上，全面推行的创新工作法。“13710”，是破解推诿扯皮、庸懒散拖、效率低下、职责不明、执行不力等突出问题的利刃，是全区各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效的保证，也向全区持续发出了崇尚实干、狠抓落实的鲜明信号。
制度保障见实效
“没想到困扰我们很久的难题一下子就解决了，这可帮了我们的大忙了！”在位于谯城经开区的方敏医药科技股份有限公司，企业副总经理张红军站在厂房前，讲述了自身的经历。因手续不齐全，该企业一直没有办好不动产证，这让企业无法用固定资产办理贷款，给企业融资带来很大困扰。
不久前，企业向来企走访的区领导反映了这一情况，区领导将该事项纳入“13710”平台督办。经开区管委会接到任务后，迅速上门调查，帮助企业准备不动产登记所需材料，指导企业调整规划设计方案，办理相关手续，很快企业便成功办理了不动产证。
方敏医药科技股份有限公司的实例，只是谯城区政府系统“13710”工作法的一个缩影。
经过一年的推行落实，“13710”工作法已在全区政府系统融为习惯、形成规矩。2022年，“13710”重点工作督办平台录入市级专题会议涉及谯城区政府任务分解事项、区政府负责同志交办任务事项和整改问题事项594项，已办结527项，正按序时进度推进的67项，按期办结率99.3%。
如此骄人的业绩，得益于工作机制的不断完善。
2022年2月，谯城区政府出台了《谯城区政府系统改进作风 推行“13710”工作法实施方案（试行）》，全面推行“13710”工作法，做到任务第一时间明确、不推诿扯皮，要求第一时间讲明、不模棱两可，工作第一时间跟进、不拖泥带水，结果第一时间反馈、不耽搁延误。同时制定《谯城区政府“13710”重点工作督办平台使用管理暂行办法》《谯城区政府督查工作激励积分办法（试行）》《谯城区政府督查责任追究办法（试行）》和《谯城区督查人员工作管理暂行办法》等四项配套制度，保障“13710”工作法见效落地。
强化执行有实招
有了完善的制度，关键还要执行到位。对此，区政府办公室作为全区落实“13710”工作制度的中枢机构，负责建立工作联络机制，做好沟通、交办及反馈等工作，持续推进“13710”工作法向常态化走深走实，做到了任务第一时间明确、工作第一时间跟进、结果第一时间反馈，确保各项任务事事有着落、件件有结果。
搭建督办平台。2022年3月底，精心打造的谯城区“13710”重点工作督办信息平台正式上线，重点督办省、市作出的重大工作部署及工作安排；区委交办的工作，区人大、区政协监督的工作；政府全体会议、常务会议、专题会议和区政府领导安排的工作；区长、副区长安排布置的工作任务；区政府安排的重大工程项目、招商引资项目；区政府安排的其他工作。依托该平台，基本实现了“进展可视、过程可控、结果可考”，目前全区已有70家单位纳入平台管理。
设置专人专岗。在区政府办公室设置“13710专项工作办公室，挑选3名精兵强将，专职负责协调、指导、跟踪督办，随时协调解决有关问题，及时汇总反馈办理结果；每单位指定一名联络员，负责做好本单位办理事项的接收和报送工作，打造由70名联络员组成、覆盖全区各单位的督办网络。
跟踪交办落实。建立区政府办公室、各乡镇人民政府（街道办事处）、谯城经开区管委会、区政府各部门之间互联互通的“13710”任务台账，明确目标任务、工作要求、完成时限、责任主体，按照“案无积卷、事不过夜”的原则，第一时间转交相关区领导及相关乡镇（街道）、区直单位办理，并通过督办平台“短信通”进行自动提醒。各项任务办理进度情况每周汇总整理后向区政府负责同志呈报，由区政府负责同志定期调度推进，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
及时反馈销号。各承办单位按照时间节点上报事项落实情况，根据完成进度进行销号。未完成事项列入问题整改继续督办，直至销号。针对台账中重点项目，不定期召开区长办公会集中听取工作汇报，指导督促落实。
驰而不息办实事
“2022年6月28日上午，我参加区政府组织的项目推进调度会，反映了厂区有高压线和一座坟头需要移走，会后反映的问题被纳入了‘13710’平台督办，两天后问题就得到了妥善解决。”安徽裕福堂酒业有限公司负责人说，“13710”工作法确实有用，值得点赞。
安徽龙利环保科技发展有限公司总经理助理宋丹丹说：“通过‘13710’平台督办，项目用地许可证、工程规划许可证、施工许可证不到1天就全部办理下来，项目审批实现拿地即开工，比原计划提前了5个多月，为企业赢得了时间、降低了成本。”
“13710”工作法，对任务事项全程跟踪督办，建立任务台账，确保各项督办事项及整改问题能够按时办结；对报送的办理和落实情况进行严格把关，注重办理落实的质量和效果，并将相关资料、信息录入工作台账，按要求存档管理。
为了严格奖惩考核，谯城区还综合分析承办单位的任务总量、反馈实效、落实进度、落实效果、办结情况，对评定为优秀、合格的承办单位给予相应的积分奖励，对逾期反馈、被退回、未完成（不合格）的进行扣分处理，各单位积分情况实行季度排名通报，并与全区绩效考评挂钩，作为单位及其主要负责人考核、奖惩的重要依据。
目前，“13710”重点工作督办平台下发专报32期、季度通报3期。对落实措施不得力、组织不到位、责任不衔接、作风不扎实，以及弄虚作假、效能低下、失职渎职等行政不作为、慢作为、乱作为的责任部门和责任人，按照相关规定，严肃追责问责。
去年以来，谯城区不断加大宣传力度，充分利用电视、广播、报刊和网络等载体，多形式、多角度宣传“13710”工作法推进落实情况，使“13710”工作法深植于干部心中，贯彻到工作的各个环节。
在推行“13710”工作法过程中，谯城区始终坚持以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，谋深谋细各环节工作，以强大的决心、务实的行动、扎实的作风有力推进“13710”工作法实施，从而推动改作风、办实事、优环境各项任务在谯城落地见效。
（田晨辉 蒋海涛 记者 刘景侠 文/图）
谯城区实行 集体土地入市
加速盘活农村集体建设用地资源
本报讯 “土地是企业能够早日建成投产的基础，我的企业能够开办得这么快，是因为土地使用权的手续办得快。”日前，位于谯城区颜集镇丁桥村的花润心甜生物科技有限公司负责人高兴地说。
原来，在收到该公司的用地申请后，经村民代表大会同意，市自然资源和规划局谯城分局立即组织人员测绘红线图，作出规划设计、出让方案、挂牌公告等出让程序，只用了不到两个月的时间，企业就取得了土地使用权，保证了项目的及时落地建设，受到企业的好评。
花润心甜生物科技有限公司能够早日开建，得益于谯城区全面实施的集体土地入市政策。此举旨在保障工业项目及时落地，进一步盘活农村集体建设用地资源，助力乡村振兴。
据了解，谯城区印发了《农村集体经营性建设用地入市工作方案（试行）》《谯城区农村集体经营性建设用地入市实施意见（试行）》等文件，保障集体土地入市能够开展起来。方案规定，合理界定集体经营性建设用地入市范围和条件，对入市范围、数量、用途等作出明确规定，确保集体土地入市能够发展起来，实行集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价，确保集体土地入市能够科学起来。
截至目前，谯城区集体经营性建设用地入市已成交7宗，面积154.817亩，成交金额1931.8万元，有力地拓宽了企业用地渠道。 （记者 刘景侠）
外观设计专利诉前调解 入选安徽法院典型案例
本报讯 近日，安徽省高级人民法院发布第二批民商事纠纷诉前调解案例，谯城区市场监管局“酒瓶（龙纹）”外观设计专利诉前调解案例入选。
自家产品申请专利后，发现别人的产品用了相同或类似的图案或标识，这样就引发了专利纠纷。近年来，随着公众知识产权维权意识逐渐增强，知识产权纠纷数量与日俱增，案情更加复杂、化解难度更大，单一的诉讼方式已经难以满足知识产权解纷需求。为推动多元纠纷解决机制落地，亳州市市场监管局与亳州市中级人民法院共同建立知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作对接机制。
2022年8月，在对“酒瓶（龙纹）”外观设计专利诉前调解中，谯城区市场监管局和法院分别派出业务骨干，相互协作，提前对案件进行摸排，厘清事实、查明事实，通过调解积极化解双方当事人纠纷，并签订调解协议。经后续跟进，当事人已就协议内容履行完毕，解决了当事人的后顾之忧，取得较好的社会效果。
下一步，谯城区市场监管局将持续完善知识产权非诉讼纠纷解决机制，充分发挥诉前调解作用，尽最大可能将矛盾纠纷化解在诉前、化解在源头。
（记者 刘景侠 通讯员 李智民 汤丽珍）